Her proje için müellif sicil durum belgesi alınması zorunludur
T.C.
D A N I Ş T A Y
Altıncı Daire
Esas No : 2007/9448
Karar No : 2009/9414
Özeti :
Her proje için müellif sicil durum belgesi alınması ve yapı ruhsatı için
başvuruda bulunurken bu belgenin ibraz edilmesi zorunlu olduğundan, müellif
sicil durum belgesi ibraz edilmeden davalı idarece verilen yapı ruhsatında
hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında.
Temyiz İsteminde Bulunan :
TMMOB Mimarlar Odası Antalya Şubesi
Vekili : Av. …
Karşı Taraf :
Mahmutlar Belediye Başkanlığı
İstemin Özeti
: Antalya 2. İdare Mahkemesinin 15.6.2007 günlü, E:2006/2655,
K:2007/1009 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek
bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti :
Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi …'nun Düşüncesi :
Temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği
düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı …'ın Düşüncesi :
İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek
bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu
maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı
nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme
kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin
açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği
görüşüldü:
Dava, Antalya İli, Alanya İlçesi, Mahmutlar, Cumhuriyet Mahallesi, …
ada, … parsel sayılı taşınmaz üzerinde inşaa edilecek yapı nedeniyle düzenlenen
25.03.2005 günlü, 539 sayılı yapı ruhsatının iptali istemiyle açılmış; İdare
Mahkemesince, dosyanın incelenmesinden, davacı Oda Başkanlığı tarafından, yapı
ruhsatının mimari proje müellifinin sicil durum belgesi Mimarlar Odasından
istenmeden ve yapı ruhsatında "büro tescil no" ve "oda belge no" bölümlerinin
boş bırakılmak suretiyle hazırlanması nedeniyle proje müellifinin mesleki
takibinin yapılmadığı, sicil durum belgesi Odadan sorulmadan ve düzenlenen yapı
ruhsatının bir örneği Odaya gönderilmeden yapılan işlemlerin hukuka aykırı
olduğu iddiasıyla yapı ruhsatının iptali istemiyle bu davanın açıldığı
anlaşılmakta ise de uyuşmazlık konusu yapı ruhsatı ile onaylı mimari proje
müellifinin büro tescil belgesinin savunma eki belgelerle birlikte dava
dosyasına sunulmuş olması ve müellifin kısıtlık durumunun söz konusu olmaması
karşısında asli unsur olarak kabulü mümkün bulunmayan büro tescil numarası ve
oda belge numarasının ruhsatta yer almamasının ruhsat iptalini gerektirmeyeceği
gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı vekili tarafından
temyiz edilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, davacı TMMOB Mimarlar Odası Antalya Şubesi
tarafından, uyuşmazlık konusu yapı ruhsatı düzenlenirken büro tescil numarası,
oda belge numarası bilgilerinin ve müellif sicil durum belgesinin meslek
odasından istenilmeden yapı ruhsatı düzenlenmesinin mevzuata aykırı olduğu
iddiasıyla bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
3030 sayılı Kanun Kapsamı Dışında Kalan Belediyeler Tip İmar
Yönetmeliği'nin 57. maddesinin beşinci fıkrasında, "Proje müellifi mimarlar ve
mühendislerin, 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu
uyarınca, ilgili meslek odasına kayıtlı olmaları, büro tescillerini yaptırıp her
yıl için yenilemeleri gerekmektedir. İdare, kanuna aykırı uygulama nedeniyle
süreli olarak hakları kısıtlanan proje müelliflerinin bu durumunu denetlemek
üzere ilgili meslek odasınca düzenlenen, meslek adamının o sıradaki sicil
durumunu gösterir, işin adı yazılı belgeyi her proje için ister. Hakkında
kısıtlama bulunan meslek adamlarına ait projeler onaylamaz. İdare projeleri
incelerken 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununa uygunluğu da gözetir."
hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer alan yönetmelik hükmü uyarınca her proje için sicil
durum belgesi alınması ve yapı ruhsatı için başvuruda bulunulurken bu belgenin
ibraz edilmesinin zorunlu olduğu açıktır. Bu durumda, sicil durum belgesi
olmaksızın davalı idarece verilen yapı ruhsatında hukuka uyarlık
bulunmamaktadır.
Kaldı ki, 3030 sayılı Kanun Kapsamı Dışında Kalan Belediyeler Tip
İmar Yönetmeliğinin 57. maddesinin beşinci bendinde yer alan "proje müellifi
mimarların her proje için tescil belgesi almaları gerekeceğine" ilişkin hükmün
iptali istemiyle açılan dava Danıştay Altıncı Dairesinin 30.11.2005 günlü,
E:2003/8223, K:2005/5874 sayılı kararıyla reddedilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, Antalya 2. İdare Mahkemesinin 15.6.2007 günlü,
E:2006/2655, K:2007/1009 sayılı kararının bozulmasina, dosyanın adı geçen
mahkemeye gönderilmesine 09.10.2009 gününde oybirliğiyle karar verildi.
