Resmi Gazete Tarihi:
23.07.1986
Resmi Gazete Sayısı: 19173
3290 SAYILI KANUN İLE BAZI
MADDELERİ DE?İŞTİRİLEN VE BAZI MADDELER EKLENEN 2981 SAYILI KANUNUN
UYGULANMASINA DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ KISIM
GENEL HÜKÜMLER
BİRİNCİ BÖLÜM
Kanuni Dayanak, Amaç,
Kapsam, Tanımlar ve Kısaltmalar.
Kanuni Dayanak:
Madde 1 -
Bu yönetmelik 2981 sayılı
Kanunun 24. maddesi ve 22.5.1986 tarih ve 3290 sayılı Kanunun geçici 1 nci
maddesi gereğince düzenlenmiştir.
Amaç:
Madde 2
- Kanun gereğince yapılacak işlemlere açıklık getirmek ve Kanunun uygulanmasında
birlik sağlamaktır.
Kapsam:
Madde 3
- Bu yönetmelik, Kanunda belirtilen ve aşağıda a, b ve c bendlerinde sayılan
alanlardaki 10.11.1985 tarihinden önce inşa edilmiş ya da inşa halindeki
gecekondular ve imar mevzuatına aykırı yapılara ve ayrıca (d) bendi kapsamındaki
gecekondu ve imar mezuatına, ruhsat ve eklerine aykırı yapılara uygulanır.
Kanunun uygulanması bakımından, gecekonduların, iktisap veya eldeğiştirme
tarihine bakılmaksızın inşa edildiği tarih esastır.
a) Belediye ve mücavir
alan sınırları içinde 17 Ocak 1957 tarihinden sonra yapılan gecekondu ve imar
mevzuatına, ruhsat ve eklerine aykırı yapılar ile bu tarihten sonra kurulmuş
belediyeler ve yine bu tarihten sonra onaylanmış mücavir alan sınırları içinde
yapılmış olan gecekondu ve imar mevzuatına, ruhsat ve eklerine aykırı yapılar.
b) 6785 Sayılı Kanuna 1605
Sayılı Kanun ile eklenen ek 7. ve 8. maddeler gereğince çıkartılan yönetmeliğin
1.03. maddesi kapsamına giren alanlardaki gecekondu, imar mevzuatına, ruhsat ve
eklerine aykırı yapılar.
c) (b) bendi dışında kalan
sanayi yapıları, depo tesisleri, turistik ve tarımsal yapılar.
d) İstanbul Boğazı, Sahil
şeridi ve öngörünüm bölgeleri ile Çanakkale Boğazı'nda 2 Haziran 1981 tarihinden
önce yapılan gecekondular ile 1 Ekim 1983 tarihinden önce yapılan veya inşaasına
başlanan imar mevzuatına, ruhsat ve eklerine aykırı yapılır.
Tanımlar ve
Kısaltmalar:
Madde 4
- Bu yönetmelikte kullanılan bazı tanım ve kısaltmalar aşağıda belirtilmiştir.
1) Yapı: Karada ve suda,
daimi, muvakkat, resmi ve özel, yeraltı ve yerüstü, sualtı inşaatı ile bunların
ilavelerini, değişikliklerini ve tamirlerini sabit ve müteharrik tesislerini
kapsar.
2) Konut: Bir kişi veya
ailenin müstakil yaşamasına elverişli bağımsız bölümdür.
3) Konut Müştemilatı:
Genellikle binanın odunluk, kömürlük, çamaşırlık gibi hizmetlerine tahsis
edilmiş ve ikamet edilemeyen mahaller ile kapıcı, kaloriferci, bahçıvan gibi
kimselerin ikametleri için ayrılan, köy ve mezraların yerleşik alanlarında aynı
parsel üzerinde bulunan, kümes, ahır, ağıl, samanlık, arabalık gibi köylünün
tarım ve hayvancılıkla ilgili uğraşlarına ait, mahalli özellik taşıyan yapı veya
yapı bölümleridir.
4) İmar Mevzuatına aykırı
yapı: Ruhsatsız yapılar, ruhsat ve eklerine, fen ve sağlık kurallarına, kat
nizamına, taban alanına, komşu mesafelerine, imar yoluna, ön çephe hattına, bina
derinliğine, imar Planı bölgeleme esaslarına aykırı olan, komşu parsele veya
imar planlarında yol, yeşil alan, otopark gibi kamu hizmet ve tesisleri için
ayrılmış alanlara tecavüz eden, kesin inşaat yasağı olan yerlere inşa edilen
yapılardır.
5) Gecekondu: İmar ve yapı
işlerini düzenleyen mevzuata ve genel hükümlere bağlı kalınmaksızın, kendisine
ait olmayan arsa veya araziler üzerinde yapılan yapılardır.
6) Belediye veya Mücavir
alan sınırları içinde Gecekondu hak sahibi : Kendisinin veya eşinin veya reşit
olmayan çocuğunun oturduğu belediye veya mücavir alan sınırı, metropoliten
belediyelerde, büyük şehir belediye veya mücavir alan sınırı içinde ev yapmaya
müsait bir arsaya veya bir ev veya apartmanın bağımsız bir bölümüne veya bir
bölümü konut, bir bölümü iş yeri olarak kullanılan bir yapıya sahip bulunmayan
kişidir.
7) Belediye veya mücavir
alan sınırı dışında Gecekondu hak sahibi: Kendisinin veya eşinin veya reşit
olmayan çocuğunun, belediye veya mücavir alan sınırları dışında veya bu alanın
belirlenmesinde esas alınan belediye veya mücavir alan sınırları içinde, ev
yapmaya müsait arsaya veya bir ev veya bir apartmanın bağımsız bir bölümüne veya
bir bölümü konut, bir bölümü işyeri olarak kullanılan bir yapıya sahip olmayan
kişidir.
8) Hayvancılık ve tarımsal
amaçlı yapı ve Tesis: Tarım ve hayvancılık üretimini korumak amacına yönelik;
üretimden pazarlamaya kadar tüm faaliyeti içeren entegre tesis niteliğinde
olmayan mandıra, kümes, ahır, ağıl, sera, su ve yem depoları, hububat depoları,
gübre ve silaj çukurları, arıhaneler, balık üretim tesisleri ve un değirmenleri
gibi konut dışı yapılardır.
9) Hisseli arsa veya
araziler üzerindeki yapı: Kişilerin hissedar oldukları arsa veya arazinin
herhangi bir yerini işgal ederek, imar mevzuatına aykırı inşa ettikleri
yapılardır.
10) Tehlikeli madde
deposu: Katı, sıvı ve gaz halinde olan parlayıcı ve patlayıcı, tehlikeli ve
zararlı maddelerin, zemin altında veya üstünde depolandığı yapılardır.
11) İşyeri : Yalnızca
ticari faaliyetlerin yürütüldüğü, üretime yönelik fonksiyonlar içermeyen yapı ve
tesislerdir.
12) Muhafaza edilecek
yapı: Kanunda belirtilen tecavüz ve tehlike durumları bulunmayan, kullanılan
veya kullanılmaya hazır hale gelmiş yapılar ile temel inşaatı tamamlanmış veya
sömel betonları veya kat kolonları dökülmüş olan yapılardır.
13) Islah edilerek
muhafaza edilecek yapı: Kanunda ve yönetmelikte belirtilen, tehlike ve
tecavüzleri giderilerek muhafaza edilecek yapılardır.
14) Kanundan
yararlanamayan yapı: Kanun kapsamında olupda, istisna maddesinde belirtilen ve
kanunla getirilen özel hükümler nedeniyle, kanundan yararlanamayan her türlü
yapılardır.
15) (...) (Madde 4 ün 1.
fıkrasının (15) numaralı bendi, 18.8.1987 tarih ve 19548 sayılı R.G.'de
yayımlanan yönetmeliğin ilgili hükmü gereğince yürürlükten kaldırılmıştır.)
16) Köy muhtarları
tarafından verilen ruhsat, izin ve iskan : Kanun kapsamında kalan ve inşa
tarihinde imar mevzuatı uyarınca, belediye ya da Valilikten ruhsat alma
zorunluluğu bulunmayan alanlardaki yapılar için, köy muhtarlığınca, yapıyı inşa
etmek veya kullanmak üzere düzenlenen belgelerdir.
17) Köy ve mezraların
yerleşik alanı: Belediye ve mücavir alan sınırları dışında kalan köylerin ve
mezraların toplu olarak bulunduğu yerlerde, mevcut binaların en dışta
olanlarının dış kenarlarının 100 metre dışından geçirilecek çizginin içinde
kalan ve İl İdare Kurulu Kararına bağlanmış alanlardır.
18) İçme ve Kullanma suyu
kaynakları mutlak koruma alanı: İçme ve kullanma suyu temin edilen veya edilecek
baraj, göl ve göletler etrafında, en yüksek su seviyesinde, su ile karanın
oluştuğu çizgiden itibaren yatay olarak 300 metre genişlikteki kara parçasıdır.
19) İçme ve kullanma suyu
kaynakları kısa mesafe koruma alanı: Mutlak koruma alanı sınırlarından itibaren,
yatay olarak 700 metre genişlikteki kara parçasıdır.
20) Kıyı Çizgisi: Deniz,
tabii ve suni göl ve akarsularda, taşkın durumları dışında, suyun karaya değdiği
noktaların birleşmesinden oluşan çizgidir.
21) Kıyı kenar çizgisi:
Deniz, tabii ve suni göl ve akarsularda, kıyı çizgisinden sonra, kara yönünde
devam eden su hareketlerinin oluşturduğu kumluk, çakıllık, taşlık, sazlık,
bataklık alanın tabii sınırıdır.
22) Kıyı: Kıyı çizgisi ile
kıyı kenar çizgisi arasındaki alandır.
23) Sahil şeridi: Kıyı
kenar çizgisinden itibaren kara yönünde imar planlı yerlerde, yatay olarak en az
10 metre, diğer yerlerde en az 30 metre genişliğindeki arazidir.
24) Islah imar planı:
Düzensiz ve sağlıksız biçimde oluşmuş yapı topluluklarının veya yerleşme
alanlarının, sınırları belli edilmek suretiyle, mevcut durumu da dikkate
alınarak dengeli, düzenli ve sağlıklı hale getirilmesi amacıyla, halihazır
haritalar üzerine yapılan ve yapılanma şartlarını da belirleyen imar planıdır.
25) Arsa tahsisi yapacak
kuruluş: Hazine, Belediye, İl Özel İdaresi ve Vakıflar Genel Müdürlüğü'dür.
26) Ruhsat harcı: 2464
Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve değişikliklerinde belirtilmiş olan bina
inşaat harcıdır.
27) İskan harcı: 2464
Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve değişikliklerinde belirtilmiş olan yapı
kullanma izni harcıdır.
28) Y.Ö.T.B. : Kanunla
kurulması öngörülen 14 Mart 1984 tarih ve 18341 sayılı Resmi Gazete'de
yayınlanarak yürürlüğe giren yönetmelik uyarınca Bakanlık veya valilikçe bu
Kanunun uygulanması ile ilgili olarak belge verilen yeminli özel teknik
bürolardır.
29) (Değişik - R.G.:
18.8.1987 - 19548) Fon: Kanunun 9, 18 ve 24 üncü maddeleri gereğince,
belediyeler veya valilikler emrinde teşekkül ettirilen fonları ifade eder.
30) (Değişik - R.G.:
18.8.1987 - 19548) Kanun: Bu Yönetmelik içinde geçen Kanun kelimesinden,
22/5/1986 tarih ve 3290, 18/5/1987 tarih ve 3366 sayılı Kanunlar ile değişik
24/2/1984 tarih ve 2981 sayılı Kanun anlaşılır.
31) Bakanlık: Yönetmelik
içinde geçen Bakanlık kelimesi Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nı ifade eder.
32) Ölçü Krokisi: Arsa ve
binanın konumunu belirleyen, yakın civarındaki sabit röperlere bağlantısını,
ölçülere dayalı olarak gösteren krokidir.
İKİNCİ BÖLÜM
Müracaat İşlemleri
Müracat:
Madde 5
- Kanun kapsamında bulunan veya kanunla özel hüküm getirilen yerlerde; gecekondu
veya imar mevzuatına, ruhsat ve eklerine aykırı yapıları bulunanlardan tek
maliki olanların sahibi, apartmanların müteahhitleri veya yöneticileri veya kat
maliklerinden herhangi biri veya bunların vekilleri tarafından ilgili belediyesi
veya İl özel idaresi adına 2000,- TL müracaat bedeli, milli bir bankaya, banka
şubesi bulunmayan yerlerde ise, ilgili belediyeye yatırılır.
Bu müracaat bedelinin
yatırıldığına dair makbuz ile birlikte Bakanlıkça hazırlanan ve belediyeler veya
Valiliklerce çoğaltılarak dağıtılan müracaat formu, 2 nüsha olarak doldurulup
imza edilir.
Müracaat formları, makbuz
ile birlikte kanunun yürürlüğe girdiği 7/6/1986 tarihinden itibaren 7/12/1986
tarihi mesai saati bitimine kadar, yapı, belediye veya mücavir alan sınırları
içerisinde ise, ilgili belediyeye, bu alanlar dışında ise, ilgili Valiliğe
verilir.
Müracaat formunda eksik
bilgi var ise, belediyeler veya Valiliklerce müracaat sahibine tamamlattırılır,
tarih ve sayı verilerek müracaat formunun bir nüshası müracaat sahibine geri
verilir.
2805 sayılı kanun ve
24/2/1984 tarih ve 2981 sayılı kanuna göre müracaat edipte tesbit ve
değerlendirme işlemlerini tamamlattırmak üzere Y.Ö.T.B. lara müracaat etmeyenler
ile, 3290 sayılı kanuna göre müracaat edenlerin, 7/12/1986 tarihi mesai saati
bitimine kadar Y.Ö.T.B.lara ellerinde bulunan müracaat formu ile birlikte
başvurmaları zorunludur.
Yukarıda belirtilen
işlemler ile ilgili tarihler, Yurt dışında çalışan işçiler, daimi görevde
bulunanlar ve görevi yurt dışında üç aydan fazla devam edenler için 7/6/1987
tarihi mesai saati bitimine kadardır.
Konularına göre
müracaat şekilleri:
Madde 6
- Kanunun uygulanması ile ilgili müracaatlar aşağıdaki şekilde gruplandırılır:
a) Tesbit ve
değerlendirmeye tabi tutulacak müracaatlar
b) Tesbit ve
değerlendirmeye tabi tutulmayacak müracaatlar.
Tesbit ve
değerlendirmeye tabi tutulacak müracaatlar:
Madde 7 -
a) 2981 sayılı kanun kapsamında olduğu halde müracaatı yapılmayan yapılar ile
3290 sayılı Kanun kapsamında kalan yapılar için 3290 sayılı kanuna uygun olarak
yapılan müracaatlar.
b) 2981 sayılı Kanuna
uygun olarak müracaatı yapılıp da Y.Ö.T.B. larca tesbit ve değerlendirme işlemi
yapılmayan müracaatlar.
Tesbit ve
değerlendirmeye tabi tutulmayacak müracaatlar:
Madde 8
- a) Kanunun 7 nci maddesine göre, üzerinde yapı yapılmak suretiyle arsa veya
arazisi tecavüz veya işgal edilen maliklerce yapılan müracaatlar.
b) 2981 Sayılı Kanunun
geçici 1. maddesi kapsamında yapılan müracaatlar.
c) (Değişik - R.G.:
18.8.1987 - 19548) 2981 Sayılı Kanunun, 3366 Sayılı Kanunla değişik Geçici 2 nci
maddesi (d) bendi kapsamında kalan alanlarda yapılmış sanayi, depolama, turistik
ve terımsal yapılar dışında kalan imar mevzuatına aykırı yapılar ile bu
alanlardaki hazine, il özel idaresi, belediye veya köy tüzel kişiliğine ait veya
Vakıflar Genel Müdürlüğünün idare ettiği arsa ve arazilerde yapılmış
gecekondular ve (kıyıda kalan alanlar hariç) tescil dışı yerlerden olup da
üzerinde yapılaşma bulunması nedeniyle hazine adına tescil edilecek alanlardaki
yapılara ait müracaatlar.
d) Mülga 2805 Sayılı
Kanuna göre yapılan mürücaatlardan, belediyeler veya Valiliklerce tesbit ve
değerlendirme işlemleri tamamlanarak muhafazasına karar verilen ve ruhsat ve
yapı kullanma izni düzenlenerek işlemleri bitirilen yapılara ait müracaatlar.
e) 2981 sayılı Kanun
uyarınca tesbit ve değerlendirme işlemi yapılarak ruhsat ve kullanma izni
verilen yapılara ait müracaatlar.
f) Belediye veya Valilikçe
mevzuata aykırı ruhsat verilip de ruhsat ve eklerine uygun olarak inşa edilmekte
iken, mühürlenerek durdurulan veya ruhsatı iptal edilen yapılar için, belediye
veya Valiliklere dilekçe ile yapılan müracaatlar.
Bu maddenin a, b ve c
bendlerinde belirtilen müracaatlar, belediye veya valiliklerce (Değişik ibare -
R.G.: 18.8.1987 - 19548) "3 ay" içinde sonuçlandırılır.
(f) Bendinde belirtilen
müracaatlara konu yapılara, belediyeler veya Valiliklerce, ilk ruhsat ve
eklerine uygun olarak devam etmesi için hemen izin verilir.
Müracaatçı - Y.Ö.T.B.
ilişkileri:
Madde 9
- a) 2805 Sayılı kanuna
göre müracaat edildiği halde, belediye veya valiliklerce tesbit ve değerlendirme
işlemleri tamamlanmamış yapı sahipleri ile, 2981 Sayılı Kanun uyarınca müracaat
edildiği halde tesbit ve değerlendirme işlemleri yaptırılmak üzere Y.Ö.T.B. lara
başvurmayan yapı sahipleri, ellerindeki eski müracaat formları ile birlikte
tesbit ve değerlendirme işlemlerini tamamlatmak üzere herhangi bir Y.Ö.T.B.ya
başvuruda bulunurlar.
b) 3290 Sayılı Kanuna göre
belediyeler veya Valiliklere Kanun uyarınca müraacatta bulunanlar ellerinde
bulunan müracaat formunun 2 nci nüshaları ile, tesbit ve değerlendirme
işlemlerini yaptırmak üzere süresi içerisinde herhangi bir Y.Ö.T.B. ya buşvuruda
bulunurlar.
İKİNCİ KISIM
Tasnif ve Değerlendirme
Esasları
BİRİNCİ BÖLÜM
Tasnif Esasları
Tasnif:
Madde 10 -
Kanun kapsamına giren Y.Ö.T.B.lara başvurusu yapılan imar mevzuatına aykırı
yapılar ve gecekondular Y.Ö.T.B.larca aşağıdaki şekilde tasnife tabi tutulur.
a) Muhafaza edilecekler,
b) Islah edilerek muhafaza
edilecekler,
c) Kanun hükümlerinden
yararlanamayacak olanlar.
İKİNCİ BÖLÜM
Değerlendirme Esasları
Kendi parselinde imar
mevzuatına aykırı yapılan yapılar:
Madde 11
- Kendi parselinde imar mevzuatına aykırı yapılan yapılar, aşağıdaki esaslara
göre yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen tasnife tabi tutulur.
A - Muhafaza edilecek
yapılar:
a) Kendi parseli içinde
olup herhangi bir tecavüz durumu bulunmayan ve tehlike arzetmeyen,
b) Komşu parsele tecavüzlü
olup, Kanunun 11 nci maddesine göre bu durumu giderilmiş olan,
yapılar.
B - Islah edilerek
muhafaza edilecek yapılar:
a) Yola, imar yoluna ve
kıyı kenar çizgisine tecavüzlü olanlardan, bu durumları giderilen yapılar,
b) Karayolları
kamulaştırma sınırına 10 metreden daha yakın olan ve tecavüz durumları
giderilen, konut dışı maksatla kullanılan yapılar,
c) Kıyı tanımına giren
yerlerde ve Devletin hüküm ve tasarrufunda olan diğer yerlerde, kişilere veya
özel hukuk tüzel kişilerine ait olan liman, iskele, rıhtım, balıkçı barınağı ve
istinat duvarları ile valilik veya belediyelerce muhafazasında milli ekonomiye
katkısı veya kamu yararı olduğu kararlaştırılan arsa ve arazileri, Maliye
Bakanlığı'nca kiraya verilen sanayi ve turizm tesisleri,
d) İmar yoluna tecavüzlü
yapılardan, imar yolunun uygulanmasının 5 yıl içinde gerçekleşmeyeceğine
Belediye Encümenince karar verilmesi halinde, Belediye Encümeni kararıyla, 5
yıllık geçici ruhsat verilen ve 5 yıl sonunda imar yolunun uygulanmasına
geçilmeyeceğine Belediye Encümenince karar verildiği takdirde tekrar 5 yıllık
geçici ruhsat verilenler.
e) Kanunun 14 üncü maddesi
kapsamında kalan yapılardan ıslah edilenler.
Gecekondular :
Madde 12 -
Islah imar planı yapılıp onaylanıncaya kadar Hazine, Belediye, İl Özel İdaresine
ait veya Vakıflar Genel Müdürlüğü'nün idare ettiği arsa veya araziler üzerinde
yapılmış, tehlike arzetmeyen ve Kanunun 14 ncü maddesi kapsamında kalmayan
gecekondular aynen muhafaza edilir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Yeminli Özel Teknik
Bürolar, Belediyeler ve Valiliklerin Görevleri
BİRİNCİ BÖLÜM
Yeminli Özel teknik
büroların çalışmaları
Yapıyla ilgili tesbit
çalışmaları
Madde 13
- Y.Ö.T.B. larca yapıyla ilgili tesbit çalışmaları aşağıda belirtildiği şekilde
yapılır.
A - Yapının birinci kademe
çalışması:
Yapının, 10/11/1985
tarihinden önce yapılan gecekondular ile imar mevzuatına, ruhsat ve eklerine
aykırı yapılardan olduğunun tesbiti halinde, ikinci kademe tesbit çalışmalarına
geçilir.
Aksi halde Y.Ö.T.B.
tarafından, ileri kademedeki tesbit çalışmalarına geçilmeden, yapının Kanundan
yararlanamayacak yapı olduğu, değerlendirme formuna işlenmek suretiyle
düzenlenen dosya belediye veya valiliğe teslim edilir.
B - Yapının ikinci kademe
çalışmaları:
Yapının, Kanunun 14 ncü
maddesi hükümleri kapsamında kalıp kalmadığı belirlenir. Şayet yapı;
a) Kanunun 14 ncü
maddesinin a, e, h, ve ı bentleri kapsamında kalan ve ıslah edilerek muhafazası
mümkün olmayan yapılardan ise, Y.Ö.T. Büro, değerlendirme formuna, yapının
kanundan yararlanmayacağını kaydederek, dosyasını ilgili idareye teslim eder.
b) Aynı maddenin b, c, d,
g bendleri kapsamında ise, Y.Ö.T.B. müracaatçıdan alacağı özel vekaletnameye
dayanarak, müracaatçı adına, ilgili bentlerde sözü edilen idarelere, dilekçe ile
müracaat ederek, yapının, muhafazasına muvafakat edip etmiyeceklerini
bildirmelerini isteyebilir. Sözü edilen idarelerden gelen cevap olumlu ise, 3.
kademe çalışmalarına geçilir.
Şayet cevap olumsuz ise,
diğer kademe çalışmalarına geçmeden, yapının kanundan yararlanamayacak
yapılardan olduğu değerlendirme formuna işlenerek, dosyası Belediye veya
Valiliğe teslim edilir.
C - Yapının üçüncü kademe
çalışmaları:
Yapının, öncelikle Kanunun
12 nci maddesinin hangi bendi kapsamında kaldığı tesbit edilir. Tesbit formunda
sözü edilen diğer tesbitleri de yapıldıktan sonra, yapının mühendislik
araştırmaları sonucunda tehlike arzetmeyen yapı olduğu belirlenir ise,
değerlendirme formu, bu Yönetmeliğin 11 nci maddesi hükümleri de dikkate
alınarak düzenlenip gereği yapılmak üzere dosyası belediye veya valiliğe teslim
edilir.
İki kattan fazla
yapılarda; şayet yapı, mühendislik hesapları bakımından tehlike arzediyor ve bu
durumu giderilemiyor ise, yapının, kanundan yararlanamayacak yapılardan olduğu,
değerlendirme formuna işlenerek dosyası belediye veya valiliğe teslim edilir.
Kat irtıfakı kurulmuş
binaların, bağımsız bölümleri için ayrı ayrı yapılan müracaatların ruhsat ve
kullanma izni işlemlerinin sonuçlandırılabilmesi amacıyla, ortak alanlara
tecavüzün söz konusu olup olmadığı Y.Ö.T.B. ca düzenlenen tesbit formunda
belirlenir.
(Ek fıkra - R.G.:
18.8.1987 - 19548) Şayet, ortak alanlara yapılan tecavüz veya ortak alanlardaki
kullanım değişiklikleri, ana yapının kullanımını olumsuz olarak etkiliyor ise,
bu değişiklikler, değerlendirme formuna işlenerek, yapının Kanun ve bu
Yönetmelik hükümlerinden yararlanamayacak yapılardan olduğu belirtilir ve
dosyası, belediye veya valiliğe teslim edilir.
D - Yapının dördüncü
kademe çalışmaları:
Yapı, Kanunun 11 nci
maddesi kapsamında ise, Yönetmeliğín 11 nci maddesinin A bendine göre
değerlendirilir ve bu husus değerlendirme formuna işlenerek dosyası belediye
veya valiliğe teslim edilir.
İki kattan fazla
yapılarda: mühendislik raporuna göre yapı tehlike arzediyor ve tehlike
giderilemiyor ise, yapının Kanundan yararlanamayacak yapılardan olduğu,
değerlendirme formuna işlenerek dosyası belediye veya valiliğe teslim edilir.
Yapıyla ilgili
değerlendirme sonuçları:
Madde 14
- (Değişik fıkra - R.G.: 18.8.1987 - 19548) 13 üncü maddedeki tesbit ve
değerlendirme çalışmaları sonucu, yapının, Kanunun 4 üncü maddesine göre hangi
gruba girdiği, tehlike durumu da belirtilmek suretiyle değerlendirme formuna
işlenir. Ayrıca, bu formda otopark bedeli, Fon Yönetmeliği hükümlerine göre
hesaplanan harçlar ve arsa bedelleri gösterilir.
Y.Ö.T.B. yaptığı tesbit ve
değerlendirme çalışmalarına ve buna ilişkin bilgi ve belgeleri, yapı, imar
mevzuatına aykırı ise, üç nüsha, gecekondu ise, dört nüsha olmak üzere tanzim
ederek imzalar.
Yeminli Özel Teknik Büro;
(Değişik fıkra - R.G.:
13.8.1986 - 19194) Yapı, imar mevzuatına aykırı ise, 3 adet düzenlenen dosyanın
1 nüshasını gerektiğinde ilgili idarelere ve Bakanlığa ibraz etmek üzere
muhafaza eder, bir nüshasını yapı sahibine imza karşılığı, diğer nüshasını
belediye veya valiliğe zimmet karşılığı teslim eder. Yapı gecekondu ise, 4 adet
düzenlenen dosyanın 1 nüshasını gerektiğinde ilgili idarelere veya Bakanlığa
ibraz etmek üzere muhafaza eder, 1 nüshasını yapı sahibine imza karşılığı, 1
nüshasını arsa tahsisini yapacak kuruluşa, 1 nüshasını belediye veya valiliğe
teslim eder.
Tesbit ve değerlendirme
formlarının düzenlenmesinde dikkat edilecek hususlar :
Madde 15
- a) Tesbit ve değerlendirme formları, hiçbir yoruma meydan verilmeyecek şekilde
doldurulur ve form üzerinde kazıntı, silinti yapılmaz. Ancak, yanlış yazılma söz
konusu olduğunda, yanlış yazılan kısmın üzeri, altı okunacak şekilde çizilir ve
üzerine doğrusu yazılmak suretiyle, tesbiti yapanlar tarafından parafe edilir.
b) Tesbit ve değerlendirme
sırasında, yapının özelliğine göre doldurulmayan sütunlar, düz bir çizgi
çizilmek suretiyle iptal edilir.
c) Tesbit ve değerlendirme
formlarındaki yazı ve rakamlar, silinmeyen kalemle ve okunaklı olarak yazılır,
sütunlar, özelliğine göre yazı veya rakamla doldurulur.
d) Değerlendirme formunda,
yapının fen kurallarına uygun olup olmadığı ve tehlike arzedip etmediği,
belgelerle birlikte, açıkça belirlenir.
Madde 16
- (Değişik - R.G.: 18.8.1987 - 19548) Y.Ö.T.B.'lar, 8/12/1986 tarihine kadar
kendilerine yapılmış olan, bir sıra numarası takip etmek üzere noterden tasdikli
bir deftere işledikleri ancak, 8/3/1987 tarihine kadar tesbit ve değerlendirme
işlemini tamamlayamadıkları müracaatlarla ilgili tesbit ve değerlendirme
dosyalarını, 7 Eylül 1987 tarihine kadar tamamlayarak bir yazı ekinde bu
Yönetmeliğin 14 üncü Maddesindeki usul ve esaslara göre teslim ederler.
İKİNCİ BÖLÜM
Belediye veya valiliğin
yapacağı işler
Müracaatların
sonuçlandırılması:
Madde 17
- Bu yönetmeliğin 8 nci maddesi kapsamındaki müracaatlar, ilgilileri tarafından
belediye veya valiliğine dilekçe ile yapılır, ayrıca müracaat formu kullanılmaz.
Aynı maddenin (a)
bendindeki müracaatlar, belediye veya valiliği uyarıcı nitelikte olduğundan,
herhangi bir süreye tabi değildir.
(Değişik - R.G.: 18.8.1987
- 19548) (c) bendine tabi gecekondulara ait müracaatlarda; valilik, müracaatı
arsa verecek kuruluşa havale eder ve müracaatçı Kanuna göre tesbit edilecek arsa
bedelini ödeyerek tapusunu alır.
(Ek fıkra - R.G.:
18.8.1987 - 19548) (c) bendine tabi imar mevzuatına aykırı yapılar için,
ilgilinin müracaatı üzerine valilikçe yapının Kanunun Geçici 2 nci madde (d)
bendi uyarınca yapı kullanma izni alınmış yapı sayıldığına dair ilgilisine belge
verilir.
İstanbul Boğazı sahil
şeridi ve öngörünüm bölgeleri ile Çanakkale Boğazı'nda 2.6.1981 tarihinden önce
yapılmış gecekondular ile 1.10.1983 tarihinden önce inşasına başlanmış imar
mevzuatına, ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili müracaatlar, belediye
veya valiliklerce en geç (1) yıl içinde sonuçlandırılır.
Müracaatı yapılmayan
yapılarla ilgili işlemler:
Madde 18
- (Değişik - R.G.: 18.8.1987 - 19548) Kanunun 7 nci maddesine göre süresi içinde
ilgili belediye veya valiliğe müracat ettiği halde, Y.Ö.T.B.lara başvurmayan
kişilere ait gecekondu ve imar mevzuatına aykırı yapılar ile,
Süresi içinde belediye
veya valiliğe müracaat etmeyen kişilere ait imar mevzuatına aykırı yapılar,
Belediye veya
valiliklerce, yapım tarihi belirlenmek üzere, elektrik, su, kaçak inşaat zaptı
veya benzeri kayıtlar üzerinden veya halihazır haritalardan incelenerek, ayrıca
mahallinde araştırılarak tesbit ve değerlendirmeye tabi tutulur.
Mahallindeki
araştırmalarda, binanın fiziki durumu gözönünde bulundurulabileceği gibi, o
mahalde yaşayan kimselerin yazılı beyanlarına da itibar edilebilir.
Tesbit ve değerlendirme
işlemleri ilgili idarelerce, daha evvel 2981 Sayılı Kanun uyarınca Bakanlıkça
düzenlenmiş olan ve Y.Ö.T.B larca kullanılan formlar üzerinde yapılır. Bu
işlemler için yeniden form düzenlenmez. Harç bedellerine Kanunun 18 inci
maddesine göre belirlenen otopark bedeli eklenir.
Belediye veya valilikçe
yapılan tesbit ve değerlendirme işlemlerinde, yapının fen ve sağlık kurulları
açısından kullanımında sakınca bulunup bulunmadığına dair sorumluluk, tesbit ve
değerlendirme işlemini yapan idareye aittir.
Kanunun 7 nci maddesi
uyarınca 8/12/1986 tarihine kadar, ilgili belediye veya valiliğe müracaatı
yapılmamış gecekondular hakkında, Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri uyarınca bir
işlem yapılmaz.
Y.Ö.T.B. - Belediye
veya valilik ilişkisi:
Madde 19
- A) Belediye veya valilik, Y.Ö.T.B. tarafından teslim edilen dosyaların
ilktasnifini yaparak, Kanunun 4 üncü maddesinin (a) bendine girenlerden,
harçları ve ilave harcı tahsil ederek, Kanunun 15 inci maddesine göre inşaat
ruhsatı ve yapı kullanma iznini en geç (Değişik ibare - R.G.: 18.8.1987 - 19548)
" 3 ay" içerisinde verir.
B) Kanunun 4 üncü maddesi
(b) bendi kapsamındaki yapılardan,
a) Kanunun 14 üncü
maddesine göre işlemleri Y.Ö.T.B. larca tamamlanan ve Kanunun 12 nci madde (d)
bendi uyarınca aykırılıkları giderilenlere en geç 3 ay içerisinde inşaat ruhsat
ve yapı kullanma izni verilir.
b) Kanunun 12 nci
maddesinin (b) bendi kapsamında kalan yapı ve tesislerle ilgili olarak, Y.Ö.T.B.
larca düzenlenen dosyaların tesliminden sonra, Belediye veya valilikçe gerekli
işlemler yapılır.
c) Kanunun 12 nci
maddesinin (c) bendi kapsamında kalan yapılarla ilgili olarak, Y.Ö.T.B. larca
düzenlenen dosyaların teslim edilmesinden sonra, Belediye Encümen kararına göre
yapı geçici ruhsata bağlanır.
C) (...) (Madde 19 un (C)
bendinin 1. fıkrası, 13.8.1986 tarih ve 19194 sayılı R.G.'de yayımlanan
yönetmeliğin ilgili hükmü gereğince 23.7.1986 tarihinden itibaren geçerli olacak
şekilde yürürlükten kaldırılmıştır.)
Arsa tahsis edecek
kuruluş, ilgilisi adına en fazla 400 m² lik arsa tahsisi yaparak "Tapu tahsis
belgesi" düzenler. Hak sahibi bu belge ile tapu idaresine müracaat ettiğinde,
tapu idaresi durumu, tapu kütüğünün beyanlar hanesine işler. Ayrıca, arsa tahsis
eden kuruluş, hak sahibinden, Fon Harcama Yönetmeliği hükümleri gereğince, arsa
bedelini peşin veya ipotek tesis etmek suretiyle taksitle alır.
(Ek fıkra - R.G.:
18.8.1987 - 19548) Belediye veya valilik, arsa tahsis eden kuruluştan, tahsise
ilişkin yazıyı aldıktan sonra, gerekli harçları tahsil ederek inşaat ruhsatı ve
kullanma iznini verir. idare ettiği arsa ve araziler üzerine yapıldıktan sonra
ilgili kuruluşça tesbit edilerek kira kontratı düzenlenen gecekonduların hak
sahipleri hakkında da bu hükümler uygulanır.
D) Gecekondular, gerçek ve
özel hukuk tüzel kişilerinin arsa veya arazileri üzerinde yapılmış ise, arsa
veya arazi sahibi ile gecekondu sahibi arasında anlaşma sağlanıp sağlanmadığına
dair belgenin, Y.Ö.T.B. tarafından hazırlanan ve belediye veya valiliğe süresi
içinde teslim edilen tesbit ve değerlendirme dosyasında bulunması zorunludur.
Anlaşma sağlanmış ise,
mülkiyetle ilgili işlemlerin tamamlanmasından sonra Kanunun 9/a maddesine göre
işlem yapılır.
(Değişik fıkra - R.G.:
18.8.1987 - 19548) Gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin arsa veya arazileri
üzerine yapılmış, belediye veya valilikçe kamulaştırılmayacak alanlarda kalan
gecekondular için anlaşma sağlanamıyor ve bu konuda daha evvel kesinleşmiş yargı
kararı bulunuyor ise bu karar uyarınca, aksi halde genel hükümlere göre işlem
yapılır.
F) Y.Ö.T.B.'lardan
belediye veya valiliğe intikal eden dosyalar içerisinde, hisseli arsa veya
arazilerle ilgili olanlar, Kanunun 10 uncu maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre
işleme tabi tutulur.
G) Y.Ö.T.B.'larca dosyası
belediye veya valiliğe taslim edilen yapılardan, ıslah edilerek muhafazası
mümkün olanlarının, tecavüz durumu veya aykırılığının giderilmesi hususu, yapı
sahibinde, en geç 3 aylık süre içerisinde belediye veya valilikçe tebliğ edilir.
Islah işlemlerinin, tebliğ tarihinden itibaren (6) ay içinde yapı sahibince
yerine getirilmemesi halinde, yapının tecavüz durumu ya da aykırılıkları,
belediye veya valilikçe giderilir. Bu işlemler tamamlandıktan sonra Y.Ö.T.B.'ca
belediye veya valiliğe teslim edilen dosyaya göre inşaat ruhsatı düzenlenir.
Bina, iskana hazır hale geldiğinde ise, yapı kullanma izni verilir.
H) Temel inşaatı
tamamlanmış veya sömel betonları atılmış durumdaki gecekondular ile imar
mevzuatına aykırı yapıların, kendi katı içinde tamamlanması için, harçların
ödenmesinden sonra, inşaat ruhsatı düzenlenir. Ruhsata uygun olarak bina
tamamlandığında yapı kullanma izni verilir.
Kat kolonlarının
yarısından fazlası dökülmüş olan imar mevzuatına aykırı yapıların, bu katının
tamamlanması için de bu hüküm uygulanır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Islah İmar Planları
Islah İmar Planı
yapılacak yerler:
Madde 20
- Islah imar planı;
a) Bir yerleşme alanı ya
da yapı topluluğu niteliği kazanmış gecekondu alanlarında,
b) Üzerinde bir yerleşme
alanı ya da yapı topluluğu niteliği kazanmış imar mevzuatına aykırı yapılar
bulunan hisseli arsa veya arazilerde,
c) Üzerinde imar planı ve
mevzuat hükümlerine aykırı yapılanmalar bulunan ve bu nedenle, uygulama
kabiliyeti kalmamış olan imar planı olan alanlarda,
d) Islah imar planı
olabilecek nitelikleri taşımadığı belediye ya da valilikçe belirlenen, özel
parselasyon planı bulunan alanlarda, yapılır.
Islah imar planı
yapılacak alanların belirlenmesi ve plan sınırı:
Madde 21
- Islah imar planı yapılacak alanlar, belediye veya mücavir alan sınırları
içinde belediyelerce, belediye veya mücevir alan sınırları dışında valiliklerce
belirlenir.
Plan sınırı, 10/11/1985
tarihine kadar tamamlanmış veya temel inşaatı tamamlanmış veya sömel betonları
veya kat kolonları dökülmüş bir yerleşme alanı ya da yapı topluluğu niteliği
kazanmış olan, Kanun kapsamındaki yapıların bulunduğu alanın sınırı olarak ele
alınır.
Islah imar planı sınırları
içinde, zorunlu nedenlerle boş alanlar bulunabilir.
Islah imar planı
yapacaklarda aranacak şartlar:
Madde 22
- Islah imar planları,
a) Belediye veya mücavir
alan sınırları içinde belediyelerin, bu alanlar dışında ise valiliklerin, kendi
bünyelerinde çalıştırdıkları şehir plancıları veya mimarlarca,
b) Planlanacak alanın
büyüklüğüne bakılmaksızın, Kanunda öngörülen ve Bakanlıkça A,B,C,D,E, veya F
Grubu Y.Ö.T.B. belgesi verilen kişi ya da kuruluşlardan, herhangi biri
tarafından hazırlanır.
Islah imar planlarının
hazırlanması:
Madde 23
- lslah imar planlarının hazırlanmasında aşağıdaki hususlara uyulur.
a) Islah imar planları,
varsa halihazır haritalar veya bütünlemesi yapılan halihazır haritalar üzerine
çizilir. Halihazır haritaları bulunmayan alanların öncelikle halihazır haritası
yapılır.
b) Bölgenin yerleşmeye
müsait olup olmadığını belirleyen jeolojik rapor hazırlanır.
c) Varsa kadastral durum
işlenir.
d) Kanun gereğince
müracaatı yapılmış olan binalar, haritaya işlenir.
e) Planlanacak alan
içerisinde, varsa Kanun kapsamı dışında kalan yapılar belirlenir.
f) a, b, c, d ve e
bendlerindeki tesbitlere göre, planlanacak alanın kesin sınırı belirlenir.
g) Yapı adalarında
yapılaşma koşulları belirlenir ve yollar ölçülendirilir.
h) Planlar, mümkün olduğu
kadar fiili durum dikkate alınarak yapılır. Yapılaşma koşullarının
belirlenmesinde, mevcut teknik donanım gözetilir. Ayrıca planlanacak alan içinde
yerleşecek nüfus da gözönünde bulundurularak, gerekli sosyal ve teknik donanım
alanları sağlanır.
ı) Plan notları ile ilgili
lejant paftası hazırlanır.
j) Konut dışı arazi
kullanışları belirlenir.
k) Çizim tekniğinde, "İmar
Planı Yapılması ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmelik" hükümlerine
uyulur.
l) Ölçek ve koordinatlar
belirlenir, kuzey işareti gösterilir.
Islah İmar Planlarının
Onayı:
Yeni Sayfa 1
belediyelerin "imar", "ımar" ve "imar
hukuku", "ımar hukuku", "kaçak yapı", imar planı", "arazi ve arsa düzenlemesi",
"imar para cezaları", "imar kirliliği suçları", "idare hukuku", "idari yargılama
usulü", "imar hukuku davaları", "10/c uygulaması", "mühürleme ve yıkım kararına
karşı iptal davası", "imar dava dilekçe örneği", "imar davasında yürütmenin
durdurulması kararı" ve her türlü imar sorunlarına çözüm getirecek olan "imar
hukukcusu" ve "ımar hukukçusu".
imar hukukçusu
Copyright © Imar Hukukcusu Tüm hakları saklıdır.
Yayınlanma:: 2007-04-05 (11737 okuma)
[ Geri Dön ]
|
|
|
|