GECEKONDU KANUNU
Kanun
Numarası : 775
Kabul
Tarihi : 20/7/1966
Yayımlandığı R.
Gazete : Tarih : 30/7/1966 Sayı : 12362
Yayımlandığı
Düstur : Tertip : 5 Cilt : 5 Sayfa : 2626
Kapsam ve
tarif:
Madde 1 –
Mevcut gecekonduların ıslahı, tasfiyesi, yeniden gecekondu yapımının önlenmesi
ve bu amaçlarla alınması gereken tedbirler hakkında bu kanun hükümleri
uygulanır.
Madde 2 – Bu
kanunda sözü geçen (Gecekondu) deyimi ile, imar ve yapı işlerini düzenliyen
mevzuata ve genel hükümlere bağlı kalınmaksızın, kendisine ait olmıyan arazi
veya arsalar üzerinde, sahibinin rızası alınmadan yapılan izinsiz yapılar
kastedilmektedir.
Belediyelere
arsa sağlanması:
Madde 3 –
(Mülga: 3/7/2003-4916/38 md.)
Madde 4 –
Gecekonduların ıslah, tasfiye ve önleme bölgeleri içinde bulunan binalı ve
binasız vakıf taşınmaz mallardan 3 üncü maddenin ikinci fıkrası kapsamı dışında
kalanları, bu kanunda belirtilen amaçlarda kullanılmak üzere, aşağıdaki
şartlarla ve genel hükümlere göre bedeli ödenmek suretiyle ilgili belediyelerin
mülkiyetine geçer:
a) Arazi ve
arsaların bedeli; bulunduğu şehir, kasaba ve bölgenin özellikleri, yapılmış ve
yapılacak kamu hizmet ve tesislerinin durumu vesair hususlar da gözönünde
bulundurularak, ilgili belediye ve Vakıflar İdaresi arasında anlaşma yolu ile
tesbit edilir.
b) Bu arazi ve
arsalar üzerinde Vakıflar İdaresine ait herhangi bir yapı bulunduğu takdirde, bu
yapının bedeli ayrıca hesaba katılır.
c) Bedele ait
anlaşmazlıklar mahalli asliye hukuk mahkemelerince basit muhakeme usulü ile
hallolunur. Bu anlaşmazlıklar tapu tesciline engel olamaz.
Vakıflar
İdaresi ve tapu daireleri vakıf taşınmaz malların cins, miktar ve yerleri ile
diğer vasıflarını açıkça belirten listeleri, talepleri üzerine en geç 2 ay
içerisinde ilgili belediyelere bildirmekle yükümlüdürler.
Belediyeler,
kendi mali güçleri ve programlarına göre, bu taşınmaz malların tamamen veya
peyderpey tescilini istiyebilirler.
Sözü geçen
bölgelerde Devlet veya diğer kamu tüzel kişileri tarafından yaptırılacak kamu
hizmet ve tesisleri için lüzumlu vakıf taşınmaz mallar da yukarıdaki esaslara
göre bu İdarelere intikal ettirilir.
Madde 5 –
Lüzumu halinde, belediyeler gecekondu ıslah ve tasfiye sahaları içinde bulunan
veya bu kanun hükümleri dairesinde yeniden teşkil edilecek önleme bölgeleri
içine raslıyan özel mülkiyetteki arazi ve arsaları ve bunlar içerisinde yapı
veya sair herhangi bir tesis bulunduğu takdirde bu yapı ve tesisleri, bu kanunda
belirtilen amaçlarda kullanmak üzere, İmar ve İskan Bakanlığının izni ile,
sahipleriyle anlaşarak satınalabilirler veya kamulaştırabilirler.
Madde 6 –
(Mülga: 3/5/1985 - KHK. 247/3 md; Aynen Kabül: 2/3/1988 - 3414/3.md.)
Arsaların hangi
amaçla kullanılabileceği:
Madde 7 –
Belediyelerin mülkiyetinde bulunan ve bundan sonra bu kanuna göre mülkiyetine
geçecek olan arazi ve arsalardan, belediye meclisi kararı ile belli edilip, İmar
ve İskan Bakanlığınca uygun görülenler, bu kanun hükümleri dairesinde konut
yapımına ayrılır.
İmar ve İskan
Bakanlığı, belediye meclislerince tesbit edilen yerleri redde, aynen veya
değiştirerek onaylamaya veya değiştirilmek üzere geri göndermeye yetkili olduğu
gibi, teklif edilenler dışında lüzumlu gördüğü yerlerin de bu maksada
ayrılmasını belediyelerden istiyebilir.
Madde 8 – Bu
kanun gereğince belediyelere devrolunan arazi ve arsalardan, şehir ve
kasabaların ticari, iktisadi, sınai faaliyet merkezlerinde veya kesif iş
bölgelerinde bulunan, bu ve sair sebeplerle alım-satım değerleri yüksek veya
imar planlarına göre belirli bir kamu hizmetine ayrılmamış olan veya ucuz konut
yaptırılması uygun görülmiyenler, belediye meclisi kararı ve İmar ve İskan
Bakanlığının tasvibi halinde, belediyelerce, karşılığı bu kanunda belirtilen
amaçlarda kullanılmak üzere 12 nci madde ile kurulan fon hesabına yatırılmak
şartiyle ve yönetmelik esaslarına göre kiraya verilebilir veya satılabilir veya
başka şekil ve surette kıymetlendirilebilir.
Madde 9 – 7 nci
madde gereğince tesbit edilen sahalar içerisinde bulunup da, plan ve mevzuat
icaplarına göre dükkan, han, hamam, fırın, gazino, sinema, tiyatro, garaj ve
saire gibi konut dışında genel ihtiyaçlarla ilgili özel tesislere ayrılan yerler
hakkında da 8 inci madde hükümleri uygulanır.
Madde 10 – Bu
Kanun hükümlerine dayanılarak belediyelere devrolunan arazi ve arsalardan
yapılacak imar veya ıslah planlarına göre, yol, meydan, park, otopark, çocuk
bahçesi ve yeşil saha gibi genel hizmetlere ayrılması gerekenleri hakkında
ayrıca tahsis kararı alınmaz.
Madde 11 –
Belediyeler, bu kanunda yazılı amaçlara tahsis edilmek üzere devraldıkları arazi
ve arsaları bu amaçlar dışında tasarruf edemezler.
Fonların
teşkili ve kullanılması:
Madde 12 – Bu
Kanundaki hizmetlerin yürütülebilmesi için aşağıdaki kaynaklardan sağlanacak
gelirler, Türkiye Emlak Kredi Bankasında, ilgili belediyeler adına açılacak özel
hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edilir:
a) 5218, 5223,
6188 ve 7367 sayılı kanunlarla veya bu kanun hükümlerine dayanılarak
belediyelerin mülkiyetine geçen arazi ve arsaların veya izinsiz yapı yapılmak
suretiyle işgal edilmiş bulunan belediyeye ait sahaların ve bu arazi ve arsalar
üzerinde belediyelerce yaptırılan veya çeşitli şekillerde yapılarak belediyelere
intikal eden yapıların, bu kanunun gerektirdiği hallerde, kiralarından,
satışlarından veya sair şekillerde kıymetlendirilmelerinden elde edilecek
gelirler,
b) 24 üncü
madde gereğince alınacak katılma payları,
c) (Değişik:
6/5/1976 - 1990/1 md.) Belediye Meclislerince gerekli görülen hallerde belediye
bütçelerine konacak ödenekler,
d) 1580 sayılı
Kanunun 5116 sayılı Kanunla değiştirilen 110 uncu maddesinin 19 uncu fıkrasında
yazılı gelir kaynağı hasılatından arta kalmış veya kalacak kısımlar,
e) Devlet
bütçesinden veya 15 inci maddede sözü geçen fondan bu fona aktarılmak suretiyle
yapılacak yardımlar,
f) Diğer
kanunlarla bu fona katılması kabul edilen sair gelirler,
g) Fondan
verilen kredilerin taksit ve faizleri,
h) Her türlü
bağış ve yardımlar,
i) Fonda
toplanacak paraların faiz ve sair gelirleri.
Madde 13 – 12
nci madde gereğince teşkil edilen fonda toplanan paralar, belediyelerce, İmar ve
İskan Bakanlığının izni alınmak şartiyle :
a) Bu kanundaki
amaçlarda kullanılmak üzere arsa sağlanmasında, İmar ve İskan Bakanlığınca
onanan plan ve projelere göre halk konutu, nüve konut veya geçici misafir konutu
yapılmasında,
b) Islah
olunacak gecekondu bölgeleri ile yeniden tesis edilecek önleme bölgelerinin yol,
meydan, kanalizasyon, su, elektrik ve benzerleri gibi kamu hizmet ve
tesislerinin İmar ve İskan Bakanlığınca onanan projelerine göre yapılmasında
veya onarılmasında,
c) Kendi bütçe
imkanlariyle karşılanamıyan ve fakat bu kanun gereğince yapılması gereken
tesbit, harita alımı, plan ve projelendirme hizmetlerinde kullanılır.
Madde 14 –
(Mülga : 23/5/2000 - 4568/5 md.)
Madde 15 –
(Mülga : 23/5/2000 - 4568/5 md.)
Gecekonduların
tesbiti:
Madde 16 –
Gecekondu ıslah ve tasfiye bölgeleri ve bunların sınırları, belediyelerce bu
kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç 6 ay içinde, her türlü imkan ve
araçtan faydalanılarak tesbit olunur.
Bu bölgeler
içinde bulunan bütün yapılar, gerek belediyelerin ve gerekse yardımcı olabilecek
diğer daire ve kurumların durum ve imkanları da gözönüne alınarak, İmar ve İskan
Bakanlığınca tayin edilecek şekil ve süreler içerisinde, mümkünse hava
fotoğraflarında veya haritalarda, mümküm olmıyan yerlerde ise ölçekli krokilerde
gösterilir.
Bu konuda
belediyelerin, mülkiye amirlerinden istiyecekleri her türlü yardımlar, imkanlar
dahilinde karşılanır.
Mahalli
imkanlarla karşılanamıyan tesbit, hava fotoğrafı alımı, kıymetlendirilmesi,
harita alım ve tanzimi ve benzeri gibi teknik yardımlar hakkında İmar ve İskan
Bakanlığının istekleri, ilgili Bakanlık, daire ve kurumlarca, lüzumunda adı
geçen Bakanlık veya belediyelerce sağlanacak fenni malzeme dışında herhangi bir
karşılık aranmaksızın yerine getirilir.
Yukarıda
belirtilen esaslara göre hazırlanacak hava fotoğrafları, harita ve krokiler,
tesbit tarihlerini de ihtiva etmek suretiyle belediye encümenlerince öncelikle
müzakere edilip karara bağlandıktan sonra onaylanarak, incelenmek üzere İmar ve
İskan Bakanlığına gönderilir. Bakanlıkça kabul edilen ve onanarak kesinleşen
bölgelere ait karar ve krokiler, belediye dairesinde ve bölge içindeki
muhtarlıklarda herkesin görebileceği bir yerde bir ay süre ile asılır ve
keyfiyet mutat vasıtalarla halka duyurulur.
Belediye
sınırları ve varsa mücavir sahalar dışındaki gecekondu bölgelerinde bu madde
gereğince yapılması gereken işlemler, İmar ve İskan Bakanlığınca yürütülür.
Gerek gecekondu
bölgelerinin, gerekse ıslah veya tasfiye edilecek gecekonduların tesbit şekli ve
esasları, mahalli özellikler ve teknik imkanlar da gözönünde tutularak, İmar ve
İskan Bakanlığınca tayin olunur.
Madde 17 –
Belediye sınırları ve varsa mücavir sahalar içindeki bütün gecekonduların ve
ayrıca 16 ncı madde gereğince tesbit edilen bölge ve sahalar içinde bulunan
bütün yapıların sahipleri ve her ne şekilde olursa olsun bu yapılarda oturan
veya bunları işyeri olarak kullananlar, İmar ve İskan Bakanlığınca hazırlanacak
örneğe uygun bir beyannameyi ilan tarihinden itibaren 3 ay içerisinde yapının
bulunduğu yer belediyesine makbuz karşılığında vermek zorundadırlar.
Yeniden
gecekondu yapımının önlenmesi:
Madde 18 – Bu
kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra, belediye sınırları içinde veya
dışında, belediyelere, Hazineye, özel idarelere, katma bütçeli dairelere ait
arazi ve arsalarda veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerde
yapılacak, daimi veya geçici bütün izinsiz yapılar, inşa sırasında olsun veya
iskan edilmiş bulunsun, hiçbir karar alınmasına lüzum kalmaksızın, belediye veya
Devlet zabıtası tarafından derhal yıktırılır.
Yıkım
sırasında lüzum hasıl olduğunda, belediyeler ilgili mülkiye amirlerine
başvurarak yardım istiyebilirler. Mülkiye amirleri, Devlet zabıtası ve
imkanlarından faydalanmak suretiyle, izinsiz yapıların yıkım konusunda
yükümlüdürler.
Özel kişilere
veya bu maddenin 1 inci fıkrasında sözü geçenler dışındaki tüzel kişilere ait
arazi ve arsalar üzerinde yapılacak izinsiz yapılar hakkında, arsa sahiplerinin
yazılı müracaatları üzerine ve mülkiyet durumlarını tevsik etmeleri şartiyle bu
madde hükümleri, aksi halde genel hükümler ve 6785 sayılı İmar Kanunu hükümleri
uygulanır.
Plan ve
programlar:
Madde 19 –
Islaha muhtaç veya tasfiyesi gereken gecekondu bölgeleri ile yeniden halk konutu
veya nüve konut yapımına tahsis edilecek sahaların seçimi, haritalarının
hazırlanması, İmar ve ıslah planlarının düzenlenmesi, İmar ve İskan Bakanlığının
denetimi altında, ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır.
İmar ve İskan
Bakanlığı, hazırlanan harita ve planları redde, düzeltilmek üzere geri
göndermeye, olduğu gibi veya değiştirerek onaylamaya ve lüzum gördüğü hallerde
bu hizmetleri kendisi yapmaya veya yaptırmaya yetkilidir.
Onaylanarak
kesinleşen planlar belediye dairesinde herkesin görebileceği bir yerde bir ay
süre ile asılır ve keyfiyet mutat vasıtalarla halka duyurulur.
Madde 20 –
Islah ve tasfiye tatbikatının yapılacağı şehir ve kasabaların ve buralardaki
ıslah ve tasfiye bölgelerinin program ve öncelik sırası İmar ve İskan
Bakanlığınca tayin olunur.
Belediyeler bu
program ve öncelik sırasına ve İmar ve İskan Bakanlığınca tespit edilecek diğer
esaslara göre kendi çalışma programlarını yapmaya ve onanmak üzere adı geçen
Bakanlığa göndermeye mecburdurlar.
Bakanlık bu
çalışma programlarını değiştirmeye yetkilidir.
Gecekonduların
ıslah ve tasfiyesi :
Madde 21 –
Belediyelere ait olan veya bu kanun uyarınca belediyelerin mülkiyetine geçmesi
gereken arazi ve arsalar üzerinde, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce
yapılıp, 16 ncı ve 17 nci maddelere göre tesbit edilmiş bulunan gecekondulardan
konut olarak kullanılanları; içinde oturanlar 25 inci maddedeki şartları haiz
oldukları takdirde;
a) Gecekondunun
sahibi ise, borçlanma suretiyle veya sair şekillerde konut temin edilinceye veya
konut yapmak üzere arsa tahsis edilip, lüzumu halinde kredisi sağlanmak
suretiyle, 27 nci maddedeki süre ve şartlara uygun olarak konutunu yapıncaya
kadar,
b) Gecekondunun
sahibi değil ise, ucuz kiralık konut temin edilinceye veya konut yapmak üzere
arsa tahsis edilip, lüzumu halinde kredisi sağlanmak suretiyle 27 nci maddedeki
süre ve şartlara uygun olarak konutunu yapıncaya kadar, yıktırılamaz.
Birden fazla
gecekonduya sahip olanların, bunlardan sadece seçecekleri bir tanesi hakkında
yukarıdaki hükümler uygulanabilir. Şu kadar ki; plan ve mevzuat icaplarına göre
bu yapılardan korunması mümkün olanları varsa, bunlardan birinin seçilmesi
şarttır. Diğer korunması gerekenlerden lüzumlu görülenleri, hangi amaçla
kullanılmakta olursa olsun, belediyelerce takdir olunacak bedel karşılığında
alınarak, lüzum ve ihtiyaca göre, sürekli veya geçici bir zaman için olduğu gibi
veya değiştirilerek kullanılabilir veya kullanılmak üzere kiraya verilebilir
veya satılabilir. Belediyelerce tesbit edilecek veya ettirilecek bedellere,
tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde, umumi hükümler dahilinde hukuk
mahkemelerine itiraz olunabilir.
Konuttan başka
maksatlar için kullanılan gecekondulardan plan ve mevzuat icaplarına göre
korunması gerekenler hakkında da bu madde hükümleri uygulanabilir.
Madde 22 –
Gecekondu ıslah bölgelerinde bulunup da, belediyelere ait olan veya bu kanun
uyarınca belediyelerin mülkiyetine geçmesi gereken arazi ve arsalar üzerinde, bu
kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan gecekondulardan, bu
sahalar için yapılacak imar ve ıslah planları ve mevzuat icaplarına göre olduğu
gibi veya değiştirilerek korunması mümkün olanları, planın tanziminden sonra
yapılacak bildiriden itibaren en geç 2 yıl içinde yönetmelik esasları dairesinde
sahipleri tarafından imar ve ıslah edilir. Aksi halde, bu yapıların verilen süre
zarfında yıktırılması yoluna gidilir. Sahipleri tarafından yıktırılmıyan
yapılar, enkazı sahiplerine ait olmak üzere belediyelerce yıktırılır ve yıkım
masrafı % 10 fazlasiyle ilgiliden alınır.
Madde 23 – Tek
başına veya toplu olarak yapılmış olan veya gecekondu ıslah bölgelerinde bulunup
da bu sahalar için yapılacak imar veya ıslah planlarına veya mevzuat icaplarına
göre yıkılması gereken izinsiz yapılar 21 inci madde hükümleri de gözönüne
alınarak enkazı kendilerine ait olmak üzere sahipleri tarafından yıktırılır.
Bundan dolayı kendilerine herhangi bir bedel verilmez. Sahiplerince yıkılmayan
veya yıktırılmayan gecekondular, yıkma masrafı % 10 fazlasiyle kendilerinden
alınmak üzere belediyelerce yıktırılır.
Kamu hizmet ve
tesisleriyle ilgili giderlere katılma:
Madde 24 –
Gecekonduların ıslah, tasfiye ve önleme bölgelerinde bulunan bütün yapıların,
binalı ve binasız arazi ve arsaların sahipleri, bu sahalarda belediyelerce gerek
bu kanunun 12 nci maddesinde sözü geçen fondan faydalanmak suretiyle, gerekse
diğer bütçe imkanları yapılacak veya yaptırılacak yol, kaldırım, kanalizasyon,
su, elektrik gibi kamu hizmet ve tesisleri yapıldıktan sonra, bunlardan dolayı
yapılan harcamaların tamamına, Belediye Gelirleri Kanununda belirtilen şekil ve
nisbetlerde katılırlar. Bu Katılma payları, belediyelerce ilgililerden 10 yılda
ve 10 eşit taksitte alınır.
Bu maddede
sözü geçen arazi ve arsalardan özel mülkiyette bulunanlarının, başkaları
tarafından gecekondu yapılmak suretiyle işgal edilmiş olan kısımları için
alınması gereken katılma payları da, işgal devam ettiği sürece, gecekondu
sahibinden alınır.
Tasfiye veya
ıslah sebebiyle yıkılması gereken gecekonduların sahiplerinden, yıkılacak
gecekonduları dolayısiyle tahakkuk eden katılma paylarının yıkım gününden sonra
ödenmesi gereken taksitleri alınmaz.
İmar ve İskan
Bakanlığınca lüzum görülen bazı gecekondu ıslah bölgelerinin kamu hizmet ve
tesislerine harcanmak üzere, belediyelere ikrazlar dışında Devlet bütçesinden
yapılan yardımlardan dolayı, bu hizmet ve tesisler için yapılan harcamalar
toplamı, bu yardım miktarını aşmamak üzere adı geçen Bakanlıkça tesbit edilecek
miktar kadar düşürülerek, katılma payları buna göre hesaplanacağı gibi, belediye
meclisleri de lüzum gördükleri takdirde, bu maddede sözü geçen maliyet
masraflarının bir kısmını kendi bütçelerinden ödemek suretiyle indirebilirler
veya yukarıda belirtilen taksit süresini 20 yılı geçmemek üzere uzatabilirler.
İmar ve İskan
Bakanlığınca yapılacak kamu hizmet ve tesisleri için de bu madde hükümleri
uygulanır.
Arsa tahsisi
şart ve şekilleri:
Madde 25 – 7
nci madde gereğince tesbit olunan önleme bölgelerindeki arsalar, öncelikle
gecekonduların ıslahı ve tasfiyesi sebepleriyle açıkta kalacaklara ve diğer
konutsuz vatandaşlara verilir.
Bu arsalardan,
ıslah ve tasfiye bölgelerinde bulunan diğer yapı sahiplerinden yapısının
tasfiyesini istiyenler de faydalanabilirler.
Her ne sebeple
olursa olsun, bu kanun hükümlerince arsa tahsis edilecek kimselerin, yoksul veya
dar gelirli olması, kendisinin veya eşinin veya ergin olmıyan çocuğunun herhangi
bir belediye sınırı içinde ev yapmaya müsait arsaya veya her hangi bir yerde bir
ev veya apartmanın ayrı bir dairesine karşılık olan payına sahip bulunmaması
şarttır.
Kimlerin yoksul
ve dar gelirli sayılacağı, kendisine arsa tahsis edileceklerin öncelik sırası ve
yukarda sözü geçen diğer hususların esasları yönetmelikte belirtilir.
Madde 26 –
(Değişik : 6/6/1984 - 3016/1 md.)
25 inci maddede
sözü geçen arsalar yönetmelikte belirtilen şekil ve esaslar dahilinde ve tespit
olunacak bedellerle kendilerine arsa verilmesi gerekenlere dağıtılır.
Arsa ve
binaların halihazır durumları ile şahıslara veya kamu kurum ve kuruluşlarına
tahsis veya satışları valiliklerince tespit ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca
onaylanan emsal bedel üzerinden yapılır.
Binalar ve
konutlar, valiliklerin teklifi üzerine, bu bedelin yüzde yirmibeşi (% 25) peşin
olarak yatırılmak ve vade farkı alınmak kaydıyla taksitle de satılabilir.
Şahıslara veya
kamu kurum ve kuruluşlarına, arsaların ve binaların satış veya tahsisine dair
esaslar Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.
Yardımlar ve
muafiyetler :
Madde 27 – Bu
kanun hükümlerine göre kendilerine arsa tahsis edilenlerle gecekondusunu ıslah
edeceklere, imkanları nispetinde İmar ve İskan Bakanlığınca, mahalli
belediyelerce veya diğer daire ve kurumlarca her türlü teknik yardım yapılır ve
bunlara uzun vadeli konut kredisi verilmesi ve ayni yardım yapılması yoluna
gidilir. Islahı gereken konutların tesbiti işlemleri, arsa tahsisi, yeniden
konut yapacaklara veya konutunu ıslah edeceklere temin olunacak kredi veya
yapılabilecek ayni ve teknik yardımların miktar, şekil ve sair şartlarına dair
esaslar yönetmelikte belirtilir.
Kendilerine
arsa tahsis edilenler, yönetmelikte belirtilen işlemleri, tahsis tarihinden
itibaren 6 ay içinde tamamlamıya ve krediye ihtiyaçları bulunduğu ve yönetmeliğe
göre gerektiği takdirde, Türkiye Emlak Kredi Bankasında kendilerine kredi
tahsisini gerektirecek şekilde hesap açtırmaya mecburdurlar. Bunlardan krediye
hak kazananların kredi tahsis tarihinden itibaren diğerlerinin ise, arsa tahsisi
tarihinden itibaren en geç 1 yıl içinde konutlarını yapmaya başlamaları ve 32
nci maddeye uygun olarak önceden tesbit edilen plana göre, nüve kısmını en geç 2
yıl içinde bitirmeleri şarttır.
Bu şartlara
uymıyanlardan, bu kanuna göre tahsis edilmiş veya edilecek taşınmaz mallar
hiçbir hüküm alınmasına lüzum kalınmaksızın geri alınır.
Madde 28 – Bu
kanun hükümleri gereğince ıslah edilecek veya yeniden inşa olunacak konutlarda
kullanılacak lüzumlu orman emvali, onanlı ihtiyaç belgeleri ile İmar ve İskan
Bakanlığının talebi dikkate alınarak (6831 sayılı Orman Kanununun 33 üncu
maddesi hükmü saklı kalmak şartiyle) orman idarelerince öncelikle ve maliyet
bedeli üzerinden verilir.
Bunun dışında,
bu gibi yapılar için yapılacak diğer malzeme yardımları ve sağlanacak sair
kolaylıklar yönetmelikte belirtilir.
Madde 29 –
Gerek gecekonduların tesbit, ıslah tasfiye ve önlenmesi hususlarında ve gerekse
ıslah olunacak gecekondu bölgeleriyle yeniden tesis edilecek halk konutu veya
nüve konut sahalarının her türlü kamu tesis ve hizmetlerinin ifasında İmar ve
İskan Bakanlığının veya bu Bakanlıkça gösterilecek lüzum ve ihtiyaca binaen
diğer Bakanlıkların, Devlet dairelerinin ve sair kamu kurumlariyle kamu tüzel
kişilerinin, mümkün olabilen her türlü yardımda bulunmalarına veya kendi
konularına giren hizmetleri yerine getirmelerine Bakanlar Kurulunca verilecek
karar üzerine, adı geçen daireler kendi asli vazifelerini, hizmet ve iş
programlarını aksatmaksızın ve herhangi bir karşılık talep etmeksizin bu yardım
ve hizmetleri yerine getirirler, gerekirse bütçelerinde bu maksatlar için
lüzumlu ödeneği ayırırlar ve yine lüzumu halinde iş programlarını, bu hususları
da gözönünde bulundurarak düzenlerler.
Bu Bakanlık,
daire ve kurumlarca, yukarda bahsi geçen yardım ve hizmetlerin, kendi imkanları
dahilinde ve Bakanlar Kurulu kararı alınmaksızın yerine getirilmesi de caizdir.
Madde 30 –
Gecekondu ıslah bölgelerinde kamu tüzel kişilerine ait arazi ve arsalar üzerinde
bulunan, plan ve mevzuat icaplarına göre yıkılmayıp, olduğu gibi veya
değiştirilerek korunması mümkün olan gecekondulara ve bu kanun hükümlerine göre
yeniden tesbit edilen konut sahalarında belediyelerce tahsis olunan arsalarda
ilgililerince yapılacak yapılara yapı ruhsatiyesi verilebilmesi için;
ilgilinin satış vaadini, kiralandığını veya tahsis edildiğini belirten onanlı
belgelerden birini ibraz etmesi şarttır.
Başka mahzur
bulunmadığı takdirde ayrıca tapu senedi aranmaz.
Madde 31 – İmar
ve İskan Bakanlığı bu kanundaki hizmetlerde kullanılmak üzere özel mülkiyetteki
arazi ve arsaları, bunlar içinde yapı veya sair her hangi bir tesis bulunduğu
takdirde bu yapı ve tesisleri sahipleri ile anlaşarak satınalabilir veya
kamulaştırabilir.
İmar ve İskan
Bakanlığı ve bu Bakanlığın izni ile belediyeler, gecekonduların ıslah, tasfiye
ve önlenmesi maksadiyle halk konutları, nüve konutlar ve geçici olarak
kullanılacak misafir konutları inşasına yetkilidir.
Bu yapılar,
6785 sayılı Kanunun 4, 16, 18, 35, 36, ve 49 uncu maddelerine tabi olmadığı
gibi, adı geçen Bakanlıkça belediyelere ait olan veya bu kanunda belirtilen
amaçlarda kullanılmak üzere belediyelerin mülkiyetine geçen arazi ve arsalar
üzerine de yapılabilir.
İmar ve İskan
Bakanlığınca yapılan veya yaptırılan konutlardan, adı geçen Bakanlıkça, lüzumlu
görülenleri, bu kanundaki maksatlarda kullanılmak üzere ilgili belediyelere
devir ve temlik olunabilir.
Bu madde
hükümlerine dayanılarak yapılan veya yaptırılan yapıların kira ve kullanma
şekilleri yönetmelikte belirtilir.
Madde 32 – Bu
kanunun uygulanacağı sahaların imar ve ıslah planlarının tanzim ve onanması
işlemleri ile bu sahalarda yapılacak konutların tipleri, iç ve dış ölçüleri,
oda ve müştemilat durumları, mahalli şartlara göre kullanılacak malzeme cinsleri
ve sair hususlara ait esaslar 6785 sayılı İmar Kanunu hükümlerine bağlı
kalınmaksızın, hazırlanacak yönetmelikte gösterilir.
Madde 33 – Bu
kanun hükümlerine dayanılarak yapılan ivazlı veya ivazsız devir, temlik,
kamulaştırma, alım, satım, kira, geri alma, geri verme, ifraz, tevhit, tescil,
cins değişikliği, rehin tesis ve terkini, ıslah, değişiklik, onarım, inşa ve
ikmal gibi her türlü işlemler, sözleşmeler, beyannameler ve benzerleri,
tasarruf bonosundan ve her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.
Bu kanun
gereğince teşekkül edecek fonlardan yapılacak sarfiyat, Artırma, Eksiltme ve
İhale, Divanı Muhasebat ve Muhasebei Umumiye kanunlarına tabi değildir.
Bu sarfiyatın
şekil ve esasları yönetmelikte belirtilir.
Tahsis amacına
aykırı davranışların önlenmesi:
Madde 34 –
(Değişik birinci fıkra: 2/3/1988 - 3414/4 md.) Bu Kanun hükümlerine göre
belediyelerce tahsis olunan arsalar, yapılar ve bu arsalar üzerinde yapılan bina
ile meydana gelen taşınmaz mallar, tahsis tarihinden itibaren l0 yıl süre
içinde:
a) Devir ve
temlik olunamaz.
b) Rehin, ve
diğer ayni haklarla takyidedilemez.
c) Satış va'di
sözleşmesine konu teşkil edemez.
d) Taksim ve
satış suretiyle şüyuun giderilmesi talebine konu olamaz.
e) Haczedilemez
ve işgal olunamaz.
Ancak, (e)
fıkrası hükmü mahfuz kalmak şartiyle, ölüm, emeklilik, görev nakli ve Türkiye
Emlak Kredi Bankasının veya konut kredisi veren diğer kuruluşların ipotekli
alacaklarından dolayı yapılacak satış ve işlemler bu kayıtlara bağlı değildir.
(Ek: 2/3/1988 -
3414/4. md.) 27 nci maddedeki inşaat yapımına ait süreler saklı kalmak şartıyla,
20 yıllık süre içinde borçlanma bedellerinin tamamının ödenmesi halinde,
takyitlerin tamamı kalkar. Bu şekilde yapılacak devir, temlik ve satışlarda 33
üncü maddedeki muafiyetler uygulanmaz.
Bu kanundan
doğan ipotekli alacaklar dolayısiyle yapılacak satışlardan elde edilen bedelden,
bu kanunla ilgili borçları kesildikten ve arsa bu kanuna aykırı olmamak
şartiyle, belediyeden ve bankadan izin alarak, masrafını tamamen kendisi
karşılamak suretiyle ek olarak yaptığı yapı ve tesisler için harcadığı para
ilgilisine verildikten sonra, artan 14 üncü maddede sözü geçen fona yatırılır.
Satış bedelinin bu fıkra gereğince ilgiliye verilen kısmı, diğer borçları
sebebiyle de hacz-edilebilir.
Belediye
sınırları ve mücavir sahalar dışında uygulama :
Madde 35 –
Belediye sınırları ve mücavir sahalar dışında bulunmakla beraber, Hazineye özel
idarelere, katma bütçeli dairelere ait arazi ve arsalarla Devletin hüküm ve
tasarrufu altında bulunan yerlerde, İmar ve İskan Bakanlığınca lüzumlu görülüp,
Bakanlar Kurulunca kararlaştırılanları hakkında da bu kanun hükümleri uygulanır.
Bu gibi
yerlerde, bu kanunla belediyelere verilmiş olan görev ve yetkiler, İçişleri ile
İmar ve İskan Bakanlıkları tarafından birlikte tesbit edilecek yakın
belediyelerden birisine verilebilir.
Yönetmeliklerin
hazırlanması:
Madde 36 –
İmar ve İskan Bakanlığı; bu kanunda sözü geçen yönetmelikleri, ilgili
Bakanlıkların mütalaasını almak suretiyle, kanunun yayımı tarihinden itibaren 6
ay içinde hazırlamakla görevlidir.
Ceza hükümleri:
Madde 37 – Bu
kanun hükümlerinden faydalanmak amaciyle yalan beyanda bulunan veya hakikate
aykırı beyanname verenler ile bu kanunun yayımından sonra belediye sınırları
içinde veya dışında belediyelere, Hazineye, özel idarelere veya katma bütçeli
dairelere ait arazi ve arsalar üzerinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında
bulunan yerlerde izinsiz yapı yapanlar, yaptıranlar, bu gibi yapıları satanlar,
bağışlıyanlar, rehin edenler veya diğer şekillerde devredenler ve bilerek devir
ve satın alanlar, fiilen ağırlık derecesine göre 3 aydan 1 yıla kadar hapis ve
500 liradan 1000 liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılırlar. Bu
suçların tekerrürü halinde cezalar bir misli artırılabilir.
Özel kişilere
veya bu maddenin 1 inci fıkrasında sözü geçenler dışında ki tüzel kişilere ait
arazi ve arsalar üzerinde yapılacak izinsiz yapılar hakkında ise arsa sahibinin
mülkiyet durumlarını vesikalandırmaları şartiyle yazılı müracaatları halinde bu
madde hükümleri uygulanır.
Bu kanun
hükümlerine aykırı olarak işgalde bulunanlarla oturma hakkını kaybedenler,
ilgili belediyelerce 6126 sayılı Kanunda belirtilen şekilde tahliye
ettirilirler.
Birinci ve
ikinci fıkra uyarınca hüküm giyenler, bu kanundan bir daha faydalandırılmazlar
ve borçları muacceliyet kesbeder.
17 nci maddede
sözü geçen beyannameyi, haklı bir sebebe dayanmaksızın, zamanında vermiyenler 3
aya kadar hafif hapis veya 30 liradan 600 liraya kadar hafif para cezasiyle
cezalandırılırlar.
Madde 38 – Bu
kununda suç sayılan fiillere ait davalar sulh ceza mahkemelerinde görülür.
Görevlerden doğan suçlar ise genel hükümlere tabidir.
Çeşitli
hükümler:
Madde 39 – Bu
kanunun Türkiye Emlak Kredi Bankasına tahmil ettiği vazifelerin ifasına karşılık
olmak üzere adı geçen bankaya herhangi bir ücret ödenmez.
Madde 40 – Bu
kanun gereğince yapılan kamulaştırmalarda 6830 sayılı İstimlak Kanununun 23 üncü
maddesi uygulanmaz.
Madde 41 – Bu
kanunun uygulanması gereken yerlerde, diğer kanunların bu kanuna aykırı
hükümleri uygulanmaz.
Yürürlükten
kaldırılan kanunlar:
Madde 42 –
6188, 7367, 5/9/1963 tarih ve 327 sayılı kanunlar yürürlükten kaldırılmıştır.
Ek Madde 1 –
(Ek: 3/5/1985 - KHK. 247/4 md; Aynen Kabül: 2/3/1988 - 3414/5 md.)
775 sayılı
Gecekondu Kanununa göre yapılan hak sahipliği tespit işleminde beyan esası
dikkate alınır.
Ek Madde 2 –
(2/3/1988 - 3414/1 md. ile gelen madde hükmü olup, madde numarası teselsül
ettirilmiştir.)
775 sayılı
Gecekondu Kanununun belediye sınırları ile mücavir alanlardaki tatbikatı için
Bayındırlık ve İskan Bakanlığına verilen hak, yetki ve görevler ilgili
belediyelere devredilmiştir. Belediyeler bu hak, yetki ve görevleri yetkili
organları eliyle kullanırlar.
Büyük
şehirlerde bu Kanunun tatbikatı büyük şehir belediyelerinin koordinatörlüğünde
ilçe belediyelerince yapılır.
Ek Madde 3 –
(2/3/1988 - 3414/2 md. ile gelen madde hükmü olup, madde numarası teselsül
ettirilmiştir.)
(Birinci fıkra
mülga : 23/5/2000 - 4568/5 md.)
775 sayılı
Kanunun 12 nci maddesine göre kurulması öngörülen Fonların idaresi ile bu
Fonlara ait her türlü hak ve vecibeler ilgili belediyelere
devredilmiştir.Belediyeler bu hak, yetki ve görevleri yetkili organları eliyle
kullanırlar.
Geçici
maddeler:
Geçici Madde 1
– Belediyelerce tesbit ve kabul edilip, İmar ve İskan Bakanlığınca uygun görülen
gecekondu ıslah ve tasfiye bölgelerinde, bu kanunun yayımı tarihinden önce
kendilerine veya sahiplerinin kanunen muteber muvafakatleri alınmak suretiyle
özel veya tüzel kişilere ait arazi ve arsalar üzerinde yaptırılmış olup da,
sadece bir ailenin oturmasına mahsus ve konut olarak kullanılan izinsiz
yapıların sahipleri ve içinde oturanlar da, 25 inci maddedeki şartları haiz
bulunmaları halinde, bu kanun hükümlerinden faydalandırılırlar.
Bu maddenin
kapsamına giren ve tapuda ortak mülkiyet esaslarına göre kayıtlı bulunan arazi
ve arsalar üzerindeki yapılardan, hissedarlarına ait oldukları tesbit
edilenlerden, bu bölgenin şartlarına
Yeni Sayfa 1
belediyelerin "imar", "ımar" ve "imar
hukuku", "ımar hukuku", "kaçak yapı", imar planı", "arazi ve arsa düzenlemesi",
"imar para cezaları", "imar kirliliği suçları", "idare hukuku", "idari yargılama
usulü", "imar hukuku davaları", "10/c uygulaması", "mühürleme ve yıkım kararına
karşı iptal davası", "imar dava dilekçe örneği", "imar davasında yürütmenin
durdurulması kararı" ve her türlü imar sorunlarına çözüm getirecek olan "imar
hukukcusu" ve "ımar hukukçusu".
imar hukukçusu
Copyright © Imar Hukukcusu Tüm hakları saklıdır.
Yayınlanma:: 2007-04-03 (6321 okuma)
[ Geri Dön ]
|
|
|
|