İL ÖZEL İDARESİ KANUNU
Kanun
Numarası : 5302
Kabul
Tarihi : 22/2/2005
Yayımlandığı
R.Gazete : Tarih: 4/3/2005 Sayı : 25745
Yayımlandığı
Düstur : Tertip : 5 Cilt : 44 Sayfa:
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
Madde 1-
Bu Kanunun amacı; il özel idaresinin kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev,
yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2-
Bu Kanun il özel idaresini kapsar.
Tanımlar
Madde 3-
Bu Kanunun uygulanmasında;
a) İl özel
idaresi: İl halkının mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere
kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve
malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini,
b) İl özel
idaresinin organları: İl genel meclisini, il encümenini ve valiyi,
İfade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İl Özel İdaresinin Kuruluşu ve Sınırları
Kuruluş
Madde 4-
İl özel idaresi, ilin kurulmasına dair kanunla kurulur ve ilin kaldırılmasıyla
tüzel kişiliği sona erer.
İl özel
idaresinin görev alanı
Madde 5- İl
özel idaresinin görev alanı il sınırlarını kapsar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İl Özel İdaresinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
İl özel idaresinin görev ve sorumlulukları
Madde 6-
İl özel idaresi mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;
a) Gençlik ve
spor Sağlık, tarım, sanayi ve ticaret; Belediye sınırları il sınırı olan
Büyükşehir Belediyeleri hariç ilin çevre düzeni plânı, bayındırlık ve iskân,
toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, kültür, sanat, turizm, sosyal hizmet ve
yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiştirme
yurtları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım
ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il
sınırları içinde,
b) İmar, yol,
su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma (...);
orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin
hizmetleri belediye sınırları dışında,
Yapmakla
görevli ve yetkilidir.
(Ek fıkra:
3/7/2005-5393/85 md.) Merkezi idare tarafından yürütülen görev ve hizmetlere ait
yatırımlardan ilgili bakanlıkça uygun görülenler, il özel idareleri eliyle de
gerçekleştirilebilir. Bu yatırımlara ait ödenekler, ilgili kuruluş tarafından o
il özel idaresi bütçesine aktarılır. İl özel idaresi bu yatırımların yüzde
yirmibeşine kadar olan kısmı için kendi bütçesinden harcama yapabilir. Merkezi
idare, ayrıca, desteklemek ve geliştirmek istediği hizmetleri proje bazında
gerekli kaynaklarını ilgili il özel idaresine aktarmak suretiyle onlarla
işbirliği içinde yürütebilir. Bu kaynak ve ödenekler özel idare bütçesi ile
ilişkilendirilmez ve başka amaçla kullanılamaz.
(Ek fıkra:
1/7/2006-5538/26 md.) İl özel idaresi bütçesinden, emniyet hizmetlerinin
gerektirdiği teçhizat alımıyla ilgili harcamalar yapılabilir.
İl çevre düzeni
plânı; valinin koordinasyonunda, büyükşehirlerde büyükşehir belediyeleri, diğer
illerde il belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte yapılır. İl çevre düzeni
plânı belediye meclisi ile il genel meclisi tarafından onaylanır. (Ek cümle:
1/7/2006-5538/26 md.) Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir
Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri tarafından
yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır.
Hizmetlerin
yerine getirilmesinde öncelik sırası, il özel idaresinin malî durumu, hizmetin
ivediliği ve verildiği yerin gelişmişlik düzeyi dikkate alınarak belirlenir.
İl özel idaresi
hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur.
Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun
yöntemler uygulanır.
Hizmetlerin
diğer mahallî idareler ve kamu kuruluşları arasında bütünlük ve uyum içinde
yürütülmesine yönelik koordinasyon o ilin valisi tarafından sağlanır.
4562 sayılı
Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize
sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar bu Kanun kapsamı dışındadır.
İl özel
idaresinin yetkileri ve imtiyazları
Madde 7- İl
özel idaresinin yetkileri ve imtiyazları şunlardır:
a) Kanunlarla
verilen görev ve hizmetleri yerine getirebilmek için her türlü faaliyette
bulunmak, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için kanunlarda belirtilen izin
ve ruhsatları vermek ve denetlemek.
b) Kanunların
il özel idaresine verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, emir vermek,
yasak koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.
c) Hizmetlerin
yürütülmesi amacıyla, taşınır ve taşınmaz malları almak, satmak, kiralamak veya
kiraya vermek, takas etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek.
d) Borç almak
ve bağış kabul etmek.
e) Vergi, resim
ve harçlar dışında kalan ve miktarı yirmibeşmilyar Türk Lirasına kadar olan dava
konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek.
f) Özel
kanunları gereğince il özel idaresine ait vergi, resim ve harçların tarh,
tahakkuk ve tahsilini yapmak.
g) Belediye
sınırları dışındaki gayri sıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence
yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek.
İl özel
idaresi, hizmetleri ile ilgili olarak, halkın görüş ve düşüncelerini belirlemek
amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir.
İl özel
idaresinin mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş
sayılır. (Ek cümle: 1/7/2006-5538/26 md.) 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75
inci maddesi hükümleri il özel idaresi taşınmazları hakkında da uygulanır.
İl özel
idaresinin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde edilen gelirleri, vergi, resim
ve harçları, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları
haczedilemez.
İl özel
idaresine tanınan muafiyetler
Madde 8- İl
özel idaresinin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir
getirmeyen taşınmaz malları ile bunların inşa ve kullanımları her türlü vergi,
resim, harç, katkı ve katılma paylarından muaftır.
İKİNCİ KISIM
İl Özel İdaresinin Organları
BİRİNCİ BÖLÜM
İl Genel Meclisi
İl genel
meclisi
Madde 9- İl
genel meclisi, il özel idaresinin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen
esas ve usullere göre ildeki seçmenler tarafından seçilmiş üyelerden oluşur.
İl genel
meclisinin görev ve yetkileri
Madde 10- İl
genel meclisinin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Stratejik
plân ile yatırım ve çalışma programlarını, il özel idaresi faaliyetlerini ve
personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve karara bağlamak.
b) Bütçe ve
kesinhesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile
fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
c) Belediye
sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyeleri hariç İl çevre düzeni plânı ile
belediye sınırları dışındaki alanların imar plânlarını görüşmek ve karara
bağlamak.
d) Borçlanmaya
karar vermek.
e) Bütçe içi
işletmeler ile Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu
ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı
kurulmasına karar vermek.
f) Taşınmaz mal
alımına, satımına, trampa edilmesine, tahsisine, tahsis şeklinin
değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın akar haline getirilmesine izin; üç
yıldan fazla kiralanmasına ve süresi yirmibeş yılı geçmemek kaydıyla bunlar
üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.
g) Şartlı
bağışları kabul etmek.
h) Vergi, resim
ve harç dışında kalan miktarı beşmilyardan yirmibeşmilyar Türk Lirasına kadar
ihtilaf konusu olan özel idare alacaklarının anlaşma ile tasfiyesine karar
vermek.
i) İl özel
idaresi adına imtiyaz verilmesine ve il özel idaresi yatırımlarının yap-işlet
veya yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına, il özel idaresine ait şirket,
işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek.
j) Encümen
üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek.
k) İl özel
idaresi tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek.
l) Norm kadro
çerçevesinde il özel idaresinin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas,
iptal ve değiştirilmesine karar vermek.
m) Yurt
içindeki ve yurt dışındaki mahallî idareler ve mahallî idare birlikleriyle
karşılıklı işbirliği yapılmasına karar vermek.
n) Diğer
mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya
ayrılmaya karar vermek.
o) İl özel
idaresine kanunlarla verilen görev ve hizmetler dışında kalan ve ilgililerin
isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.
Meclis
başkanlık divanı
Madde 11- İl
genel meclisi, seçim sonuçlarının ilânını izleyen beşinci gün kendiliğinden
toplanır. Bu toplantıda meclise en yaşlı üye başkanlık eder. Meclis, bu
toplantıda, üyeleri arasından ve gizli oyla meclis başkanını, meclis birinci ve
ikinci başkan vekillerini, ikisi yedek olmak üzere dört kâtip üyeyi ilk iki yıl
için görev yapmak üzere seçer. İlk iki yıldan sonra seçilecek başkanlık divanı,
yapılacak ilk mahallî idareler seçimlerine kadar görev yapar.
Meclis
başkanlık divanı seçimi üç gün içinde tamamlanır.
Meclis
başkanlığı ve başkanlık divanında boşalma olması durumunda, kalan süreyi
tamamlamak üzere, yenisi seçilir.
İl genel
meclisine meclis başkanı, bulunmaması durumunda meclis birinci başkan vekili,
onun da bulunmaması durumunda ikinci başkan vekili başkanlık eder.
Meclis başkanı,
meclis çalışmalarında düzeni sağlamakla yükümlüdür.
İl genel
meclisinin çalışmalarına ilişkin esas ve usuller İçişleri Bakanlığı tarafından
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Meclis
toplantısı
Madde 12- İl
genel meclisi, il genel meclisince belirlenecek bir aylık tatil hariç her ayın
ilk haftası meclis tarafından önceden belirlenen günde mutat toplantı yerinde
toplanır. (Mülga son cümle: 3/7/2005-5393/85 md.)
Bütçe
görüşmesine rastlayan toplantı süresi en çok yirmi gün, diğer toplantıların
süresi en çok beş gündür.
Mutat toplantı
yeri dışında toplanılmasının zorunlu olduğu durumda üyelere ve valiye önceden
bilgi vermek kaydıyla meclis başkanının belirlediği yerde toplantı yapılır.
Ayrıca, toplantının yeri ve zamanı mutat usullerle halka duyurulur.
İl genel
meclisinin toplantıları açıktır. Meclis başkanı veya üyelerden herhangi birinin
gerekçeli önerisi üzerine, toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla kapalı
oturum yapılmasına karar verilebilir. Salt çoğunluk belli bir sayının yarısından
az olmayan çoğunluğu ifade eder.
İl genel
meclisi görüşmeleri görevlilerce tutanağa geçirilir, tutanak başkan ve kâtip
üyeler tarafından imzalanır. Toplantılar, meclisin kararıyla sesli veya
görüntülü cihazlarla da kaydedilebilir.
Özel idare
teşkilatı ve ildeki kamu kurum ve kuruluşlarının birim amirleri gündemdeki
konularla ilgili olarak meclis toplantılarına davet edilebilir ve bilgi
alınabilir.
Gündem
Madde 13-
Gündem, meclis başkanı tarafından belirlenir ve üyelere en az üç gün önceden
bildirilir. Valinin önerdiği hususlar gündeme alınır. Gündem, çeşitli yollarla
da halka duyurulur.
İl genel
meclisi üyeleri de il özel idaresine ait işlerle ilgili konuların gündeme
alınmasını önerebilir. Öneri, toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla kabul
edildiği takdirde gündeme alınır.
Toplantı ve
karar yeter sayısı
Madde 14- İl
genel meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt
çoğunluğuyla karar verir. Ancak, karar yeter sayısı, üye tam sayısının dörtte
birinden az olamaz. Oylamada eşitlik çıkması durumunda meclis başkanının
bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Gizli oylamalarda eşitlik çıkması durumunda
oylama tekrarlanır, eşitliğin bozulmaması durumunda meclis başkanı tarafından
kur'a çekilir.
Meclisin
toplanmasında, üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde, başkan,
gün ve saatini tespit ederek en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil
eder. Gelecek toplantı, üye tam sayısının dörtte birinden az olmayan üye sayısı
ile yapılır.
Görüşmeler
sırasında başkan veya üyelerden birinin isteği üzerine yapılacak yoklamada karar
yeter sayısının bulunmadığı anlaşılırsa, ikinci fıkradaki hükümler uygulanır.
Üyeler oylarını
bizzat kullanır. Gizli oy kullanmaya fizikî bakımdan engelli üyeler, tayin
edecekleri kişi eliyle oy kullanabilir.
Oylama; gizli,
işaretle veya ad okunarak yapılır. Oy verme kabul, ret veya çekimser şeklinde
olur.
Kararlar,
meclis başkanı ve kâtip üyeler tarafından imzalanır ve bir sonraki toplantıda
üyelere dağıtılır.
Meclis
kararlarının kesinleşmesi
Madde 15- İl
genel meclisi tarafından alınan kararların tam metni, en geç beş gün içinde
valiye gönderilir. Vali, hukuka aykırı gördüğü kararları, yedi gün içinde
gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere il genel meclisine iade
edebilir. Valiye gönderilmeyen meclis kararları yürürlüğe girmez.
Yeniden
görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden görüşülmesi istenip de il genel
meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleşir.
Vali, meclisin
ısrarı ile kesinleşen kararlar aleyhine (...)
idarî yargıya başvurabilir.
Kesinleşen il
genel meclisi karar özetleri toplantıyı izleyen en geç yedi gün içinde çeşitli
yollarla halka duyurulur.
İhtisas
komisyonları
Madde 16-
(Değişik birinci cümle: 3/7/2005-5393/85 md.) İl genel meclisi, bir yıl görev
yapmak üzere üyeleri arasından en az üç, en fazla beş kişiden oluşan ihtisas
komisyonları kurabilir. Plân ve Bütçe ile İmar ve Bayındırlık komisyonları en
çok yedi kişiden meydana gelir.
İhtisas
komisyonları, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin il genel
meclisindeki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle
oluşturulur. Eğitim, kültür ve sosyal hizmetler komisyonu, imar ve bayındırlık
komisyonu, çevre ve sağlık komisyonu ile plân ve bütçe komisyonu kurulması
zorunludur.
İmar ve
bayındırlık komisyonu dışındaki komisyonların çalışma süreleri meclisin toplantı
süresiyle sınırlıdır. Meclis toplantısını müteakip imar ve bayındırlık
komisyonu en fazla on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü toplanarak
kendisine havale edilen işleri sonuçlandırır. Rapor bu sürenin sonunda meclise
sunulmadığı takdirde, konu meclis başkanı tarafından doğrudan gündeme alınır.
Kaymakamlar ve
ildeki kamu kuruluşlarının amirleri ve ildeki kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşları, üniversite ve sendikalar ile gündemdeki konularla ilgili köy ve
mahalle muhtarları ile sivil toplum örgütlerinin temsilcileri, oy hakkı
olmaksızın kendi görev ve faaliyet alanlarına giren konuların görüşüldüğü
ihtisas komisyonu toplantılarına katılabilir ve görüş bildirebilir.
İhtisas
komisyonlarının görev alanına giren işler bu komisyonlarda görüşüldükten sonra
il genel meclisinde karara bağlanır.
Komisyon çalışmalarında
uzman kişilerden yararlanılabilir.
Komisyon
raporları alenîdir, çeşitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere il genel
meclisi tarafından belirlenecek bedel karşılığında verilir.
Denetim
komisyonu
Madde 17- İl
genel meclisi, her yılın ocak ayında yapılacak toplantısında il özel idaresinin
bir önceki yıl gelir ve giderleri ile hesap ve işlemlerinin denetimi için kendi
üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az, beşten çok olmamak üzere
bir denetim komisyonu oluşturur. Komisyon, her siyasî parti grubunun ve bağımsız
üyelerin il genel meclisindeki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması
suretiyle oluşur.
Komisyon, vali
tarafından il özel idare binası içinde belirlenen yerde çalışır ve
çalışmalarında uzman kişi ve kuruluşlardan yararlanabileceği gibi valinin
onayıyla kamu kuruluşları personelinden de yararlanabilir. Komisyon tarafından
istenen bilgi ve belgelerin iade edilmek üzere verilmesi zorunludur.
Komisyon,
çalışmasını şubat ayı sonuna kadar tamamlar ve buna ilişkin raporunu, izleyen
ayın onbeşine kadar meclis başkanlığına sunar.
Konusu suç
teşkil eden hususlarla ilgili olarak meclis başkanlığı tarafından yetkili
mercilere suç duyurusunda bulunulur.
Meclisin bilgi
edinme ve denetim yolları
Madde 18- İl
genel meclisi soru, genel görüşme ve faaliyet raporunu değerlendirme yollarıyla
bilgi edinme ve denetim yetkisini kullanır.
Meclis üyeleri,
meclis başkanlığına önerge vererek il özel idaresi işleriyle ilgili konularda
sözlü veya yazılı soru sorabilir. Soru, vali veya görevlendireceği kişi
tarafından sözlü veya yazılı olarak cevaplandırılır.
İl genel
meclisi üyelerinin en az üçte biri, meclis başkanlığına istekte bulunarak il
özel idaresinin işleriyle ilgili bir konuda mecliste genel görüşme açılmasını
isteyebilir. Bu istek, meclis tarafından kabul edildiği takdirde gündeme alınır.
Vali, mart ayı
toplantısında bir önceki yıla ait faaliyet raporunu meclise sunar.
Faaliyet
raporundaki açıklamalar, meclis üye tam sayısının dörtte üç çoğunluğuyla yeterli
görülmezse, yetersizlik kararıyla görüşmeleri kapsayan tutanak, meclis başkanı
tarafından gereği yapılmak üzere İçişleri Bakanlığına gönderilir.
Başkan ve
meclis üyelerinin görüşmelere katılamayacağı durumlar
Madde 19- İl
genel meclisi başkanı ve üyeleri, münhasıran kendileriyle veya ikinci derece
dahil kan, kayın hısımları ve evlatlıkları ile ilgili işlerin görüşüldüğü meclis
toplantılarına katılamazlar.
Meclis
üyelerinin yükümlülükleri
Madde 20- İl
genel meclisi üyeleri, görevleri süresince ve görevlerinin sona ermesinden
itibaren iki yıl süreyle il özel idaresi ve bağlı kuruluşlarına karşı doğrudan
doğruya veya dolaylı olarak taahhüde giremez, komisyonculuk ve temsilcilik
yapamaz.
Meclis
üyeliğinin sona ermesi
Madde 21- İl
genel meclisi üyeliği, ölüm ve istifa durumunda kendiliğinden sona erer.
Özürsüz veya
izinsiz olarak arka arkaya üç birleşim günü veya bir yıl içinde yapılan
toplantıların yarısına katılmayan üyenin üyeliğinin düşmesine, savunması
alındıktan sonra üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar verilir.
İl genel meclisi
üyeliğine seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi
üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verilir.
Meclisin feshi
Madde 22- İl
genel meclisi;
a) Kendisine
kanunla verilen görevleri süresi içinde yapmayı ihmal eder ve bu durum il özel
idaresine ait işleri aksatırsa,
b) İl özel
idaresine verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasî konularda karar alırsa,
İçişleri
Bakanlığının bildirisi üzerine Danıştayın kararı ile feshedilir.
İçişleri
Bakanlığı gerekli gördüğü takdirde meclisin feshine dair bildiri ile birlikte
karar verilinceye kadar meclis toplantılarının ertelenmesini de ister. Danıştay,
toplantıların ertelenmesi hususunu en geç bir ay içinde karara bağlar.
Bu şekilde
feshedilen meclisin yerine seçilen meclis, kalan süreyi tamamlar.
Boşalan
meclisin görevinin yerine getirilmesi
Madde 23- İl
genel meclisinin;
a) Danıştay
tarafından feshi veya meclis toplantılarının ertelenmesi,
b) Yedek
üyelerin getirilmesinden sonra da meclis üye tam sayısının yarısından aşağı
düşmesi,
c) Geçici
olarak görevden uzaklaştırılması,
d) Meclis üye
tamsayısının yarıdan fazlasının tutuklanması,
Durumlarında,
meclis çalışabilir duruma gelinceye veya yeni meclis seçimi yapılıncaya kadar il
genel meclisi görevi, encümenin memur üyeleri tarafından yürütülür.
Meclis
üyelerinin huzur hakları ve diğer sosyal hakları
Madde 24-
Meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için; il genel meclisi
başkanına 6000 gösterge, diğer meclis üyelerine 2200 gösterge rakamının, memur
aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur hakkı
ödenir.
İl genel
meclisi üyeleri hastalıkları süresince izinli sayılır. Ayrıca mazeretleri
durumunda, bir yıl içindeki toplantı süresinin yarısını aşmamak şartıyla
istekleri üzerine meclis tarafından izin verilebilir.
İKİNCİ BÖLÜM
İl Encümeni
İl encümeni
Madde 25- İl
encümeni valinin başkanlığında, il genel meclisinin her yıl kendi üyeleri
arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği beş üye ile biri malî hizmetler birim
amiri olmak üzere valinin her yıl birim amirleri arasından seçeceği beş üyeden
oluşur.
Valinin
katılamadığı encümen toplantısına genel sekreter başkanlık eder.
Encümen
toplantılarına gündemdeki konularla ilgili olarak, ilgili birim amirleri vali
tarafından oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere çağrılabilir.
Encümenin görev
ve yetkileri
Madde 26-
Encümenin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Stratejik
plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip il genel
meclisine görüş bildirmek.
b) Yıllık
çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve
uygulamak.
c) Öngörülmeyen
giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek.
d) Bütçede
fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
e) Kanunlarda
öngörülen cezaları vermek.
f) Vergi, resim
ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşmilyar Türk Lirasına kadar olan
ihtilafların sulhen halline karar vermek.
g) Taşınmaz mal
satımına, trampa edilmesine ve tahsisine ilişkin kararları uygulamak, süresi üç
yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek.
h) Belediye
sınırları dışındaki umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek.
i) Vali
tarafından havale edilen konularda görüş bildirmek.
j) Kanunlarla
verilen diğer görevleri yapmak.
Encümen
toplantısı
Madde 27-
Encümen, haftada en az bir defa olmak üzere önceden belirlenen gün ve saatte
toplanır. Başkan acil durumlarda encümeni toplantıya çağırabilir.
Encümen üye tam
sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar
verir. Oyların eşitliği durumunda başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.
Çekimser oy kullanılamaz.
Encümen gündemi
vali tarafından hazırlanır. Encümen üyeleri gündem maddesi teklif edebilir.
Encümen,
gündemindeki konuları en geç bir hafta içinde görüşüp karara bağlar.
Alınan kararlar
başkan ve toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır. Karara muhalif
kalanlar gerekçelerini de açıklar.
Vali kanun,
tüzük, yönetmelik ve il genel meclisi kararlarına aykırı gördüğü encümen
kararının bir sonraki toplantıda tekrar görüşülmesini isteyebilir. Encümen,
kararında ısrar ederse karar kesinleşir. Bu takdirde, vali, kesinleşen encümen
kararının uygulanmasını durdurur ve idari yargı mercilerine yürütmeyi durdurma
talebi ile birlikte on gün içinde başvurur. İtiraz Danıştayca en geç altmış gün
içinde karara bağlanır.
Encümen başkan
ve üyeleri, münhasıran kendileri, ikinci derece dahil kan ve kayın hısımları ve
evlatlıkları ile ilgili işlerin görüşüldüğü encümen toplantılarına katılamazlar.
Encümen
üyelerine verilecek ödenek
Madde 28-
Encümen başkanına 14000, üyelerine 12000 gösterge rakamının Devlet memurları
için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık brüt
ödenek verilir. Encümenin memur üyelerine encümen üyeleri için belirlenen
gösterge rakamının yarısı ödenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Vali
Yeni Sayfa 1
belediyelerin "imar", "ımar" ve "imar
hukuku", "ımar hukuku", "kaçak yapı", imar planı", "arazi ve arsa düzenlemesi",
"imar para cezaları", "imar kirliliği suçları", "idare hukuku", "idari yargılama
usulü", "imar hukuku davaları", "10/c uygulaması", "mühürleme ve yıkım kararına
karşı iptal davası", "imar dava dilekçe örneği", "imar davasında yürütmenin
durdurulması kararı" ve her türlü imar sorunlarına çözüm getirecek olan "imar
hukukcusu" ve "ımar hukukçusu".
imar hukukçusu
Copyright © Imar Hukukcusu Tüm hakları saklıdır.
Yayınlanma:: 2007-04-03 (6187 okuma)
[ Geri Dön ]
|
|
|
|