GELİBOLU YARIMADASI TARİHİ MİLLİ PARKI KANUNU
Kanun Numarası : 4533
Kabul Tarihi : 17/2/2000
Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 20/2/2000 Sayı : 23970
Yayımlandığı Düstur : Tertip : V Cilt : 39 Sayfa
:
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Tanımlar ve Genel Esaslar
Amaç ve Kapsam
Madde 1 – Bu Kanunun amacı; 1915 Çanakkale deniz ve kara
muharebelerinin cereyan ettiği Gelibolu Yarımadası Tarihi Milli Parkının
tarihi, kültürel değerleri ile orman ve bitki örtüsünün korunması,
geliştirilmesi ve yönetimine ilişkin esas ve usullerin düzenlenmesi ile Türk
vatan savunmasının ve doğanın güzel bir örneği olarak uluslararası barışa
hizmet etmesi için dünya uluslarına tanıtılmasıdır.
Belirtilen amaç doğrultusunda yapılacak çalışmalarda uyulacak
esasları, alınacak önlemleri, yapılacak denetimleri, sağlanacak eşgüdümü ve
tabi olunacak hukuki ve cezai hükümleri kapsar.
Tanımlar
Madde 2 – Bu Kanunda geçen;
a) Bakanlık; Orman Bakanlığını,
b) Bakan; Orman Bakanını,
c) Milli Park Müdürlüğü; Gelibolu Yarımadası Tarihi Milli Parkı
Müdürlüğünü,
d) Milli Park; 26.5.1973 tarihli ve 7/6477 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ve eki haritada sınırları belirtilen Gelibolu Yarımadası
Tarihi Milli Parkını,
e) (Değişik: 15/1/2003-4791/1 md.) Özel Hesap; Gelibolu
Yarımadası Tarihi Milli Parkı Özel Hesabını,
f) Uzun devreli gelişme planı; Bu Kanun hükümlerine göre
hazırlanan ve Milli Parkın korunması, geliştirilmesi, yönetimi, tanıtılması
ile ilgili planlama esaslarını, bu planla öngörülen koruma ve gelişim
bölgeleri için hazırlanacak uygulama planlarının yapım esaslarını belirleyen
ve Bakanlıkça onanan planı,
g) Uygulama planları; Milli Park koruma ve gelişme bölgeleri
için tasdikli halihazır harita üzerinde uzun devreli gelişme planı
esaslarına göre, mülkiyet, koruma, kullanma,yapılaşma alt yapı ve
ulaşım-dolaşım,ağaçlandırma gibi esasları belirleyen ve onanan planları,
h) Günübirlik kullanma alanı; Milli Parka günübirlik gelen
ziyaretçilerin, konaklama hariç, dinlenme ve diğer ihtiyaçlarını
karşılayacak tesislerin yer aldığı alanı,
ı) Özel amenajman planı; Milli Park ormanlarında yapılacak
teknik müdahaleleri düzenleyen planı,
ifade eder.
Genel esaslar
Madde 3 – Milli Park alanının korunması, iyileştirilmesi,
geliştirilmesi ve uzun devreli gelişme planına göre yapılaşmasında uyulacak
esaslar şunlardır:
a) Milli Parkın doğal, tarihi ve kültürel değerleri, harp
tarihi esaslarına ve çevreye uyumlu olarak korunur ve geliştirilir.
b) Milli Park alanındaki 21.7.1983 tarihli ve 2863 sayılı
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamına giren taşınmaz kültür
ve tabiat varlıklarında yapılacak uygulamalarda ilgili mevzuat kapsamında
Kültür Bakanlığının; bunun dışındaki yapı ve tesislerde Orman Bakanlığının
görüşü alınmak suretiyle, bu Kanun hükümleri ve bu Kanun hükümlerine göre
hazırlanan uzun devreli gelişme planı esasları uygulanır.
c) Milli Park içindeki orman alanlarında Bakanlıkça
yaptırılacak günübirlik kullanma alanları ile bu Kanun hükümlerine aykırı
sonuçlar içermeyecek biçimde düzenlenecek uzun devreli gelişme planının
gerekli gördüğü esaslar dışında, yeni yapı ve tesis yapılamaz. Bu bent
hükümlerine göre yapılacak yapıların görüntü kirliliği meydana getirmeyecek
şekilde doğa ile uyumlu olarak inşaası esastır.
d) Milli Park alanında; askeri çıkarma yapılmış olan kıyılarda,
anıtsal düzenlemeler dışında yapı ve tesis yapılamaz, belediyelerce mücavir
alan tesis edilemez, kömür ve akaryakıt depoları, tersane, sanayi ve benzeri
tesisler kurulamaz, taş, kum, çakıl, mermer, kireç ocakları ve benzerleri
açılamaz. Söz konusu alanlarda yapılacak maden arama ve işletme faaliyetleri
ise Bakanlar Kurulunun iznine tabidir.
e) Milli Park içinde yer alan Devlet ormanları için, Milli Park
Özel Amenajman Planı yapılır ve uygulanır. Ormanların korunmasında, yangın,
hastalık ve zararlılarla mücadelede, 31.8.1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman
Kanunu hükümleri uygulanır. Milli Park için özel yangın söndürme planı
yapılır ve uygulanır.
f) Milli Park içindeki köy yerleşim alanları ve belediye
hudutları dışındaki Hazine arazileri, Milli Park amacına uygun olarak
kullanılmak üzere, bedelsiz olarak Orman Bakanlığına tahsisi yapılır ve
tapuda vasıf hanesi orman olarak tescil edilir. Milli Park alanı içinde,
zilyetlik ve imar-ihya yoluyla toprak kazanılamaz. Milli Parkta 31.8.1956
tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 2 nci madde uygulaması yapılamaz.
Milli Parkın sahası her ne sebeple olursa olsun daraltılamaz.
g) Milli Park içinde birinci derece arkeolojik sit alanları
dışındaki özel mülkiyete konu olan tarım alanlarında, tarım ve hayvancılık
konularında, geliştirilmiş tekniklerin uygulanması ve özel ağaçlandırmalar
teşvik edilir. Bu amaçların gerçekleştirilmesi için Bakanlık ile Tarım ve
Köyişleri Bakanlığı işbirliği yapar ve destek sağlar. Bu alanlarda yapı ve
tesis kurma esasları, bu Kanun hükümlerine uygun olarak düzenlenecek uzun
devreli gelişme planında belirtilir. Entegre tesislere yer verilmez.
h) Milli Park uzun devreli gelişme planındaki esaslara ve
yürürlükteki imar mevzuatına göre, köy yerleşim alanlarının uygulama imar
planları Milli Park Müdürlüğünden uygun görüş alınarak öncelikle yapılır.
Milli Park sınırları içinde yer alan gazi köyler halkının kalkındırılması
amacı ile pansiyonculuk ve diğer turizm faaliyetleri teşvik edilir.
ı) Yürürlükteki imar mevzuatına göre, Eceabat'ın imar planının
hazırlanması ve revizyonu, 9.8.1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar
Kanununa, Milli Park amaclarına ve bu Kanuna aykırı olmamak üzere Belediyece
yapılır.
i) Milli Parkın uzun devreli gelişme planının yenilenmesi veya
tadili Orman Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile
yapılır. Milli Parkın uygulama planları uzun devreli gelişme planı
esaslarına göre Bakanlıkça yapılır veya yaptırılır.
Yapıların denetimi, yıkılması, izin ve irtifak
Madde 4 – Milli Park alanındaki Eceabat ve köyler dışında her
türlü yapılaşmanın ve yapıların kullanımının denetimi Milli Park
Müdürlüğünce yapılır. Denetimle ilgili esas ve usuller, Bakanlıkça
hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.
Milli Park alanında aşağıda sayılan yapı ve tesisler Milli Park
Müdürlüğünce yıkılır veya yıktırılır:
a) Bu Kanun hükümlerine aykırı olarak yapılmış her türlü yapı
ve tesisler.
b) Köy yerleşim alanları dışındaki inşaat ruhsatı olmayan yapı
ve tesisler.
c) Yapı ve tesisin, inşaat yapım ruhsatı ve eklerine ve yapı
esaslarına aykırı yapılmış bölümleri.
d) Yapı ve tesislerde, kullanma izni verildikten sonra, yapı ve
tesis esaslarına aykırı olarak yapılan değişiklikler ve ilave kısımlar.
e) 21.7.1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat
Varlıklarını Koruma Kanunu hükümlerine aykırı olarak yapılmış her türlü yapı
ve tesisler.
Yıkım esas ve usulleri Bakanlıkça hazırlanacak yönetmelikle
belirlenir.
Milli Parkta, bu Kanunun hükümlerine uygun olarak yapılacak
planlarda belirtilen yapı ve tesislerin dışında kalan alt yapı ve üst yapı
tesislerine izin ve irtifak hakkı verilmez. Milli Park alanı içinde ferdi
veya kooperatifleşme yolu ile hiç bir yapı ve gecekondu yapılamaz.
İKİNCİ BÖLÜM
Mali
Hükümler ve Ceza Hükümleri
Özel Hesabın teşkili, gelirleri ve kullanılması[34]
Madde 5 – Milli Parkın 1 inci maddede belirtilen amaçlarını
gerçekleştirmek için Bakanlık emrinde "Gelibolu Yarımadası Tarihi Milli
Parkı Özel Hesabı" kurulmuştur.
[35]
Özel Hesabın gelirleri şunlardır:
[36]
a) Genel bütçeden aktarılacak miktar,
b) Gelibolu Yarımadası Tarihi Milli Parkı giriş ücretleri ile
bu alanda bulunan müze ve tanıtma merkezi giriş ücretleri, günübirlik kamp
alanı gelirleri, kira ve işletme gelirleri,
c) Her türlü tanıtım, basım ve yayın gelirleri,
d) Bağışlar, faiz ve diğer gelirler.
Özel Hesabın gelirleri T.C. Ziraat Bankasında açılacak bir
hesapta toplanır. [37]
Özel Hesap; kurumlar vergisinden, bağış ve yardımlar nedeniyle veraset ve
intikal vergisinden, her türlü işlemler dolayısıyla tahakkuk edecek faizler,
banka ve sigorta muameleleri vergisinden muaftır.[38]
Özel Hesap, Milli Park Müdürlüğü hizmetlerinde kullanılır. Merkezde,
Özel Hesabın birinci derecede ita amiri Bakandır. Bakan bu yetkisini
sınırlarını açıkça belirlemek suretiyle alt kademelere devredebilir.
Taşrada, Özel Hesabı ikinci derece ita amiri Milli Park Müdürüdür. İta
amirleri, birinci derecede imza atmaya yetkili olup, mevzuat dahilinde Özel
Hesabın amacına uygun kullanılmasını ve Özel Hesap menfaatlerinin
korunmasını sağlar ve Özel Hesabı yönetir.
[39]
(Değişik birinci cümle: 15/1/2003-4791-2 md.) Özel Hesabın
saymanlık hizmetleri Bakanlık tarafından atanan sayman tarafından yürütülür.
İta amirliği, saymanlık ve tahakkuk memurluklarından ikisi aynı kimse
üzerinde birleşemez.
Özel Hesabın kullanılması 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı
Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile 21.2.1967 tarihli ve 832 sayılı Sayıştay
Kanununun vizeye ilişkin hükümlerine tabi değildir. (Değişik ikinci ve
üçüncü cümle: 15/1/2003-4791-2 md.) Özel Hesabın denetimi Sayıştay
tarafından yapılır. Özel Hesap ile ilgili dava ve icra takipleri 8.1.1943
tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre yürütülür.
[40]
Özel Hesaptan yapılacak harcamalar şunlardır:
[41]
a) Milli Parkta etüd, envanter, planlama, proje çalışmaları,
müşavirlik hizmetleri, Milli Parkın topografik özellik ve genel karakteri
bozulmadan korunması, yangın ve zararlılarla mücadele edilmesi, tabii
kaynakların geliştirilmesi, düzenlenmesi, restorasyonu, imar, ıslah ve çevre
tanzimi, özel plan ve projelere göre yapılacak her türlü faaliyetlerin
gerektirdiği harcamalar.
b) Kanun kapsamına giren sahalarda, planları gereğince gerekli
taşınmazların tahsisi ve uygun taşınmazların kamulaştırılması, belli
sürelerle intifa hakkı satın alınması, kiralanması ile ilgili harcamalar.
c) Milli Parktaki işletme,tanıtma,dinlenme ve spor tesisleri,
alt yapı, üst yapı, idare binası, sosyal binalar, müze, ziyaretçi
merkezi,tanıtma merkezi, anıt, şehitlik, saha sergileri ve bu tür
faaliyetlerle ilgili her türlü harcamalar.
d) İşçi ücretleri, giyecek, yiyecek, fazla mesai, tazminat,
ikramiye, sosyal yardım ve temsil-ağırlama ile ilgili her türlü giderler.
e) Milli Park hizmetlerinin gerektirdiği, her türlü araç,
gereç, ekipman ve benzeri taşınırların satın alınması, kiralanması, bakımı,
onarımı, işletilmesi ile ilgili her türlü harcamalar.
f) Demirbaş ve tüketim malzemeleri ile ilgili harcamalar.
g) Özel Hesabın idaresi ile ilgili vergi, resim, harç, faiz,
PTT ücretleri gibi giderler. [42]
h) Yangın söndürme çalışmaları sırasında üstün başarı
gösterenlere yangın idare amirinin teklifi üzerine mülki amirlerin uygun
görüşü ve Bakanın onayı ile verilecek ödüller.
ı) 3 üncü maddenin (g) ve (h) bendlerinde belirtilen teşvik ve
desteklemeler için her yıl toplanacak Özel Hesap gelirlerinin % 40'ını
geçmemek üzere yapılacak harcamalar.
[43]
Bu Özel Hesap Bütçe kapsamı dışında olup, gelirlerinden hiç bir
şekilde kesinti yapılamaz ve Genel Bütçeye gelir kaydedilemez. Özel Hesabın
gelirlerinin tahsili ve kullanılması ile ilgili hususlar, Maliye
Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
[44]
Yasaklar ve cezalar
Madde 6 – Milli Park sınırları içinde;
a) Belirlenen yerlerden başka yerde gecelemek, mevzuat gereği
izin verilen yerler haricinde, halkı rencide edecek,rahatını ve huzurunu
bozacak şekilde alenen alkollü içki içmek,
b) Belirlenen yerler dışında ateş yakmak veya izin verilen
yerlerde yakılan ateşi söndürmeden mahallini terk etmek,
c) Sönmemiş sigara veya her türlü yakıcı madde atmak,
d) Milli Park sınırları içinde ve bu sınırlara dört kilometre
mesafede anız veya benzeri bitki örtüsünü yakmak,
Yasaktır.
Birinci fıkranın; (a) bendinde belirlenen fiili işleyenler
onaltı milyon lira hafif para cezası, (b) ve (c) bendlerinde belirtilen
fiilleri işleyenler iki yıldan aşağı olmamak üzere hapis, yüzaltmış milyon
liradan sekizyüz milyon liraya kadar ağır paza cezası, (d) bendinde
belirtilen fiilleri işleyenler dört yıldan aşağı olmamak üzre hapis,
sekizyüz milyon liradan dört milyar sekizyüz milyon liraya kadar ağır para
cezası ile cezalandırılır.
Milli Park sınırları içinde tedbirsizlik ve dikkatsizlik ile
orman yangınına sebebiyet verenler beş yıldan on yıla kadar hapis ve dört
milyar sekizyüz milyon liradan sekiz milyar liraya kadar ağır para cezası
ile cezalandırılır. Kasten orman yakanlar ise oniki yıldan onbeş yıla kadar
ağır hapis ve sekiz milyar liradan onaltı milyar liraya kadar ağır para
cezasına mahkûm edilir.
İkinci ve üçüncü fıkralarda belirtilen suçların işlenmesi
nedeniyle yanan orman alanı üç hektardan fazla olduğu takdirde verilecek
cezalar bir kat artırılır. İkinci fıkradaki fiilden bir kişinin hayatınca
tehlike hasıl olursa verilecek cezalar ayrıca dörtte bir oranında; ölüm
meydana gelirse yarısı oranında artırılır. Üçüncü fıkradaki fiilden bir
kişinin hayatınca tehlike hasıl olursa verilecek cezalar bir misli
artırılır; ölüm meydana gelirse müebbet ağır hapis cezasına hükmedilir.
Terör amacı ile bir örgüte mensup kişi ve/veya kişilerce
ormanları yakanlar yirmidört yıldan otuz yıla kadar ağır hapis, kırk milyar
liradan seksen milyar liraya kadar ağır para cezasına mahkum edilir. Yanan
orman alanı bir hektardan fazla olduğu veya bir şahsın hayatınca tehlike
hasıl olduğu takdirde müebbet ağır hapis cezasına hükmedilir. Yangın
sebebiyle ölüm meydana gelirse fiili işleyen veya işleyenlere
ağırlaştırılmış müebbet ağır hapis cezası verilir. Terör amacı ile bu suçu
işleyenler hakkındaki davalara 16.6.1983 tarihli ve 2845 sayılı Devlet
Güvenlik Mahkemelerinin Kuruluş ve Yargılama Usulleri Hakkındaki Kanun
gereğince Devlet Güvenlik Mahkemelerince bakılır.
[45]
Milli Park sınırları içinde;
a) 6 ncı maddede sayılan fiiler dışında kalan ve 31.8.1956
tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu, 5.5.1937 tarihli ve 3167 sayılı Kara
Avcılığı Kanunu ve 22.3.1971 tarihli ve 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununda
yasaklanan fiillerin işlenmesi halinde cezalar iki misli artırılır.
b) 31.8.1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 112, 113 ve
114 üncü maddelerine göre istenecek tazminat ve ağaçlandırma gideri bir
misli artırılır.
İki, üç ve dördüncü fıkralarda gösterilen cezalar için
13.7.1965 tarihli ve 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanunun 4 üncü ve
6 ncı maddeleri uygulanmaz.
İdari cezalar ve yargılama usulü
Madde 7 – Milli Park sınırları içinde vukua gelecek yangınları
söndürmek için yetkili memurlar ve orman teşkilatı tarafından yangın
mahalline gitmeleri emrolunmasına veya mahalli mutad vasıtalarla ilan
edilmesine rağmen 31.8.1956 tarihli ve 6831 sayılı Kanunun 69 uncu
maddesinde belirtilen mükelleflerden orman yangınını söndürmeye gitmekten
imtina eden, gidip de çalışmayanlar ve verilen işi yapmayanlar hakkında
mülki idare amirleri tarafından yüz milyon lira para cezası uygulanır. Bu
Kanunda belirtilen suçlara, 8.6.1936 tarihli ve 3005 sayılı Meşhut Suçların
Muhakeme Usulü Kanunu hükümleri yer ve zaman kaydına bakılmaksızın
uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Diğer Hükümler
Askeri ihtiyaçlar
Madde 8 – Milli Parkta Milli Savunma Bakanlığına tahsisli veya
savunma amacıyla kullanılması Genelkurmay Başkanlığınca öngörülen alanlarda
bu Kanun hükümleri uygulanmaz.
Milli Savunma Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığına tahsisli
olup, savunma amacı ile kullanılmasına ihtiyaç kalmadığı Milli Savunma
Bakanlığınca Maliye Bakanlığına bildirilen taşınmazlar, üzerinde bırakılan
tesislerle birlikte, Milli Park amaçlarına uygun olarak kullanılmak üzere
bedelsiz olarak Orman Bakanlığına tahsis edilir.
Uluslararası yükümlülükler
Madde 9 – Lozan Barış Anlaşmasının mezarlıklar ve anıtlara
ilişkin 124 ile 136 ncı maddeleri hükümleri saklıdır.
Uygulanmayacak hükümler
Madde 10 – Bu Kanunun kapsamına giren yerlerde 9.8.1983 tarihli
ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanununun 18 inci maddesinin (b) bendi hükmü
uygulanmaz.
Bu Kanunda hüküm bulunmayan haller
Madde 11 – Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 9.8.1983
tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu hükümleri uygulanır.
Yönetmelik
Madde 12 – Bu Kanunun uygulanmasına dair yönetmelikler, ilgili
bakanlıkların görüşleri alınarak en geç altı ay içinde Bakanlıkça çıkarılır.
Yürürlük
Madde 13 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 14 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
4533
SAYILI KANUNA EK VE DE?İŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN
YÜRÜRLÜ?E GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE
Kanun
Yürürlüğe
No. Farklı tarihte yürürlüğe giren
maddeler giriş tarihi
_________ _________________________________________________ ___________
4791
– 23/1/2003
5218
6 21/7/2004
