Resmi Gazete Tarihi:
17.10.1966
Resmi Gazete Sayısı: 12428
GECEKONDU KANUNU UYGULAMA
YÖNETMELİ?İ
Amaç ve Kapsam
Madde 1- Bu Yönetmelik
20.7.1966 tarih ve 775 sayılı Gecekondu Kanununun 36. Maddesi gereğince
hazırlanmıştır.
Madde 2- (Değişik:RG-26/12/2001-24622)
775 sayılı Gecekondu
Kanununun uygulanması hususunda bu Yönetmelik esasları uygulanır. Bu
Yönetmelikte bulunmayan hususlar 775 sayılı Gecekondu Kanunu esaslarına uygun
olarak Bakanlıkça alınacak Olurlar, belediyelerin yetkili organlarınca alınacak
kararlar veya ilgili kuruluşlarla ortaklaşa hazırlanacak protokollarla
belirlenir.
BİRİNCİ BÖLÜM
Yardımlar ile ilgili idari
ve mali esaslar
Belediyelere yapılacak
yardımlar
Madde 3- Genel olarak
Gecekondu Kanununun 12. Maddesinin (e) fıkrası gereğince yardımlar borçlandırma
şeklinde yapılır.
Ancak, Bakanlık; tespit,
harita, fotoğraf alımı ve değerlendirilmesi, her türlü planlama ve projelendirme
ile kamu hizmet ve tesislerinin yapımı maksadıyla yapılacak yardımları hibe
şeklinde yapmaya da yetkilidir.
Borçlandırma süresi, işin
mahiyetine göre tespit edilecek bir ödemesiz devreden itibaren azami 20 yıldır.
(Değişik:RG-02/09/1999-23804)
Verilecek krediler için Türkiye Emlak Bankası A.Ş. ile ilgili belediyeler
arasında Bakanlıkça hazırlanacak tip sözleşmeler akdedilecek, bunlarda ödemesiz
devreler içersinde belediyelerce yapılması öngörülen hizmetlerin zamanında
yerine getirilmemesi halinde taksitlerin ne şekilde ödenmesi lazım geldiği
belirtilecektir.
Arsa sağlanması ve konut
inşa kredileri için Bakanlıkça yapılacak ödeme, tespit edilen kredi limitini
aşmayacak ve belediye tarafından Bankaca yapılacak ekspertize göre kredi
tutarını karşılayacak miktarda gayrimenkul Banka lehine birinci derece ve sırada
olmak üzere ipotek edilecektir.
Belediyeler, arsa alınması
ile ilgili ödemesiz devreler içinde arsaların imar planlarına uygun şekilde
parselasyon işlerini yaptırıp bölge için zaruri kamu tesislerini inşa
ettirdikten sonra söz konusu arsaları inşaata hazır hale getirmeğe,
Konut inşa kredisi ile
ilgili ödemesiz devre içinde ise Bakanlıkça tasdikli projelerin gerektirdiği
konutların inşaatını bitirmeğe mecburdurlar.
(Değişik:RG-02/09/1999-23804)
Bu şartlara uygun olarak Belediyelere intikal etmiş olan arsalar ile inşa
edilecek konutlar Bayındırlık ve İskan Bakanlığının müsaadesi alınmadan bir
başka şahsa veya müesseseye devir edilmeyecek, kiralanmayacak veya
satılmayacaktır.
Belediyeler aldıkları
kredileri sözleşmelerde yazılı amaçlar dışında kullandığı veya inşa ettikleri
konutları Bakanlığın iznini almadan başka şahıslara sattığı, kiraladığı veya
devrettiği takdirde sözleşmelerdeki süre ve şartlara bakılmaksızın borç
muacceliyet kesbeder ve kredi tediye tarihinden tamamen tasfiyesine kadar yüzde
5 temerrüt faizine tabi tutulur.
Vadesinde ödenmeyen kredi
taksitleri mukavele tarihinden itibaren yüzde 5 gecikme faizine tabi tutularak
ana para ile birlikte belediyeden tahsil olunur. En çok iki taksitin ödenmemesi
halinde borcun tamamı muacceliyet kesbeder.
Bakanlıkça belediyelere
yapılacak yardımlar aşağıdaki esaslar dairesinde yürütülür :
a) Yüz bin liraya kadar
olan tahsisler ile gayrimenkul alımına ait yardımların tamamı defaten ödenmek
üzere,
b) Yüz bin liradan fazla
tahsislerde, tahsisin yüzde 30’unu geçmemek şartı ile avans olarak Bakanlıkça
tayin olunacak miktarlar,
belediye fonuna
aktarılabilir.
Belediyeler, ödemelerde
kolaylık sağlamak maksadıyla, yapılan tahsisin yüzde 25’inden az olmamak
şartıyla hakedişlere ve diğer ödemelere ilişkin harcamaları avanstan karşılar ve
hazırlayacakları bu harcamalara ait tasdikli sarf listelerini Bakanlığa ibraz
ederler.
Bakanlık, sarf listeleri
tutarını belediye fonuna aktararak müteakip hakediş ve ödemelerin
karşılanabilmesi için belediye avansının eksilen kısmını tamamlar.
İşlerin tasdikli proje ve
keşiflerine uygun olarak yapılmasından ve tahsislerin sarflarından, sarf
evraklarının eksiksiz ve usulüne uygun şekilde tanziminden belediyeler
sorumludurlar.
Yapılan işlere ait
hakedişler için sarf evraklarına göre belediyelerce düzenlenmiş ve onaylanmış
sarf listeleri Bakanlığa ibraz edilmedikçe müteakip aktarmalar yapılmaz.
Bakanlık, lüzumu halinde
sarf evraklarına göre yapıldığı beyan edilen işlerin yerinde ve tasdikli proje
ve keşiflerine uygun olarak yapılıp yapılmadığını mahallinde takip ve kontrol
etmeğe veya ettirmeğe yetkilidir.
Belediyeler, işin sonunda
bütün sarf evraklarının birer kopyasını Bakanlığa göndermeğe mecburdurlar.
Belediyeler, tahsisin
yüzde 25’inin harcandığına dair tanzim edecekleri sarf listelerini mali yılın 6.
ayı sonuna kadar Bakanlığa ibraz etmedikleri takdirde Bakanlık, yardım
tahsislerini bir sonraki yıl göz önüne almak kaydıyla iptal ve talebi tamamen
karşılanmamış olup da yatırımlarını zamanında yapan belediyelere aktarmak
yetkisini haizdir.
İş hacmindeki artışlar
veya normal keşif ve metrajlarda artışlar vuku bulduğu ve yönetmeliğin 105.
Maddesinin 3. paragrafında belirtildiği gibi programa alınmış herhangi bir işin
uygulanması sırasında değişiklik zorunluluğu meydana çıktığı veya keşif dışında
kalmış veya görülen zaruret üzerine yapılması ihaleden sonra kararlaştırılmış
hususlar çıktığı taktirde yüzde 100’ü geçmemek üzere yapılacak değişiklikler
için Bakanlığın izni alınır.
Yapılan usulsüz
harcamalardan belediyeler sorumludurlar. Eksik yapılan işler belediyeler
tarafından ikmal edilerek usulsüz yapılan harcamalar tutarı Bakanlık fonuna iade
edilir. Belediyeler Bakanlığa gönderecekleri yıllık programlarında bu gibi işler
hakkında bilgi vermek zorunluluğundadırlar.
(Değişik:RG-02/09/1999-23804) Belediyeler, her yılın en geç haziran ayı başına
kadar bir yıl sonraya ait yatırım proje ve programlarını ve bu program içinde,
belediye bütçelerinden ve Kanunun 12. Maddesine göre teşkil edilen fondan
karşılayacakları miktar yanında Bakanlık fonundan talep ettiklerini, ayrıca
Gecekondu Kanununun 29. Maddesinde bahsi geçen diğer daire ve kurumlardan
belediyeye bağlı olanlardan temin edecekleri hizmet ve yardımları da belirtmek
suretiyle Bayındırlık ve İskan Bakanlığına tevdi ederler. Belediyeler, her proje
için talep edecekleri yardımların cins, süre, şekil ve şartlarını da bu
programlarda belirtirler.
Bakanlık bu talepleri
toplar ve kendi fonunun imkanları nispetinde belediyelere her iş için ayrı ayrı
olmak üzere tahsis edeceği yardım miktarını tayin ve mali yıl başını takip eden
ay içinde tebliğ eder.
Bakanlık, belediyelere
yaptığı kredi ve hibe şeklindeki yardımları yerine ve imkanlara göre
değiştirmeğe yetkilidir.
Konut yapımına tahsis
edilmemiş arsalar ile genel ihtiyaçlarla ilgili binaların kıymetlendirilmesi
Madde 4- Konut yapımına
tahsis edilmemiş arsalar ile konuttan başka maksatlar için kullanılacak
binaların satılması, kiraya verilmesi veya başka şekillerde
kıymetlendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır. Gayrimenkullerin öncelikle
kiraya verilmek yolu ile değerlendirilmesi esastır.
a) Kiraya verilecek
gayrimenkuller uzun ve kısa vadeli olarak kiraya verilir. Kira akitleri Borçlar
Kanununun 255. Maddesi gereğince tapu siciline kaydettirilir.
1- Uzun vadeli olarak
kiraya verilecek gayrimenkullerin üzerine sabit tesisler kurulmasına izin
verilir ve bu tesislerin kira süresinin sonunda kiraya veren tarafta kalacağı
sözleşmelerde tasrih olunur. Kira süresi en az 10, en çok 49 yıldır.
2- Kısa vadeli olarak
kiraya verilecek gayrimenkuller üzerine yapılacak tesislerin hangi tarafa ait
olacağı ve kira müddeti sözleşmelerinde belirtilir. Eğer tesis arsa malikinde
kalmayacak ise, tesisin arsadan kaldırılması ve kaldırılışın şekil ve şartları
da sözleşmelerinde belirtilir. Kira süresi 10 yılı geçemez.
3- Gayrimenkuller Artırma
ve Eksiltme, İhale Kanunu hükümleri dahilinde ilgili komisyonlarca kiraya
verilir.
4- Kira anlaşmalarının
diğer şartları hakkında umumi hükümler uygulanır.
b) Kiralamanın mümkün
olmadığının tevsik edilmesi halinde satılmasına karar verilmiş olan
gayrimenkuller Artırma Eksiltme ve İhale Kanunu hükümleri dahilinde satılır.
c)
(Değişik:RG-02/09/1999-23804) Kira veya satıştan başka bir değerlendirilmesi
mümkün olan gayrimenkuller ile önleme veya ıslah bölgelerinde olup da konuttan
gayri tesisler için ayrılmış olan arsaların ne şekilde değerlendirileceği tespit
edilerek yapılacak hususi şartname, Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca
onaylandıktan sonra uygulanır.
Ancak yukarıdaki esaslar
ıslah ve tasfiye bölgelerinde plan ve mevzuat icaplarına göre tasfiyeye tabi
tutulan genel ihtiyaçlarla ilgili özel tesis sahipleri için Bakanlıkça
uygulanmayabilir.
Şahıslara yapılacak
yardımlar ve yardımların genel şartları
Madde 5-
(Değişik:RG-26/12/2001-24622) 775 sayılı Gecekondu Kanununa göre şahıslara
yapılacak yardımlar şunlardır:
a) Arsa tahsisi,
b) Kredi tahsisi,
c) Ayni yardım,
d)Teknik yardım ve diğer
kolaylıklar,
e) Konut yardımı.
Bu yardımlardan
faydalanacak kimselerin;
a)Yoksul ve dar gelirli
olmaları,
b) Kendisinin , eşinin
veya ergin olmayan çocuğunun;
(1) Herhangi bir belediye
sınırı içinde ev yapmaya müsait arsa veya herhangi bir yerde bir ev veya
apartmanın ayrı bir dairesine karşılık olan payına sahip olmaması,
(2) Müracaat ve tahsis
tarihinde başvuruda bulunulan konut yapı kooperatifi dışında herhangi bir yapı
kooperatifine üye olmaması,
c) Daha önce 775 sayılı
Gecekondu Kanunu ile Sosyal Güvenlik Kurum ve Kuruluşlarının herhangi birinden
arsa, konut ve konut kredisinden yararlanmamış olması şarttır.
Madde 6- Gecekondu
Kanunundaki amaçlarda kullanılmak üzere Bakanlığa tahsis edilen, geri devir veya
satın alınan veya kamulaştırılan arsaların Bakanlıkça tahsis işlerinde
Yönetmeliğin 7 ila 16. Maddeleri esasları ile ilgili Kanunun Hükümleri
uygulanır.
Yoksul veya dar gelirli
olmak
Arsa, kredi, kiralık ve
mülk konutların tahsisinde puanlama
Madde 7-
(Değişik:RG-17/05/1976-15580)
a) Genel olarak bir
ailenin yoksul veya dar gelirli sayılabilmesi için toplam aile gelirinin,
aa) Bir veya iki kişilik
aileler için yıllık net gelirin 38.000.- TL.sı.
ab) İkiden fazla aileler
için diğer aile fertlerinin her biri için yıllık net gelirin 4.000.TL.
ilavesiyle bulunacak miktarın geçmemesi lazımdır.
Bakanlık ailelerin yaşama
ve geçim şartlarını, memur maaşlarındaki katsayı ve asgari ücret artışlarını
dikkate alarak yukarıdaki limitleri arttırabilir.
Yukarıda yer alan aile
fertleri deyimi ile aile reisi eşi ergin olmayan çocuklar ve kanunen bakmakla
yükümlü bulunulan kimseler kastedilmektedir.
Kanunen bakmakla yükümlü
bulunulan kimseler Medeni Kanunun 315. Maddesinde sayılan kimseler olup, ergin
olmayan çocuklar kapsamına ise nesebi sahih, nesebi tashih edilmiş, evlat
edinilmiş ve nesebi sahih olmayan çocuklar girer.
Ergin yaştaki çocuklarda
ise orta öğretimde bulunanlar için 20, yüksek öğretimde bulunanlar için 25
yaşını doldurmamış olanlar ile evlenmemiş kız çocuklar, dul kız çocuklar
yukarıda belirtilen aile fertleri deyiminin kapsamı içinde kabul edilirler.
Askerlik görevini yapmak
için aileden ayrılmış bulunan kişiler de aile fertlerinden sayılır.
Aile geliri, beyannamede
yazılı aile fertlerinin gelir özelliklerine göre beyan tarihinden önceki takvim
yılı veya mali yıl içinde kazandıkları net gelirin toplamıdır.
Özel borçlanmalardan
dolayı bordro üzerinden yapılan kesintiler aile gelirine dahildir.
b)
(Değişik:RG-09/08/1979-16722) Arsa, kredi, kiralık ve mülk konutların
dağıtımında talep sayısının fazla olması halinde dağıtım aile büyüklüğü ile,
aile gelirine aynı ağırlığı veren (tablo 1) deki puanlama sistemine göre
yapılır.
Eşit puan alan
müracaatçılar arasından bir seçim yapılmasının söz konusu olması halinde ise
noter kurasına başvurulur.
Bu maddeye göre yoksul
veya dar gelirlilik limitleri değiştirilmiş ise (tablo 1) deki puan hesabı o
limitlere göre tanzim edilecektir.
(Değişik:RG-02/09/1999-23804) Arsa, kredi, mülk ve kiralık konut
uygulamalarında, o yıl içinde ne kadar arsa, kredi ve kiralık konut
dağıtılacağı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığının yıllık programlarında
belirlenir.
İşbu programların gereği
olarak, aile büyüklüğüne göre hangi gruplara hangi oranlar içinde arsa, kredi,
mülk ve kiralık konut verileceği bu programlarda belirtilebilir.
(Değişik:RG-04/05/1980-16978) Bu programlarda, genel müracaat içinde yer almadan
5. Maddede öngörülen şartlara sahip olmak şartıyla Uluslararası bir yarışmada
Türkiye'yi temsil ederek madalya ve derece alanlara, kamu görevlisi iken görev
başında şehit edilenlerin ailelerine ve görev malullerine, Milli Mücadele
gazilerine, devamlı çalışmaya mani hasta veya sakatlığı sıhhi heyet raporlarıyla
tevsik edilecek ve hastalıkları, sakatlıkları nedeniyle özel yardıma muhtaç
olanlarla istisnai durumları Bakan tarafından kabul edilenlere Bakanlık Katından
alınacak özel olurlarla tahsis edilecek arsa, kredi ve mülk konutların yüzde
olarak oranı veya sayısı da belirlenir.
Arsaların dağıtıma hazır
hale getirilmesi ve arsa bedelleri
Madde 8-
(Değişik:RG-12/08/1984-18487) Belediyeler, Gecekondu Kanununa 3, 4 ve 5.
maddelerine istinaden Kanun amaçlarına uygun olarak kullanılmak üzere uhdelerine
geçen arsalardan kanunun 7. Maddesine göre konut yapımı maksadıyla ayrılanları
bu Yönetmeliğin 59. Maddesine göre Bakanlık onayından sonra tapu dairelerinde
gerekli işlemleri yaptırarak tahsise hazır hale getirirler. Belediyeler dağıtıma
tabi tutulacak bu arsalar üzerinde inşa edilecek konutların tip projelerini ve
keşiflerini hazırlayarak Bakanlığa tasdik ettirmekle ve yapılacak inşaatın su
ihtiyacını karşılayacak tesisat ve ana yollarını stabilize olarak yapmakla
görevlidir.
Tapu daireleri, birinci
fıkrada sözü edilen işlere ait belediyelerden kendilerine intikal edecek
işlemleri öncelikle ve kısa bir süre içinde bitirirler.
Belediyeler, tahsise hazır
hale getirdikleri bu arsaların bir kısmını mahalli ihtiyaç ve şartlara göre
gecekondu yapımını önlemek maksadıyla, yönetmeliğin 9. Maddesinin (c) fıkrasında
bahsedilen konutsuz vatandaşlara tahsis etmek üzere Bakanlığın onayını almak
şartıyla ayırırlar.
Arsa bedellerinin
tespitinde;
Tahsis veya satış
yılındaki imar görmemiş ve boş arazi durumuna ait olmak üzere arazi emsal
bedeli, yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, yeşil saha, okul, mabet ve
benzeri hizmetlere ayrılan saha kaybı, harita, plan, aplikasyon, yol, kaldırım,
kanalizasyon ve su, elektrik gibi kamu hizmet ve tesislerinin satış yılındaki
resmi birim fiyatlara göre tespit edilecek bedeli dikkate alınarak hesaplanacak
arsa bedelinden az olmamak kaydıyla, valilikçe komisyon marifetiyle belirlenip
Bakanlıkça onanacak emsal bedel esastır. valilikçe bedel belirlemesine
başlamadan önce belediyenin bu bedelin tayinine dair varsa hesapları ve görüşü
alınır.
(Değişik:RG-02/09/1999-23804) Arazi emsal bedelinin tayininde emlak vergisi
beyanına esas Maliye Bakanlığınca yayınlanan asgari değerler ile Toptan Eşya
Fiyatları Genel İndeksindeki artış veya düşüşler, alım satım değerleri,
Kamulaştırma Kanunu kıymet takdiri esasları göz önünde tutulur.
Bakanlık, valilikçe tespit
edilecek emsal bedeli aynen, artırarak veya azaltarak onayabileceği gibi arsa
bedeli tespit edilmiş ve onanmış olanlarda sonraki yıllarda yapılacak arsa
tahsis ve satışları için fiyatlardaki genel artışlar veya azalmalar göz önünde
bulundurularak onanlı bedeli değiştirilebilir. Bakanlıkça hibe şeklinde bilfiil
yapılan veya yaptırılan kamu hizmetleri veya bu maksatla belediyelere yapılan
yardımlar dolayısıyla, bu hizmetler için hesaplanan bedel, yardım miktarı kadar
düşürülebilir.
Arsa tahsisi şartları
Madde 9-
(Değişik:RG-12/08/1984-18487) Gecekondu Kanununun 7. Maddesine göre önleme
bölgelerinde konut yapımına tahsis edilmiş olan arsalar, bu Yönetmeliğin 5.
Maddesinde belirtilen şartları haiz olanlar arasında öncelik sırasına göre:
a) Gecekonduların ıslah
veya tasfiyesi sebebiyle açıkta kalacak kiracı veya ev sahiplerine,başka şart
aramaksızın ;
1- Yıllık icra programına
alınmış olanlara,
2- İkinci ve daha sonraki
yıllarda icra programlarına alınacak olanlara tahsis olunur.
b) Islah bölgesinde
bulunan diğer yapı sahiplerinden yapısının tasfiyesini isteyenlerle,
belediyelerce kabul edilen ıslah bölgeleri dışında kalmış olan gecekondu
sahiplerine talepleri halinde, verilen müddet içinde projesine göre nüve
konutunu yapacağını ve konutunu yaptıktan sonra eski yapısını yıkacağını taahhüt
edenlere arsa tahsis edilir.
c) Konutsuz vatandaşların,
tahsisin yapılacağı belediye sınırları içinde devamlı ikamet etmesi halinde,
belediyece konutsuz vatandaşlar için ayrılmış ve Bakanlıkça onanmış veya
Bakanlıkça bu maksat için ayrılmış olan arsalar Yönetmeliğin 7. Maddesinde
öngörülen esaslara göre tahsis edilir veya satılır.
Kamu kurum ve
kuruluşlarına, Kamu konutu (lojman) yapımı maksadıyla kullanmak kaydıyla
yukarıdaki öncelik sıralamasına bakılmaksızın arsa tahsisi veya satışı
yapılabilir.
İlan
Madde 10-
(Değişik:RG-12/08/1984-18487) Belediyeler, tahsise hazır hale getirilmiş
arsaların yerini, tahsis şartlarını ve müracaat süresini mahalli gazetelerle
birer hafta ara ile üç defa ilan eder. Ayrıca diğer vasıtalarla da mahallinde
halka duyuru yapılır.
Kamu kurum ve
Kuruluşlarına arsa tahsis veya satışı için ilan mecburiyeti yoktur.
Müracaat
Madde 11-
(Değişik:RG-12/08/1984-18487) Bu yönetmeliğin 8. Maddesine göre tahsise hazır
hale getirilmiş olan arsalardan yararlanmak isteyenler, yapılan ilanı müteakip
belirtilen gün ve süre içerisinde Bakanlığa veya belediyelere örneğini Bakanlık
örgütü ve belediyelerden alacakları beyannameyi (örnek 1) doldurarak müracaat
ederler. İstekliler durumlarına göre aşağıda a, b ve c fıkralarından birinde
belirtilen belgeleri dilekçelerine eklemeye mecburdurlar :
a) Gecekonduların ıslah ve
tasfiyesi sebebiyle açıkta kalacakların ekleyecekleri belgeler,
1- Aile fertlerine ait
nüfus kağıtlarının suretleri,
2- Aile fertlerinin gelir
durumunu bildiren varsa işyerinden alınmış, yoksa kendisi tarafından imzalanmış
bir belge (gerektiğinde bu belgenin gerçeğe uyup uymadığı idarece tahkik
edildikten sonra karara varılır ve bu karara göre işlem yapılır.)
3- Kendisinin veya eşinin
velayeti altında bulunan çocuklarının herhangi bir belediye sınırı içinde ev
yapmaya müsait arsaya veya herhangi bir yerde ev veya apartmanın ayrı bir
dairesine karşılık olan payına sahip bulunmadığına dair belediyeden alarak
dolduracağı beyanname.
4- Gecekondusunun
yıkılacağına dair belediyenin ilgili servisinden alacağı bir belge (Bu belgede
gecekondusunun icra programı yılında veya daha sonraki yıllarda yıkılacağı
tasrif olunur.)
b) Islah bölgesinde
bulunan yapı sahiplerinden yapısının tasfiyesini isteyenlerle belediyelerce
kabul edilen ıslah bölgeleri dışında kalmış olan gecekondu sahipleri a
fıkrasının 1, 2 ve 3. bentlerinde yazılı belgelerden başka:
Gecekondu Kanununun 27.
Maddesinde belirtilen müddet içinde konutunu yapacağını ve konutunu yaptıktan
sonra eski yapısını yıkacağını taahhüt eden bir belge,
c) Konutsuz vatandaşlar a
fıkrasının 1, 2 ve 3. bentlerinde yazılı belgelere ilaveten:
1- O belediye sınırları
içinde devamlı ikamet ettiğine dair bir belge,
2- İstekli, emekli veya
bunların dul veya yetimleri ise bu durumunu belirten ilgili kuramlardan alınacak
belge,
Müddeti içinde yapılmayan
müracaatlar dikkate alınmaz.
Kamu Kurum ve Kuruluşları
ise Bakanlığa veya belediyelere bir talep yazısı ile müracaat ederler.
Madde 12-
(Değişik:RG-17/05/1976-15590) Yapılan müracaatlar Yönetmeliğin 9. Maddesinde
belirtilen öncelik sırasına göre tasnif edilir ve sıra numarası ile yazılır.
Dağıtıma tabi tutulacak arsalar müracaatların tamamını karşılayabildiği takdirde
en küçük numaralı adadan başlamak suretiyle noter huzurunda çekilecek kurada
çıkacak isimlere dağıtılır.
Arsa sayısı müracaat
adedinden az olduğu takdirde 9. Maddede belirtilen öncelik sırasına göre önce
(a) gurubunun birinci bendindeki müracaatlar karşılanır. Karşılanmadığı takdirde
kura çekilir (a) grubunun birinci bendindeki müracaatlar karşılandıktan sonra
artan arsaların dağıtımına (a) grubunun ikinci bendi, sonra (b) grubundaki
müracaatlar için aynı esas uygulanır.
Konutsuz vatandaşlara
tahsis edilmek üzere ayrılmış olan arsalar müracaatlara yetmiyor ise,
Yönetmeliğin 7. Maddesi dikkate alınarak dağılır. Dağıtım sonuçları listeler
asılmak ve gazetede ilan edilmek suretiyle duyurulur.
Konut Kooperatifi ve
Müşterek müracaatlara arsa tahsisi
Madde 13-
(Değişik:RG-17/05/1976-15590) İmar planlarında birden fazla daire yapılmak üzere
ayrılmış olan ve tahsise hazır hale getirilmiş arsalar, arsa edinme şartlarını
haiz vatandaşların müşterek müracaatları halinde, Kat Mülkiyeti Kanunu
hükümlerine uyulmak kayıt ve şartı ile öncelikle tahsis olunur.
Ancak bu arsalara ait kat
irtifakı tahsisi ile arsa payları ve bu arsa paylarına bağlanan bağımsız
bölümlerin tefriki gibi işlemler önceden belediyelerce hazırlanır.
Ayrıca arsa edinme
şartlarını haiz vatandaşların kurmuş oldukları konut kooperatiflerinin
müracaatlarında, imar planlarında birden fazla daire yapılmak üzere ayrılmış ve
tahsise hazır hale getirilmiş arsalardan öncelikle tahsis yapılabilir.
(Değişik:RG-26/12/2001-24622) Gecekondu ıslah ve önleme bölgelerinde arsa tahsis
edilen konut yapı kooperatifleri ve müşterek müracaatlardan 6 aylık süre içinde
arsa bedelinin 1/10 unu Bankadaki belediye fon hesabına yatırdığına dair banka
makbuzu ibraz edenlere belediyelerce arsa tahsis belgesi verilir.
Konut yapı kooperatifleri
ve müşterek müracaatlardan arsa tahsisi yapılanlar bu belgeleri alır almaz
derhal bankaya başvurarak bakiye arsa bedelini borçlanmak üzere Bankanın tanzim
edeceği sözleşmeyi imzalar. Tapu daireleri, lehine arsa tahsis edilen şahıs ve
Banka tarafından ibraz edilen sözleşme ve tahsis belgesine istinaden belge ve
sözleşmede ada ve parsel numaraları belirtilmiş olan arsayı lehdar adına tescil
ve aynı anda mezkur arsa üzerine sözleşmedeki meblağ ve şartlar dairesinde
birinci derece ve sırada olmak üzere Banka lehine ipotek tescilini yaparak tapu
senedini ilgili şahsa ve ipotek belgesini de Bankaya verir. Konut yapı
kooperatifleri ve müşterek müracaat edenler inşa kredisi alamayacak ise, tapu
senedinin tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde konutunu yapmaya başlamaları
ve önceden tespit edilen plana göre tüm bloklar için zemin kat taban döşeme
seviyesini en geç 2 yıl içinde bitirmeleri şarttır. Bu şartlara uymayanlardan
tahsis edilen arsalar, hiçbir hüküm alınmasına lüzum kalmaksızın arsa bedeline
mahsuben tahsil olunan meblağ kendisine iade olunarak geri alınır. Kendilerine
arsa tahsis edilen ve bedelinin 1/10 unu tediye eden şahıslar bakiye borçlarını
yıllık ve aylık eşit taksitler halinde olmak üzere 9 yılda tediye eder. İlk
taksit sözleşmenin imzası tarihinden itibaren bir yıl sonra başlar.
Ödeme
Madde 14-
(Değişik:02/09/1999-23804) Arsa tahsis edilen vatandaşların adı ve soyadı,
arsanın adı ve parsel numaraları ve Gecekondu Kanununun 26. maddesine göre
tespit edilen arsa bedeli belediyelerce bir mektup ile Türkiye Emlak Bankası
A.Ş. ne de bildirilir.
Lehlerine arsa tahsis
edilen şahıslar, tahsisin yapıldığına dair ilan tarihinden itibaren 6 ay içinde
arsa bedelinin 1/10 unu Türkiye Emlak Bankası A.Ş nde belediyeler adına açılan
fon hesabına yatırmak mecburiyetindedirler. Bu mecburiyetleri müddeti içinde
yerine getirmeyenlere tescil işlemi yapılmaz ve yapılan tahsis de iptal olunur.
Kamu Kurum ve
Kuruluşlarına, Bakanlıkça arsa tahsisi veya satışında Türkiye Emlak Bankası A.Ş.
nezdindeki 2 no.lu fon hesabına, belediyesince arsa tahsisi veya satışında ise
aynı banka nezdindeki belediye fon hesabına, arsa bedelinin tamamının
yatırılması halinde arsaları teslim edilir.
Madde 15-
(Değişik:RG-12/08/1984-18487) Kendilerine gecekondu ıslah ve önleme bölgelerinde
arsa tahsis edilenlerden 6 aylık süre içinde arsa bedelinin 1/10 unu Bankadaki
belediye fon hesabına yatırdığına dair banka makbuzu ibraz edenlere
belediyelerce arsa tahsis belgesi verilir.
Tahsis sahipleri bu
belgeleri alır almaz derhal Bankaya başvurarak bakiye arsa bedelini borçlanmak
üzere Bankanın tanzim edeceği sözleşmeyi imzalar. Tapu daireleri, lehine arsa
tahsis edilen şahıs ve Banka tarafından ibraz edilen sözleşme ve tahsis
belgesine istinaden belge ve sözleşmede ada ve parsel numaraları belirtilmiş
olan arsayı leh dar adına tescil ve aynı anda mezkur arsa üzerine sözleşmedeki
meblağ ve şartlar dairesinde birinci derece ve sırada olmak üzere Banka lehine
ipotek tescilini yaparak tapu senedini ilgili şahsa ve ipotek belgesini de
Bankaya verir. Arsa sahipleri konut inşa kredisi almayacak ise, tapu senedinin
tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde konutunu yapmağa başlamaları ve
önceden tespit edilen plana göre nüve kısmını en geç 2 yıl içinde bitirmeleri
şarttır. Bu şarta uymayanlardan tahsis edilen arsalar, hiçbir hüküm alınmasına
lüzum kalmaksızın arsa bedeline mahsuben tahsil olunan meblağ kendisine iade
olunarak geri alınır. Kendilerine arsa tahsis edilen ve bedelinin 1/10 unu
tediye eden şahıslar bakiye borçlarını yıllık veya aylık eşit taksitler halinde
olmak üzere 9 yılda tediye eder. İlk taksit sözleşmenin imzası tarihinden
itibaren bir yıl sonra başlar.
Kamu Kurum veya
Kuruluşlarınca bedelin tamamının yatırılıp arsanın teslimini müteakiben:
a)
(Değişik:02/09/1999-23804) İlgili Kurum veya Kuruluşa tahsis edilmek veya tapu
ile devredilmek üzere Maliye Bakanlığına devredilir.
b)
(Değişik:02/09/1999-23804) Belediye mülkiyetinde bulunan arsalardan verilmesi
halinde, belediye encümen kararı alınıp Bakanlık onayından geçirildikten sonra
Tapu Sicil Müdürlüğüne gerekli işlem yapılmak üzere bildirilir.
Madde 16- Gecekondu
Kanununun geçici 5. Maddesine göre tapu almaya hak kazananlar hakkında da
yukarıdaki 14 ve 15. Madde hükümlerine göre işlem yapılır.
Kredi yardımı
Madde 17-
(Değişik:02/09/1999-23804) Namlarına arsa tahsis edilenler arasında konut inşası
için konut kredisi talep edecekler, bu taleplerini en geç tapu senetlerinin
tarihinden itibaren altı ay içinde Türkiye Emlak Bankası A.Ş. ye faizsiz bir
özel yapı hesabı açtırmak ve bu hesapta almak istediği kredinin (mukavele
meblağının) yüzde 25’ini şartnamede belirtilen müddet içinde toplamak
mecburiyetindedirler.
(Değişik:02/09/1999-23804)
Açılacak özel yapı hesabının şartları adı geçen Banka tarafından hazırlanarak
Bayındırlık ve İskan Bakanlığının tasvibi ile yürürlüğe konur.
(Değişik:02/09/1999-23804)
Özel yapı hesabında mukavele meblağlarının yüzde 25’ini toplamış ve arsa
kredisinden borçlu iseler vadesi gelmiş taksit borcu da bulunmayanların
adlarını, hesap numaralarını, mukavele meblağların, aldıkları değerlendirme
emsallerini gösterir listeler değerlendirme devrelerini takip eden ay içinde
Bankaca tanzim edilerek Bayındırlık ve İskan Bakanlığına gönderilir.
Bakanlık; değerlendirme
emsali yüksek olanlara, öncelik tanımak suretiyle fonun imkanlarını, bölgenin
hususiyetlerini ve sair hususları nazara alarak kredi tahsisini yapar ve arsa
kredisinden borçlu olanlara ve olmayanlara ayrı ayrı olmak üzere her bir şahsa
açılacak kredi miktarını da tespit ederek Bankaya bildirir ve keyfiyeti ayrıca
ilan eder.
Banka, Bakanlığın
bildireceği talimat üzerine açılacak kredi miktarı kadar bir meblağı bildirmesi
üzerine Bakanlığa ait fon hesabından başka bir hesaba aktarma yapar ve
ilgililerin müracaatında kredilerini küşad ederek sözleşmedeki esaslar
dairesinde tediyede bulunur.
Madde 18- Bakanlıkça
lehlerine konut kredisi tahsis edilen hesap sahipleri ilanı müteakip hemen
Bankaya başvurarak konut kredilerini açtırarak 1 yıl içinde inşaata başlamaları
ve kredi tahsis tarihinden itibaren en geç 2 yıl içinde konutlarını önceden
tespit edilen plana göre inşa etmiş olmaları şarttır. Bu şarta uymayanlardan
namlarına tahsis olunan arsalar, hiç bir hüküm alınmasına lüzum kalmaksızın arsa
bedeline mahsuben tahsil olunan para kendisine iade olunarak, geri alınır.
Bankaya ipotekli olan
arsalar, üzerine yapılacak bina ile birlikte ve serbest dereceden istifade etmek
kaydıyla ikinci derecede ipotek alınmak suretiyle kredi açılır ve gerekli
formalitelerin ikmalinden sonra Banka özel hesabında biriktirmiş olduğu paranın
tamamını borçluya tediye eder ve bunun haricinde açılan krediden yapılacak
tediyeleri de Bakanlığın vereceği talimat esaslarına göre yapar.
Madde 19- a) Yönetmeliğin
9. Maddesinin (a) fıkrası gereğince kendilerine arsa tahsis edilenlerle,
b) Konutunu ıslah veya
onaracak kimseler, kredi talepleri halinde 17. Maddede mevzubahis yapı tasarrufu
hesabı açtırmak mecburiyetinde değildirler. Bu gibiler kredi taleplerini derhal
mahalli belediyelere yapacaklardır. Belediyeler yapılan bu müracaatları yerinde
tetkik ederek hazırlayacakları listeleri onanmak üzere Bakanlığa
göndereceklerdir.
Bakanlıkça listeler içinde
kredi verilmeye müstahak görülenlerin adı ve adresleri, her birine açılacak
konut kredisinin veya ıslah onarma kredisinin miktarı belirtmek suretiyle liste
halinde Türkiye Emlak Bankası A.Ş. ne ve ilgili belediyeye bildirilir.
Banka, Bakanlıktan aldığı
bu talimat üzerine açılacak kredi miktarı kadar bir meblağı fon hesabından başka
bir hesaba aktarır ve lehdarın müracaatı üzerine kredisini açarak gerekli
tediyeyi yapar.
Lehlerine (a) fıkrası
gereğince arsa ve kredi tahsis edilenler, en kısa zamanda Bankaya müracaat
ederek kredilerini açtırmaları ve Bakanlıkça lehlerine yapılan kredi tahsis
tarihinden itibaren en geç 2 yıl içinde önceden tespit edilen plana göre
konutlarını inşa etmiş olmaları şarttır. Bu şarta uymayanlardan lehlerine tahsis
edilen arsalar, hiç bir hüküm alınmasına lüzum kalmaksızın, arsa bedeline
mahsuben bir para tahsil edilmiş ise kendisine ret edilerek, geri alınır.
Madde 20- Kendilerine
Yönetmeliğin 19. Maddesi gereğince kredi açılacaklara da Bankaya ipotekli olan
arsalar, üzerine yapılacak veya yapılmış bina ile birlikte serbest dereceden
istifade etmek kaydıyla ikinci derecede ipotek alınmak suretiyle kredi açılır.
Tediyeleri Bakanlığın vereceği talimat esaslarına göre yapar.
Madde 21-
(Değişik:02/09/1999-23804) Gerek inşa kredisinin gerekse onarım kredisinin azami
haddini Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel
Müdürlüğü Bakanlık fonunun miktarı ve yıllık programları nazarı dikkate alarak
tespit eder ve Bakanlığın onayına sunar. Bu azami kredi sınırları içinde
muhtelif bölgelere ait kredi miktarı değişik olarak tespit edile bilinir.
Madde 22-
(Değişik:02/09/1999-23804) Açılacak konut kredisinin vadesi 20 yıl, ıslah ve
onarım kredisinin vadesi ise 5 yıl olup her iki çeşit krediye ait faiz (vergi ve
masraflar dahil) senevi yüzde 5’i geçmez. Ancak işin icabına göre Bakanlık bunun
altında bir nispet uygulayabilir. Tespit edilen nispetlere göre açılacak
kredinin itfa taksitleri Bankaca tahsilinde fona alacak kaydedilir. Keza
ödenecek vergi ve yapılacak masraflar buradan karşılanır.
İlk taksitin tediye tarihi
kredinin açıldığı tarihten bir yıl sonra başlar.
Türkiye Emlak Bankası A.Ş.
kredilerin verilmesi ve taksitlerin tahsili usullerini şahıslarla yapacağı
mukavelelerle tespit eder.
Madde 23-
(Değişik:02/09/1999-23804) Bayındırlık ve İskan Bakanlığı emrindeki fondan
konut kredisi verilmek üzere ayrılacak miktarın belli bir kısmı, önleme
bölgelerinde konutsuz vatandaşlar için Yönetmeliğin 9. Maddesinin (c) fıkrasına
göre ayrılmış olan arsalardan tahsis yapılmış ve Yönetmeliğin 11. Maddesinde
sayılan şartları yerine getirmiş olanlara kredi verilmek üzere Bakanlıkça
ayrılır.
Madde 24-
(Değişik:02/09/1999-23804) Bayındırlık ve İskan Bakanlığının kredi tahsisine ait
talimatları gereğince açılacak konut kredileri ile ıslah onarma kredileri
dolayısıyla Bankaca yapılacak ödemeler Bakanlığa ait fondan Bankaca resen
karşılanacağı gibi Bankaca tahsilat ve takibat için ödenecek her çeşit masraflar
ve tediyeler Bakanlığa ait fondan resen karşılanır. Tahsilat sonunda sarfiyatla
ilgili tahsilat da fona gelir kaydedilir.
Madde 25- Açılacak
krediler dolayısıyla borçlularla Banka arasında yapılacak sözleşme formülü
Bakanlık ile Banka arasında ve muhasebe kayıtlarına ait açılacak hesaplar ise
Bankaca tayin ve tespit olunur.
(Değişik:02/09/1999-23804)
Lehlerine kredi açılan kimseler borçlarına karşılık sözleşmedeki esas ve şartlar
dairesinde gayrimenkullerini birinci derecede olmak üzere ve borçlarının yüzde
20 fazlasıyla Türkiye Emlak Bankası A.Ş. lehine ipotek ettirecekler ve
sözleşmede tespit olunan taksitlerini faiz masraflarıyla birlikte zamanında
Bankaya tediye etmekle mükelleftirler. Taksitlerini zamanında tediye
etmeyenlerin veya Bankaca gösterilen sureti tasfiyelere riayet etmeyenlerin
hesapları muaccel kılınarak umumi hükümler gereğince işlem yapılır. Rehin açığı
zuhurunda aciz vesikasının istihsalini müteakip bakiye fon alacağı terkin edilir
ve keyfiyet bir yazı ile Bakanlığa bildirilir.
Madde 26- 13, 37.
Maddeleri gereğince yapılacak tahsislerde kat sahiplerinden vecibelerini yerine
getirmeyerek hakkını kaybedenler olursa onların yerine hak kazanan taliplerden
sırasına göre ayni şartları kabul edenler alınır.
Ayni yardım
Madde 27- Kendilerine arsa
veya nüve konut tahsis edilenlere, gecekondusunu onarıp ıslah edeceklere,
talepleri halinde, imkan nispetinde ayni yardım yapılır.
Ayni yardım; yapı
elemanları, yapı malzemesi ve bunlara ilişkin montaj ve işçilikler ile diğer her
çeşit dış yardımlardır.
Birleşmiş Milletlerin veya
dış ülkelerin ayni yardımları da kabul edilerek, ilgililere dağıtılması için
gerekli bilcümle işlemler de yapılabilir.
(Değişik:02/09/1999-23804)
Dış yardımların ne şekilde ve hangi esaslara göre dağıtılacağı Bayındırlık ve
İskan Bakanlığınca tayin edilir.
Madde 28-
(Değişik:02/09/1999-23804) Yardım olarak tahsis olunacak ayni yardım bedelleri
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı emrinde Türkiye Emlak Bankası A.Ş. de teşkil
edilen fon hesabından ödenerek yapılır.
Bakanlık bu hizmetleri
kendisi görebileceği gibi aralarında tanzim edecekleri bir protokolle herhangi
bir kamu kuruluşunu ve iştigal konusuna girmesi şartıyla kamu iktisadi
teşebbüslerini ve döner sermayelerini görevlendirebilir.
Bakanlık ve görevli
kuruluşlar ayni yardımın cinsini, miktarını ve şeklini ilan ederek duyururlar.
Ayni yardım ihtiyaçlarının
tespiti
Madde 29- Ayni yardım
talepleri 28. Madde gereğince görev almış kuruluşa yazılı olarak yapılır.
(Değişik:02/09/1999-23804)
Alakalı kuruluş; talep sahipleri arasında konut yapacak olanların taleplerini
konut projelerine göre ve konutunu ıslah veya onaracakların taleplerini de ıslah
veya onarılacak konutu mahallinde görerek yapacakları keşif ve tetkikat sonunda
ihtiyaçları tespit ederler. Tanzim edecekleri listeleri onaylamak üzere üç kopya
halinde Bayındırlık ve İskan Bakanlığına gönderirler.
(Değişik:02/09/1999-23804)
Bakanlık uygun gördüğü listeleri onaylayarak bir nüshasını ilgili kuruluşa iade
eder ve bir nüshasını da avans tediyesi yapılmak üzere Türkiye Emlak Bankası
A.Ş. ye gönderir. Banka da, müracaatında Bakanlığa ait hesaptan gerekli avansı
tediye eder.
Madde 30-
(Değişik:02/09/1999-23804) Alakalı kuruluş, onaylanan listelerdeki malzeme
bedellerini Türkiye Emlak Bankası A.Ş deki Bakanlık fonundan avans olarak
aldıktan ve liste muhteviyatı malzemeleri satın alıp depoladıktan sonra veya
icabında depo etmeden doğrudan doğruya ihtiyaç sahiplerine aşağıdaki usullerle
intikal ettirilebilir.
a) Alakalı kuruluş, eğer
iştigal konusuna giriyorsa ve varsa yapılacak işin işçilik ve montaj ücretlerini
de ilave ederek her talep sahibine verilecek malzemenin cins, miktar ve bedelini
gösterir listeleri bankaya bildirir. Banka, bu miktarlar üzerinden bankadan
kredi almamış talep sahipleri ile arasında yapacakları sözleşmeye göre gerekli
borçlandırma işlemini tamamlayarak, bankadan kredi almış olanları da banka hesap
numaraları ile birlikte liste muhtevası malzemenin dağıtılması ve işin görülmesi
hususunda alakalı kuruluşa gerekli talimatı verir. Alakalı kuruluş işin
hitamında malzemenin verildiğine veya işin bitirilmiş olduğuna dair talep
sahiplerinden alacakları imzalı belgeleri bankaya ibraz ederek evvelce almış
olduğu avansı kapatır.
b) Bakanlıkça onaylanmış
ihtiyaç listelerindeki malzeme bedelleri ile buna ait işçilik ve montaj
ücretlerinin ihtiyaç sahiplerine intikalinin şekli ve şartları hususunda alakalı
kuruluş ile ihtiyaç sahipleri arasında sözleşmeler tanzim edilebilir. Kuruluş
tarafından bu maksatla alınan avans, borç taksitleri ve faizleri sözleşmedeki
esaslar dahilinde borçlulardan tahsil edildikçe bankaya yatırılarak kapatılır.
Banka alakalı kuruluşun
yatıracağı paraları Bakanlığa ait fon hesabına alacak ve sözleşme esaslarına
göre açılan krediyi de ilgililerin hesaplarına borç kaydetmek suretiyle açılan
avans hesabını tasfiye eder.
Elektrik, su, pis su,
kanalizasyon, kalorifer gibi işlere ve yapılarda kullanılan yapı elemanlarının
montajı da dahil olmak üzere yapılacak ayni yardımlarda işçilik ve montaj
ücretleri bakımından da aynı esaslar uygulanır.
Madde 31- Görev almış
kuruluşlar, ayni yardım almış olanların aldıkları malzemeleri yerinde kullanıp
kullanmadıklarını denetlemekle ve kullanmayanlar hakkında da umumi hükümlere
göre işlem yapmakla mükelleftirler.
Teknik yardımlar
Madde 32- Bakanlık ;
eleman bakımından yetersiz belediyelere talepleri halinde gecekondu ıslah ve
önleme bölgelerinin haritalarını, imar planlarını, yapılacak amme tesislerinin
ve konutların projelerinin yapılmasını ve ayrıca bu bölgelerdeki halka yapılması
gereken her türlü teknik yardımı karşılıksız yapar.
Copyright © Imar Hukukcusu Tüm hakları saklıdır.
Yayınlanma:: 2007-04-06 (6487 okuma)
[ Geri Dön ]
|
|
|
|