Resmi Gazete Tarihi: 16.12.2003
Resmi Gazete Sayısı: 25318
ÇEVRESEL ETKİ DE?ERLENDİRMESİ YÖNETMELİ?İ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
Amaç
Madde 1-
Bu Yönetmeliğin amacı, Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinde uyulacak idari ve
teknik usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2-
Bu Yönetmelik;
a) Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu ile
Proje Tanıtım Dosyasının hangi tür projeler için isteneceği ve içereceği
konuları,
b) Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinde
uyulacak idari ve teknik usul ve esasları,
c) Çevresel Etki Değerlendirmesi için Kapsam
Belirleme ve İnceleme Değerlendirme Komisyonunun oluşturulması ile ilgili
çalışmaları,
d) Yönetmelik kapsamına giren projelerin
işletme öncesi, işletme sırası ve işletme sonrası dönemde izlenmesi ve
denetlenmesini,
e) Çevresel Etki Değerlendirmesi sisteminin,
çevre yönetiminde etkin ve yaygın biçimde uygulanabilmesi ve kurumsal yapısının
güçlendirilmesi için gerekli eğitim çalışmalarını
kapsar.
Dayanak
Madde 3-
Bu Yönetmelik 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 10 uncu maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve Kısaltmalar
Madde 4-
Bu Yönetmelikte geçen;
Bakanlık: Çevre ve Orman Bakanlığını,
Çevre: Canlıların yaşamları boyunca
ilişkilerini sürdürdükleri ve karşılıklı olarak etkileşim içinde bulundukları
biyolojik, fiziksel, sosyal, ekonomik ve kültürel ortamı,
Etki: Bir projenin hazırlık, inşaat ve
işletme sırasında ya da işletme sonrasında, çevre unsurlarında doğrudan ya da
dolaylı olarak, kısa veya uzun dönemde, geçici ya da kalıcı, olumlu ya da
olumsuz yönde ortaya çıkması olası değişiklikleri,
Etki Alanı: Gerçekleştirilmesi planlanan
bir projenin işletme öncesi, işletme sırası ve işletme sonrasında çevre
unsurları olarak olumlu veya olumsuz yönde etkilediği alanı,
Proje: Gerçekleştirilmesi planlanan
yatırıma ait inşaat çalışmaları, diğer tesisat ya da planların uygulanması veya
yer altı kaynaklarının değerlendirilmesi işlemini,
Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED):
Gerçekleştirilmesi planlanan projelerin çevreye olabilecek olumlu ya da olumsuz
etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da çevreye
zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemlerin, seçilen yer
ile teknoloji alternatiflerinin belirlenerek değerlendirilmesinde ve projelerin
uygulanmasının izlenmesi ve kontrolünde sürdürülecek çalışmaları,
Çevresel Etki Değerlendirmesi Süreci:
Gerçekleştirilmesi planlanan projenin çevresel etki değerlendirmesinin
yapılması için 8 ve 16 ncı maddelerde belirtilen başvuru ile başlayan ve işletme
sonrası çalışmaların uygun hale geldiğinin belirlenmesi ile sona eren süreci,
Proje Tanıtım Genel Formatı:
Gerçekleştirilmesi planlanan, EK-I listesinde yer alan projelerin özelliklerini,
yerini, olası etkilerini ve öngörülen önlemleri içeren, projeyi genel boyutları
ile tanıtan raporun hazırlanması sırasında esas alınacak EK-III deki genel
formatı,
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu Özel
Formatı: Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunun hazırlanmasında esas alınmak
üzere; Kapsam belirleme ve İnceleme Değerlendirme Komisyonu tarafından projenin
önemli çevresel boyutları göz önüne alınmak suretiyle EK-III deki proje
tanıtım genel formatında belirtilen ana başlıklar altında ele alınması gereken
konuları tanımlayan formatı,
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu: EK-I
listesinde yer alan veya Bakanlıkça “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gereklidir”
kararı verilen bir proje için belirlenen özel formata göre hazırlanacak raporu,
Proje Tanıtım Dosyası: Ek-II listesinde yer
alan projelere Çevresel Etki Değerlendirmesi uygulanmasının gerekli olup
olmadığının belirlenmesi amacıyla hazırlanan dosyayı,
Seçme, Eleme Kriterleri: Proje Tanıtım
Dosyasının hazırlanmasında esas alınacak EK-IV’deki kriterleri,
Çevresel Etki Değerlendirmesi Gereklidir
Kararı: Ek-II listesindeki projelerin çevresel etkilerinin önemli olduğu ve
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu hazırlanması gerektiğini belirten Bakanlık
kararını,
Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli
Değildir Kararı: Ek-II listesindeki projelerin önemli çevresel etkilerinin
olmadığı ve Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu hazırlanmasına gerek
bulunmadığını belirten Bakanlık kararını,
Çevresel Durum Değerlendirme Raporu:
Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine uymadan
işletmeye geçmiş mevcut faaliyetler için gerekli çevresel önlemlerin alınmasını
sağlamak amacıyla hazırlanan teknik raporu,
Duyarlı Yöreler: Çevresel etkilere karşı
biyolojik, fiziksel, ekonomik, sosyal ve kültürel nitelikli özellikleri ile
duyarlı olan veya mevcut kirlilik yükü çevre ve halk sağlığını bozucu düzeylere
ulaştığı belirlenen yörelerle, ülkemiz mevzuatı ve taraf olduğumuz uluslararası
sözleşmeler uyarınca korunması gerekli görülen EK-V de yer alan alanları,
Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu
Kararı: Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu hakkında Kapsam Belirleme ve
İnceleme Değerlendirme Komisyonunca yapılan değerlendirmeler dikkate alınarak,
projenin çevre üzerindeki olumsuz etkilerinin, alınacak önlemler sonucu ilgili
mevzuat ve bilimsel esaslara göre kabul edilebilir düzeylerde olduğunun
saptanması üzerine gerçekleşmesinde sakınca görülmediğini belirten Bakanlık
kararını,
Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumsuz
Kararı: Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu hakkında Kapsam Belirleme ve
İnceleme Değerlendirme Komisyonunca yapılan değerlendirmeler dikkate alınarak,
projenin çevre üzerindeki olumsuz etkileri nedeniyle uygulanmasında sakınca
görüldüğünü belirten Bakanlık kararını,
Komisyon: Proje için verilecek özel
formatın kapsamını, kriterlerini belirlemek ve bu ilkeler doğrultusunda
hazırlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunu inceleyip değerlendirmek üzere
Bakanlık tarafından kurulan Kapsam Belirleme ve İnceleme Değerlendirme
Komisyonunu,
Proje Sahibi: Bu Yönetmeliğe tabi bir
projenin her aşamada yürütülmesini üstlenen gerçek ya da tüzel kişiyi,
İzleme ve Kontrol: “Çevresel Etki
Değerlendirmesi Gerekli Değildir” veya “Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu”
kararı alındıktan sonra uygulama aşamasına geçen projenin, bu kararın
verilmesine esas ilkeler doğrultusunda ve çevre değerlerini olumsuz
etkilemeyecek biçimde yürütülmesi için yapılan çalışmaların bütününü,
Kapsam ve Özel Format Belirleme Toplantısı :
Çevresel Etki Değerlendirmesi Sürecine tabi projeler için Halkın Katılımı
Toplantısından sonra yapılacak toplantıyı,
ifade
eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Yetki
Madde 5-
Bu Yönetmeliğe tabi projeler hakkında “Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu”,
“Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumsuz”, “Çevresel Etki Değerlendirmesi
Gereklidir” veya “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararlarını
verme yetkisi Bakanlığa aittir. Ancak Bakanlık gerekli gördüğü durumlarda
“Çevresel Etki Değerlendirmesi Gereklidir” veya “Çevresel Etki Değerlendirmesi
Gerekli Değildir” kararının verilmesi konusundaki yetkisini, sınırlarını
belirleyerek Valiliklere devredebilir.
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu
veya Proje Tanıtım Dosyası Hazırlama Yükümlülüğü
Madde 6-
Bu Yönetmelik kapsamındaki bir projeyi gerçekleştirmeyi planlayan gerçek
ve tüzel kişiler; Çevresel Etki Değerlendirmesine tabi projeler için Çevresel
Etki Değerlendirmesi Raporu, Ek-II’ye tabi projeler için proje tanıtım dosyası
hazırlamak, ilgili makamlara sunmak ve projelerini verilen karara göre
gerçekleştirmekle yükümlüdürler.
Kamu kurum ve kuruluşları, bu Yönetmelik
hükümlerinin yerine getirilmesi sürecinde proje sahiplerinin isteyeceği her
türlü bilgi, doküman ve görüşü vermekle yükümlüdürler.
(Değişik: RG 16/12/2004 – 25672)
Bu Yönetmeliğe tabi projeler için
"Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararı veya "Çevresel Etki
Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararı alınmadıkça bu projelere hiç bir
teşvik, onay, izin, yapı ve kullanım ruhsatı verilemez, proje için yatırıma
başlanamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çevresel Etki Değerlendirmesi Uygulama
Yöntemi
Çevresel Etki Değerlendirmesine Tabi
Projeler
Madde 7-
Bu Yönetmeliğin;
a) EK-I listesinde yer alan projeler ile,
b) Ek-II listesinde bulunup
“Çevresel Etki Değerlendirmesi Gereklidir”
kararı verilen projeler için Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu hazırlanması
zorunludur.
Çevresel Etki Değerlendirmesi Sürecinin
Başlatılması ve Komisyonun Kuruluşu
Madde 8-
Proje sahibi, dilekçesi ekinde EK-III de yer alan proje tanıtım genel formatı
esas alınarak hazırlanmış dosya ile Bakanlığa başvurur.
Bakanlık, başvuru dosyasındaki bilgi ve
belgeleri uygunluk bakımından inceler. Uygun hazırlanmadığı anlaşılan dosya
tamamlanmak üzere proje sahibine iade edilir. Proje sahibi,
eksikliklerini tamamlayıp dosyayı yeniden Bakanlığa sunar.
İnceleme sonucunda dosyanın uygun
hazırlandığına karar verilmesi halinde Bakanlık tarafından başvuru dosyasındaki
bilgiler dikkate alınarak, ilgili kurum ve kuruluş temsilcileri, Bakanlık
yetkilileri ile proje sahibi ve/veya temsilcilerinden oluşan bir komisyon
kurulur. Bakanlık, proje sahibinden başvuru dosyasını komisyon üyelerinin sayısı
kadar çoğaltmasını ister. Bu fıkrada öngörülen işlemler üç işgünü içinde
tamamlanır. “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gereklidir” kararı verilen projeler
için, proje sahibi bir dilekçe ekinde bu karar ve proje tanıtım dosyası
ile Bakanlığa başvurur. Bu dosya başvuru dosyası olarak işlem görür.
Bakanlık bu dosyayı inceler ve belirlediği komisyon üyelerinin
sayısı kadar çoğaltılmasını proje sahibinden ister.
Bakanlık başvuru dosyasının bir kopyasını
Halkın Katılımı Toplantısı ve Kapsam belirleme toplantısının tarihini ve
yerini belirten bir yazı ekinde komisyon üyelerine gönderir ve komisyonu ilk
toplantıya çağırır. Komisyona Bakanlık temsilcisi başkanlık eder ve komisyonun
sekreterya hizmetleri Bakanlıkça yürütülür.
Bakanlık, gerekli gördüğü hallerde, projenin
konusu, türü ve proje için belirlenen yerin özelliklerini de dikkate alarak,
üniversiteler, enstitüler, araştırma ve uzman kuruluşları, meslek odaları,
sendikalar, birlikler, sivil toplum örgütlerinden temsilcileri de komisyon
toplantılarına üye olarak çağırabilir.
Komisyonda kurum ve kuruluş temsilcisi
olarak görev yapan üyelerin, yeterli mesleki bilgi ve deneyime sahip olmaları ve
temsil ettikleri kurum ve kuruluşlar adına görüş vermeye yetkili kılınmış
olmaları esastır.
Halkın Katılımı Toplantısı
Madde 9-
Komisyonun Kapsam belirleme toplantısından
önce, halkı yatırım hakkında bilgilendirmek, projeye ilişkin görüş ve
önerilerini almak üzere proje sahibi tarafından projenin gerçekleştirileceği
yerde Bakanlık ile mutabakat sağlanarak belirlenen tarihte, halkın katılımı
toplantısı düzenlenir. Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecinden önce proje
sahibi tarafından, halkı bilgilendirmek amacıyla anket, seminer vb. çalışmalar
yapılabilir.
a) Toplantı yeri Valilik ve proje sahibi
tarafından belirlenir ve Valilik tarafından Bakanlığa bildirilir. Toplantı için
projeden en çok etkilenmesi beklenen yöre halkının kolaylıkla ulaşabileceği
merkezi bir yerin seçilmesine özen gösterilir.
b) Proje sahibi, toplantı tarihini, saatini,
yerini ve konusunu belirten bir ilanı ulusal düzeyde yayımlanan bir gazete ile o
yörede yayımlanan yerel bir gazetede toplantı tarihinden en az üç gün önce
yayınlatır.
c) Toplantı İl Çevre ve Orman Müdürünün veya
görevlendireceği bir yetkilinin başkanlığında yapılır. Toplantıda; halkın proje
hakkında bilgilendirilmesi, görüş ve önerilerinin alınması sağlanır. Başkan
katılımcılardan görüşlerini yazılı olarak vermelerini isteyebilir. Toplantı
tutanağı, bir sureti Valilikte kalmak üzere Bakanlığa gönderilir.
Komisyon üyeleri, 8 inci madde de
belirlendiği şekilde kendi isteklerine bağlı olarak Kapsam belirleme toplantısı
öncesinde proje uygulama yerini inceleyebilir, kendilerine iletilen tarihe göre
halkın katılımı toplantısına katılabilirler. Halkın katılımı toplantısı
çalışmaları ile ilgili sekreterya hizmeti, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü
tarafından yürütülür.
Komisyonun, Kapsam ve Özel Format
Belirleme Toplantısı
Madde 10-
Halkın Katılımı, Bilgilenme, Kapsam Belirleme ve Özel Format verme işlemleri, 12
işgünü içerisinde tamamlanır.
Komisyonun, kapsam ve özel format belirleme
amaçlı ilk toplantısında;
a) Proje sahibi, proje hakkında komisyonu
bilgilendirir.
b) Bakanlık ve/veya taşra teşkilatı Halkın
Katılımı Toplantısı hakkında komisyonu bilgilendirir. Ayrıca halkın katılımı
toplantısına katılmış bulunan komisyon üyeleri de görüş ve önerilerini
bildirirler.
c) Projenin hangi kapsamda ele alınmasının
gerektiğini belirlemek üzere projenin önemli çevresel etkileri göz önüne
alınarak EK-III’deki proje tanıtım genel formatında ana başlıklar altında ele
alınması gereken konular detaylandırılır, kapsam belirlenir.
d) Komisyon tarafından formata ilave
edilmesi ya da formattan çıkarılması gereken hususlar tespit edilir. Halkın
Katılımı Toplantısındaki görüş ve öneriler de dikkate alınarak özel
format ile Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunu hazırlayacak çalışma grubu
belirlenir.
e) Komisyon tarafından belirlenen özel
format, proje sahibi ve/veya temsilcisine bu maddede belirlenen süre içerisinde
Bakanlık tarafından verilir.
Proje sahibi özel formatın veriliş
tarihinden itibaren bir yıl içinde Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunu
Bakanlığa sunmakla yükümlüdür. Bu süre içinde Çevresel Etki Değerlendirmesi
Raporu sunulmaz veya gerekçesi belirtilerek ek süre isteminde bulunulmaz ise
başvuru geçersiz sayılır. Proje sahibinin süre uzatım talebi Bakanlıkça uygun
bulunması halinde altı ayı geçmemek üzere ek süre verilir.
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunun
Bakanlığa Sunulması
Madde 11 -
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu, proje
sahibi tarafından bir dilekçe ekinde Bakanlığa sunulur. Çevresel Etki
Değerlendirmesi Raporunun özel formata uygunluğu ve belirlenen çalışma grubunda
yer alması gereken meslek uzmanlarınca hazırlanıp hazırlanmadığı hakkındaki
inceleme Bakanlık tarafından üç işgünü içinde sonuçlandırılır. Çevresel Etki
Değerlendirmesi Raporunun özel formata uygun olmadığı ve/veya belirlenen çalışma
grubunca hazırlanmadığının anlaşılması halinde, bu hususların yerine getirilmesi
için rapor proje sahibine iade edilir. Düzeltilen Çevresel Etki Değerlendirmesi
Raporunun üç ay içinde Bakanlığa sunulmaması durumunda başvuru geçersiz
sayılır.
Özel formata uygun olduğu tespit edilen
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu, proje sahibi tarafından yeterli sayıda
çoğaltılarak Bakanlığa sunulur. Bakanlık, Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunu
incelemek ve değerlendirmek üzere yapılacak toplantının tarihini ve yerini
belirten bir yazı ekinde raporu komisyon üyelerine gönderir.
Proje ile ilgili inceleme değerlendirme
sürecinin başladığı ve Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunun halkın görüşüne
açıldığı Bakanlık ve Valilik tarafından uygun araçlarla halka duyurulur.
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunu
incelemek isteyenler, Bakanlık merkezinde veya İl Çevre ve Orman Müdürlüğünde
duyuru tarihinden itibaren raporu inceleyerek proje hakkında Bakanlığa veya
Valiliğe görüş bildirebilirler. Valiliğe bildirilen görüşler Bakanlığa iletilir.
Bu görüşler komisyon tarafından dikkate alınır. İnceleme, değerlendirme
sürecinin tamamlanmasından sonra bildirilen görüşler dikkate alınmaz.
Komisyonun Çalışma Usulü ve Çevresel
Etki Değerlendirmesi Raporunun İncelenmesi
Madde 12 -
Komisyon Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunu, ilk inceleme değerlendirme
toplantısından sonraki on işgünü içinde inceler ve değerlendirir.
Komisyon üye sayısının salt çoğunluğu ile
toplanır. Komisyon üyeleri, temsil ettikleri merkezi ve yerel kurum ve
kuruluşları ilgilendiren konulardaki yetki, görev ve sorumlulukları çerçevesinde
görevlendirilirler, kurum ve kuruluşları adına görüş bildirirler. Komisyon
başkanı, üyelerden görüşlerini yazılı olarak vermelerini isteyebilir. Yazılı
görüş veren kurum temsilcilerinin sonraki toplantılara katılmamaya ilişkin
istemleri komisyon başkanınca değerlendirilir.
Komisyon, proje sahibinden projesi ile
ilgili geniş kapsamlı bilgi vermesini, araç gereç sağlamasını, yeterliği kabul
edilebilir kuruluşlarca analiz, deney ve ölçümler yapmasını veya yaptırmasını
isteyebilir.
Su, toprak vb. analizlerde,
tartışmalı durum olması halinde tanık numuneye başvurabilir. Yetkili uzman kurum
ve kuruluşlardan görüş alabilir. Bu işlemlerde gerekli harcamalar proje sahibi
tarafından karşılanır.
Komisyon gerekli görürse, görevlendireceği
üyeleri aracılığı ile projenin gerçekleştirilmesi planlanan yerde ve benzer
tesislerde inceleme yapabilir.
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporunda
önemli eksiklik ve yanlışların görülmesi durumunda komisyon, bunların
giderilmesini proje sahibinden veya ilgili kurumlardan ister. Bu durumda,
inceleme değerlendirme çalışması durdurulur. Eksiklikler tamamlanmadan veya
gerekli düzeltmeler yapılmadan komisyon çalışmalarına devam edilemez.
Proje sahibinin Çevresel Etki
Değerlendirmesi Raporunda gerekli görülen düzeltmeleri yapıp yeniden Bakanlığa
sunmasından sonra, komisyon Bakanlıkça toplantıya çağrılır. Toplantının
yapılması ile birlikte inceleme değerlendirme süreci kaldığı yerden işlemeye
başlar.
Proje sahibinden Çevresel Etki
Değerlendirmesi Raporunda değişiklik yapması en çok iki kez istenebilir.
Yapılan düzeltme komisyonca yeterli görülmez ise durum bir tutanakla saptanır ve
başvuru Bakanlıkça geçersiz sayılır.
Komisyon tarafından, inceleme değerlendirme
toplantıları sırasında;
a) Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu ve
eklerinin yeterli ve uygun olup olmadığı,
b) Yapılan incelemelerin, hesaplamaların ve
değerlendirmelerin yeterli düzeyde veri, bilgi ve belgeye dayandırılıp
dayandırılmadığı,
c) Projenin çevreye olabilecek etkilerinin
kapsamlı bir şekilde incelenip incelenmediği,
d) Çevreye olabilecek olumsuz etkilerin
giderilmesi için gerekli önlemlerin tespit edilip edilmediği,
e) Halkın katılımı toplantısının usulüne
uygun yapılıp yapılmadığı, halkın katılımı toplantısında üzerinde durulan
konulara yeterince çözüm getirilip getirilmediğine ilişkin inceleme ve
değerlendirmeler yapılır.
Komisyon çalışmalarını, birinci fıkrada
belirtilen süre içinde sonuçlandırır. Komisyonun değerlendirmeleri, üyeler
tarafından imzalanmış bir tutanakla saptanır.
Nihai Çevresel Etki Değerlendirmesi
Raporları ve İlgili Dokümanların Bakanlığa Sunulması
Madde 13-
Proje sahibi inceleme değerlendirme
toplantılarının sona erdirilmesinden sonraki beş iş günü içinde aşağıdaki
belgeleri Bakanlığa sunar:
a) Komisyon tarafından incelenerek son şekli
verilen nihai Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu,
b) Nihai Çevresel Etki Değerlendirmesi
Raporu ve eklerinin taahhüdü altında olduğunu belirten taahhüt yazısı ve noter
onaylı imza sirküleri. Kamu kurum ve kuruluşlarından imza sirküleri istenmez.
Birinci fıkrada belirtilen belgeler
öngörülen süre içinde gerekçesi belirtilmeden sunulmaz ise Çevresel Etki
Değerlendirmesi Raporu geçersiz sayılır.
Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu
veya Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumsuz Kararı
Madde 14 -
Bakanlık, komisyonun rapor hakkındaki
çalışmalarını dikkate alarak beş işgünü içinde proje için “Çevresel Etki
Değerlendirmesi Olumlu” ya da “Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumsuz” kararı
verir, bu kararı proje sahibine ve ilgili kurum ve kuruluşlara yazılı olarak
bildirir.Valilik, alınan kararı gerekçeleri ile beraber uygun araçlarla yöre
halkına duyurur.
“Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu”
kararı verilen proje için beş yıl içinde yatırıma başlanmaması durumunda
“Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu” kararı geçersiz sayılır.
“Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumsuz”
kararı verilen projeler için “Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumsuz” kararı
verilmesine neden olan koşulların tamamında değişiklik olması durumunda proje
sahibi yeniden başvuruda bulunabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Seçme, Eleme Kriterleri Uygulama Yöntemi
Seçme, Eleme Kriterlerine Tabi Projeler
Madde 15 –a)
EK-II listesinde yer alan projeler,
b) Bu Yönetmelik kapsamında yer alan
projelerin, gerek yatırım gerekse işletme döneminde mevcut durumlarında yapılmak
istenilen değişikliklere ilişkin projeler,
c) Bu Yönetmelik kapsamı dışında bulunan
faaliyetlerin mevcut durumlarında yapılmak istenen ve bu faaliyetlerin
Yönetmelik kapsamına girmeleri sonucunu doğuracak olan değişikliklere ilişkin
projeler,
d) (b) ve (c) bendinde yer alan projelere,
ileri teknoloji uygulamak suretiyle yapılmak istenilen değişikliklerin proje
sahibi tarafından belgelenmesi halinde, proje Bakanlıkça değerlendirilir.
Başvuru ve İnceleme
Madde 16 -
Proje sahibi, projesi için Çevresel Etki
Değerlendirmesi uygulamasının gerekli olup olmadığının araştırılması amacıyla
bir dilekçe ekinde Ek-IV’ e göre hazırlayacağı üç adet Proje tanıtım dosyası ile
hazırladığı proje tanıtım dosyasında ve eklerinde yer alan bilgi belgelerin
doğru olduğunu belirtir taahhüt yazısını ve imza sirkülerini Bakanlığa sunar.
Bakanlık, proje için hazırlanan proje
tanıtım dosyasını Ek-IV de yer alan kriterler çerçevesinde beş işgünü
içinde inceler. Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerde eksikliklerin bulunması
halinde bunların tamamlanmasını proje sahibinden ister.
Bakanlık gerekli gördüğü hallerde proje
alanını yerinde inceleyebilir veya inceletebilir.
Çevresel Etki Değerlendirmesi Gereklidir
veya Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir Kararı
Madde 17-
Bakanlık 15 inci maddenin (a), (b), (c)
bendinde yer alan projeleri, EK-IV’deki kriterler çerçevesinde inceler ve
değerlendirir. Bakanlık, bu aşamada gerekli görülmesi halinde proje sahibinden
projesi ile ilgili geniş kapsamlı bilgi vermesini, araç gereç sağlamasını,
yeterliği kabul edilebilir kuruluşlarca analiz, deney ve ölçümler yapmasını veya
yaptırmasını isteyebilir.
Bakanlık on beş işgünü içinde inceleme ve
değerlendirmelerini tamamlayarak proje hakkında “Çevresel Etki Değerlendirmesi
Gereklidir” veya “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararını beş
işgünü içinde verir, kararı Valiliğe ve proje sahibine bildirir. Valilik bu
kararı taşra teşkilatlarına ve halka duyurur.
Çevresel Etki Değerlendirmesi gerekli
değildir kararı verilen proje için 5 yıl içinde yatırıma başlanmaması durumunda
Çevresel Etki Değerlendirmesi gerekli değildir kararı geçersiz sayılır.
“Çevresel Etki Değerlendirmesi Gereklidir”
kararı alınan projeler 7 nci madde uyarınca Çevresel Etki Değerlendirmesine
tabidir. Bir yıl içinde 8 inci maddeye göre Çevresel Etki Değerlendirmesi
sürecinin başlatılmaması durumunda başvuru geçersiz sayılır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İzleme ve Kontrol
Yatırımın İzlenmesi ve Kontrol Edilmesi
Madde 18-
Bakanlık, “Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu” kararı veya “Çevresel
Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararı verilen projelerle ilgili olarak,
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu veya Ek-IV’e göre hazırlanan proje tanıtım
dosyasında öngörülen ve proje sahibi tarafından taahhüt edilen hususların yerine
getirilip getirilmediğini izler ve kontrol eder. Bakanlık bu görevi yerine
getirirken gerekli görmesi durumunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği
yapar.
(Değişik: RG 16/12/2004 – 25672)
Proje sahibi veya yetkili temsilcisi,
"Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" veya "Çevresel Etki Değerlendirmesi
Gerekli Değildir" kararını aldıktan sonra ilgili mevzuat uyarınca aldığı diğer
izin ve ruhsatlar ile yatırımın başlangıç, inşaat, işletme ve işletme sonrası
dönemlerine ilişkin izleme raporlarını valiliğe iletmekle yükümlüdür. Valilik
halkı bilgilendirir ve Bakanlığa bilgi verir.
Yönetmeliğe Aykırı Uygulamaların
Durdurulması
Madde 19 -
Bu Yönetmelik kapsamındaki projelerde;
a) “Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu”
ya da “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararı alınmadan yatırıma
başlandığının tespit edilmesi durumunda, Valilik tarafından yatırım durdurulur.
“Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu” ya da “Çevresel Etki Değerlendirmesi
Gerekli Değildir” kararı alınmadıkça durdurma kararı kaldırılmaz.
b) “Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu”
kararı ya da “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir” kararı verildikten
sonra, proje sahibi tarafından Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu veya proje
tanıtım dosyasında taahhüt edilen hususlara uyulmadığının tespit edilmesi
durumunda sözkonusu taahhütlere uyulması için Bakanlıkça da uygun görülmesi
halinde Valilikçe bir defaya mahsus olmak üzere süre verilebilir. Bu süre
sonunda taahhüt edilen hususlara uyulmaz ise yatırım durdurulur. Yükümlülükler
yerine getirilmedikçe durdurma kararı kaldırılmaz.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Sürelerin Uzatılması ve Durdurulması
Madde 20 -
Bu Yönetmelikte belirtilen süreler, proje sahibinin istemi ve Bakanlıkça uygun
görülmesi halinde veya Bakanlığın doğrudan gerekli gördüğü hallerde, gerekçesi
belirtilerek Bakanlık tarafından uzatılabilir veya durdurulabilir. Proje
sahibine raporlarla ilgili eksiklikleri gidermesi ve ilave işlemler yapması için
verilen süreler Çevresel Etki Değerlendirmesi sürecine dahil değildir.
Proje Sahibinin Değişmesi
Madde 21 -
Proje sahibinin herhangi bir nedenle değişmesi durumunda yeni sahibi, önceki
sahibinin taahhüt ve yükümlülüklerini başka bir işleme gerek kalmaksızın
yüklenmiş sayılır ve bunu bir yazı ile Bakanlığa bildirir.
Anlaşmazlıkların Çözümü
Madde 22 -
Bu Yönetmelik kapsamındaki işlemler konusunda herhangi bir anlaşmazlık olması
halinde Bakanlık kararı esas alınır.
Çevresel Etki Değerlendirmesi
Uygulamalarının Güçlendirilmesi
Madde 23 -
Bakanlık, Çevresel Etki Değerlendirmesi uygulamalarına ilişkin olarak,
gerektiğinde yerli ve yabancı kurum ve kuruluşlar ile işbirliği halinde her
türlü eğitim, plan, program ve proje çalışmaları yapabilir, kitap, kitapçık,
rehber ve her çeşit doküman hazırlayabilir, seminer ve toplantılar
düzenleyebilir.
Askeri Projeler
Madde 24 -
Askeri projelerle ilgili Çevresel Etki Değerlendirmesi uygulamaları ilgili
kurumun görüşü alınarak Bakanlık tarafından belirlenir.
Olağan Üstü Durumlar ve Özel Hükümler
Madde 25 -
Aşağıdaki durumlarda uygulanacak
Çevresel Etki Değerlendirmesi prosedürü Bakanlıkça belirlenir.
a) Doğal Afetler sonucu yıkılan, bozulan,
tahrip olan veya hasar gören herhangi bir yatırımın bulunduğu yerde kısmen veya
tümü ile yeniden gerçekleştirilmesi planlanan projeler,
b) Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği’ne tabi olmayan veya Ek-II listesinde yer alan projelere kredi almak
ve benzeri gibi finansal nedenlerle proje sahibinin talebi üzerine Bakanlığında
uygun görmesi halinde Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği hükümleri
uygulanabilir.
c) Organize Sanayi Bölgeleri, İhtisas
Organize Sanayi Bölgeleri, Endüstriyel Bölgeler, Serbest Bölgeler, Stratejik
Çevresel Değerlendirme yapılacak alanlar ile Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde
kurulması planlanan projeler.
Entegre Projeler
Madde 26 -
Bu Yönetmeliğe tabi birden fazla projeyi kapsayan entegre bir projenin
planlanması halinde, Bakanlıkça entegre proje için tek Çevresel Etki
Değerlendirmesi Raporu hazırlanması istenebilir.
Yeterlik Belgesi
Madde 27-
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu hazırlayacak kurum ve kuruluşlar
Bakanlıktan Yeterlik Belgesi almakla yükümlüdürler. Yeterlik Belgesinin
verilmesi, Yeterlik Belgesi verilen kurum ve kuruluşların kontrolü ve belgenin
iptal edilmesi ile ilgili usül ve esaslar Bakanlıkça hazırlanacak bir tebliğ ile
düzenlenir.
Tebliğler
Madde 28-
Bakanlık, gerekli gördüğü hallerde bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin olarak
tebliğler çıkarabilir .
Yürürlükten Kaldırılan Yönetmelik
Madde 29 – 6/6/2002
tarihli ve 24777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Madde 1- 7/2/1993 tarihli ve
21489 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği, 23/6/1997 tarihli ve 23028 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği ve 6/6/2002 tarihli ve 24777 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği hükümlerine
tabi oldukları halde söz konusu yönetmeliklerde belirtilen yükümlülükleri yerine
getirmeyen faaliyetlere bu Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Geçici Madde 2-
Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce, Çevresel Etki Değerlendirmesi veya
Çevresel Etki Değerlendirmesi Ön Araştırma Raporları hazırlanarak Bakanlık veya
Valiliğe sunulan faaliyetlere, tabi oldukları Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Geçici Madde 3-
(Değişik: RG 16/12/2004 – 25672) 7/2/1993 tarihli ve 21489 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinden önce uygulama
projeleri onaylanmış, çevre mevzuatı ve ilgili diğer mevzuat uyarınca yetkili
mercilerden izin, ruhsat veya onay ya da kamulaştırma kararı alınmış, yatırım
programına alınmış, mevzi imar planları onaylanmış projelere, bu tarihten önce
üretim ve/veya işletmeye başladığı belgelenen faaliyetlere 9/8/1983 tarihli ve
2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili diğer yönetmeliklerde alınması gereken
izinler saklı kalmak kaydıyla bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
Geçici Madde 4- 23/6/1997 tarihli ve
23028 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliğinden önce ilgili mevzuatı gereğince güzergahı belirlenen veya yatırım
programına alınan petrol ve gaz boru hatları, enerji nakil hatları, otoyollar,
duble yollar, ekspres yollar, demir yolları,devlet yolları ve il yolları
projelerine bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
Geçici Madde 5-
Yeterlik Belgesi ile ilgili tebliğin yayımlanmasından önce, Çevresel Etki
Değerlendirmesi Raporu hazırlayacak kurum ve kuruluşlarda Yeterlik Belgesi
bulunması şartı aranmaz. Ancak, proje tanıtım dosyası faaliyetin türü ve yeri
ile ilgili en az üç farklı meslek grubundan en az lisans seviyesinde eğitim
görmüş kişiler tarafından, Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporları ise
komisyonca belirlenen çalışma grubu tarafından hazırlanarak imzalanır.
Geçici Madde 6-
Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce 7/2/1993 tarihli ve 21489 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği, 23/6/1997
tarihli ve 23028 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği ve 6/6/2002 tarihli ve 24777 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği hükümlerine tabi olduğu halde gerekli
işlemleri tamamlamamış ve mevzuat uyarınca yer seçimi uygun olan mevcut faal
tesisler, ilgili yönetmelikler çerçevesinde gerekli yükümlülüklerini yerine
getirmeleri amacıyla çevresel durum değerlendirme raporunu Bakanlığa sunar, bu
rapor Bakanlıkça değerlendirilir.
Yürürlük
Madde 30-
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 31-
Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Orman Bakanı yürütür.
