Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı
ve Memurları Disiplin Yönetmeliği
BÖLÜM I
Genel Hükümler
Amaç
MADDE 1.
Bu Yönetmelik, yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumları
yönetici ve öğretim elemanları ile memur ve diğer personelinden, kanun, tüzük ve
yönetmeliklerin kendilerine yüklediği ödevleri yurt içinde ve yurt dışında
yerine getirmeyenlere, uyulmasını zorunlu kıldığı hususları yapmayanlara,
yasakladığı işleri yapanlara veya meslek vakar ve haysiyetine uymayan davranışta
bulunanlara verilecek disiplin cezalarını göstermek amacıyla, 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanunu’nun 53. maddesi ile 65. maddesinin a fıkrasının (9) bendi
gereğince düzenlenmiştir.
Kapsam
MADDE 2.
Yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim
kurumlarının yönetici ve öğretim elemanları ile memur ve diğer personeline
ilişkin disiplin soruşturması, görevden uzaklaştırma ve itiraz usulleri ile
uygulama şekli bu Yönetmelikte gösterilmiştir.
Tanım ve
Kısaltmalar
MADDE 3.
Bu Yönetmelikte geçen deyim ve kısaltmalar:
Kanun:
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu,
Atamaya
Yetkili Amir:
Yükseköğretim Kurulu Başkanını, Üniversitelerarası
Kurul Başkanını, Rektör, Dekan, Yüksekokul ve Enstitü Müdürünü,
Üniversite
Yöneticisi:
Rektör, Dekan, Enstitü Müdürü, Yüksekokul Müdürü ile
Bölüm, Anabilim Dalı ve Anasanat Dalı Başkanını,
Disiplin
Amiri:
Yükseköğretim Kurulu Başkanını, Rektör, Dekan, Enstitü
Müdürü, Yüksekokul Müdürü, üst Kuruluşlar ile Üniversiteler Genel Sekreterleri
ve birim sekreterlerini,
Öğretim
Elemanı:
Yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim üyeleri ile
öğretim yardımcılarını,
Memur:
Yükseköğretim üst kuruluşlarında ve yükseköğretim
kurumlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalıştırılan
personeli,
Diğer
Personel:
Yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim
kurumlarında sözleşmeli veya geçici olarak çalıştırılan görevlileri,
Yükseköğretim Üst Kuruluşları:
Yükseköğretim Kurulu ile Üniversitelerarası Kurulu,
Yükseköğretim Kurumları:
Üniversiteler, fakülteler, enstitüler ve yüksek
okulları,
Yüksek
Disiplin Kurulu:
Yükseköğretim Yürütme Kurulunu, Yükseköğretim Kurulu
üyelerinin, rektörlerin ve dekanların disiplin işlerinde Genel Kurulu.
Disiplin
Kurulları
a)
Yükseköğretim
Kurulunda:
Genel
Sekreterin başkanlığında 1. Hukuk Müşaviri, Personel, Araştırma-Planlama,
Koordinasyon ile İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlarından teşekkül eden
kurulu,
b)
Üniversitelerarası Kurulda:
Genel
Sekreterin başkanlığında Hukuk Müşaviri ile Personel Müdürü ve iki uzmandan
teşekkül eden kurulu,
c)
Yükseköğretim
Kurumlarında:
Bu kurumların
yönetim kurullarını ifade eder.
BÖLÜM II
Disiplin Suçları ve Cezaları
Disiplin
Cezaları
MADDE 4.
Disiplin cezaları şunlardır:
a) Uyarma:
Görevde ve davranışta daha dikkatli olunması
gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir,
b) Kınama:
Görevde ve davranışta kusurlu olduğunun yazı ile
bildirilmesidir,
c)Yönetim
görevinden ayırma:
Rektörlük, dekanlık, enstitü müdürlüğü, yüksekokul
müdürlüğü, bölüm başkanlığı, anabilim dalı başkanlığı, anasanat dalı başkanlığı,
bilim dalı başkanlığı veya sanat dalı başkanlığı görevinden ayırmaktır,
d) Aylıktan
kesme:
Brüt aylıkları 1/10-1/8 arasında kesinti yapılmasıdır,
e)Kademe
ilerlemesinin durdurulması: Bulunulan kademedeki ilerlemenin fiilin
ağırlık derecesine göre 1-3 yıl durdurulmasıdır,
f)
Görevinden çekilmiş sayma: Görevde ilişkinin istekle olmuşcasına
kesilmesidir,
g)
Üniversite öğretim mesleğinden veya kamu görevinden çıkarma:
Üniversite öğretim mesleğinden veya kamu görevinden bir
daha alınmamak üzere çıkarılmasıdır. Meslekten çıkarma cezasına çarptırılanlar
ile kamu görevinden çıkarılma cezası alan öğretim elemanları akademik
unvanlarını kullanamazlar.
Uyarma
Cezası
MADDE 5.
Uyarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
a)
Verilen emir
ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde kurumlarca
belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge,
araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek
veya düzensiz davranmak,
b)
Özürsüz veya
izinsiz olarak göreve geç gelmek, erken ayrılmak, görev mahallini terketmek,
c)
Kurumca
belirlenen tasarruf tedbirlerine riayet etmemek,
d)
Usûlsuz
müracaat veya şikâyette bulunmak,
e)
Taşıdığı
sıfatın gerektirdiği vakara yakışmayan tutum ve davranışta bulunmak,
f)
Görevine ve iş
sahiplerine karşı kayıtsızlık göstermek veya ilgisiz kalmak,
g)
Belirlenen
kılık ve kıyafet hükümlerine aykırı davranmak,
h)
Görevin
işbirliği içinde yapılması ilkesine aykırı davranışlarda bulunmak,
i)
öğrencilerle
olan ilişkilerinde, Devlet memurluğu ve öğretim elemanı saygınlığına aykırı
davranışlarda bulunmak,
j)
Üniversite
organlarında yapılan konuşmaları, alınan kararları, özel bir maksada dayalı
olmaksızın, yetkili olmadığı halde organ dışına sızdırmak veya yaymak (Kanuni
nedenlerle resmi mercilere yapılacak başvurular bu hükmün dışındadır.),
k)
Kanun, tüzük
ve yönetmeliklere göre yetkili olan organlarca sorulacak hususları haklı bir
sebep olmaksızın zamanında cevaplandırmamak.
l)
Çalışma
saatleri içinde görevi dışında başka işlerle meşgul olmak,
m)
Maiyetindeki
elemanların yetiştirilmelerine özen göstermemek,
Kınama
Cezası
MADDE 6.
Kınama cezası gerektiren fiil ve haller şunlardır:
a)
Verilen emir
ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde kurumlarca
belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge,
araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kusurlu davranmak,
b)
Eşlerinin,
reşit olmayan veya mahcur olan çocuklarının kazanç getiren sürekli
faaaliyetlerini belirlenen sürede kurumuna bildirmemek,
c)
Görev
sırasında amire hal ve hareketi ile saygısız davranmak,
d)
Hizmet
dışında, resmi sıfatın gerektirdiği itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte
davranışlarda bulunmak,
e)
Devlete veya
döner sermayeye ait resmi araç, gereç ve benzeri eşyayı özel işlerinde
kullanmak,
f)
Kuruma ait
resmi belge, araç gereç ve benzeri eşya ile yerine konması mümkün olmayan
bilimsel doküman veya kitabı kaybetmek,
g)
İş
arkadaşlarına, maiyetindeki personele, iş sahiplerine veya öğrencilere kötü
muamelede bulunmak,
h)
İş
arkadaşlarına ve iş sahiplerine söz veya hareketle sataşmak,
i)
Görev
mahallinde genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak ve bu tür yazı
yazmak, işaret resim ve benzeri şekiller çizmek veya yapmak,
j)
Yükseköğretim
kurumlarında hizmetlerin kurallara uygun olarak yürütülmesi bakımından, yetkili
makamlarca alınan kararlara, verilen emir ve talimatlara, 657 sayılı Kanunun
2670 sayılı Kanunla değişik 11. maddesinde gösterilen haller hariç olmak üzere
itiraz etmek,
k)
Borçlarını
kasden ödemeyerek hakkında yasal yollara başvurulmasına neden olmak,
l)
Kurumların
huzur, sükûn veya çalışma düzenini bozmak,
m)
Üniversiteye
veya bağlı birimlerine bildirilmesi gereken hal ve durumları eksik veya yanlış
bildirmek veya hiç bildirmemek,
n)
Bağlı veya
görevli olduğu fakülte, enstitü veya yüksekokul öğrencilerine ücret karşılığı
özel ders vermek,
o)
Yetkili
bulunmadığı halde, üniversite organlarında yapılan konuşmaları, alınan
kararları, özel bir maksada dayalı olmaksızın, resmi merciler hariç, organ
dışına yayarak veya sızdırarak organ veya üyelerin leh veya aleyhinde
davranışlara yol açmak,
Yönetim
Görevinden Ayırma
MADDE 7.
Yönetim görevinden ayırma cezasını gerektiren fiil ve
haller şunlardır:
a)
Yönetimi
altında bulunan kurumdan veya bununla ilgisi olan bir teşebbüsten doğrudan
doğruya veya aracı eliyle, her ne ad altında olursa olsun mevzuat dışı herhangi
bir menfaat sağlamak,
b)
Bir üst
yönetici veya kurulun kanun, tüzük veya yönetmeliklere uygun karar veya
emirlerini yerine getirmemek veya bunlara uymamak,
c)
Yönetimi ile
sorumlu olduğu yerde verimli veya huzurlu çalışmayı sağlamak için gerekli
önlemleri almamak veya huzuru bozacak hareketlere göz yummak veya bu çeşit
hareketleri tahrik, teşvik etmek veya desteklemek,
d)
Yönetimi ile
birinci derecede sorumlu olduğu yerdeki makam veya resmi hizmete mahsus taşıtı
yasal sınırlar dışında kullanmak, kullandırmak veya kullanılmasına göz yummak,
e)
2547 sayılı
Yükseköğretim Kanunu’nun 42. maddesi ve ilgili yönetmeliklere göre yıl sonunda
verilmesi gereken çalışma raporunu haklı bir sebep olmaksızın vermemekte
direnmek veya kanunun öngördüğü denetim işlerini yapmamak,
f)
Yazılı uyarıya
rağmen kurulları toplamamak,
g)
Yönetimi ile
sorumlu olduğu birimin idaresinde ihmalde bulunmak veya mevzuatın verdiği
görevleri gereğince yerine getirmemek,
Aylıktan
Kesme
MADDE 8.
Aylıktan kesme cezasını gerektiren fiil ve haller
şunlardır:
a)
Kasıtlı
olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmamak, görev mahallinde
kurumlarca belirlenen usul ve esasları yerine getirmemek, görevle ilgili resmi
belge, araç ve gereçleri korumamak, bakımını yapmamak veya hor kullanmak,
b)
Özürsüz olarak
ençok iki gün göreve gelmemek, kısmi statüde bulunan öğretim üyesi için
kesintisiz ençok sekiz saat devamsızlık göstermek,
c)
Devlete veya
döner sermayeye ait resmi belge, araç, gereç ve benzerlerini özel menfaat
sağlamak için kullanmak,
d)
Görevle ilgili
konularda yükümlü olduğu kişilere yalan ve yanlış beyanda bulunmak,
e)
Görev
sırasında amirine sözle saygısızlık etmek,
f)
Görev yeri
sınırları içerisinde herhangi bir yerin toplantı, tören ve benzeri amaçlarla
izinsiz olarak kullanılmasına yardımcı olmak,
g)
İkamet ettiği
ilin hudutlarını izinsiz terketmek,
h)
Toplu müracaat
veya şikâyet etmek,
i)
Hizmet içinde
taşıdığı resmi sıfatın gerektirdiği itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte
davranışlarda bulunmak,
j)
Bilimsel
ihtisası ile ilgili olmayan yasaklanmış her türlü yayını görev mahallinde
bulundurmak,
k)
Yetkili
bulunmadığı halde, üniversite organlarında yapılan konuşmaları, alınan
kararları, organ veya üyeler lehinde veya aleyhinde davranışlara yol açmak
maksadıyla, resmi makamlar hariç organ dışına sızdırmak veya yaymak,
l)
Görevi
sebebiyle bağlı olduğu herhangi bir teşebbüsten veya görev sebebiyle denetim
altında bulunan herhangi bir kuruluştan doğrudan doğruya veya dolaylı olarak
mevzuat dışı herhangi bir menfaat sağlamaya teşebbüs etmek,
m)
Üniversite
yöneticisinin emri veya izni ile asılmış duyuruları, program ve benzerlerini
koparmak, yırtmak, değiştirmek, karalamak veya kirletmek,
n)
Görevi gereği
verilen belgelerde tahrifat yapmak, tahrif edilmiş belgeleri kullanmak veya
başkalarına kullandırmak,
o)
Üniversite ve
bağlı birimlerin sınırları içinde herhangi bir yeri yetkili merciin izni olmadan
hizmetin amaçları dışında kullanmak veya kullanılmasına yardımcı olmak,
p)
Devlete veya
döner sermayeye ait motorlu taşıt araçlarını özel işlerde kullanmak,
r)
Çağrıldığı
veya görevlendirildiği toplantılara kabul edilir bir özürü olmaksızın
katılmamak,
Kademe
İlerlemesinin Durdurulması
MADDE 9.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren
fiil ve haller şunlardır:
a)
Göreve sarhoş
gelmek, görev yerinde alkollü içki içmek,
b)
İzinsiz veya
kurumlarca kabul edilen özürü olmaksızın kesintisiz 3-9 gün veya kısmi statüde
bulunan öğretim üyeleri için 12-36 saat devamsızlık göstermek,
c)
Görevi ile
ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak,
d)
Amirine ve
maiyetindekilere karşı küçük düşürücü veya aşağılayıcı fiil ve hareketler
yapmak,
e)
Görev yeri
sınırları içinde herhangi bir yeri toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz
kullanmak veya kullandırmak,
f)
Gerçeğe aykırı
rapor veya belge düzenlemek,
g)
Bilimsel
tartışma ve açıklamalar dışında, yetkili olmadığı halde basına, haber
ajanslarına veya radyo ve televizyon kurumlarına resmi konularda bilgi veya
demeç vermek,
h)
Ticaret yapmak
veya kısmi statüde bulunanlara 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun tanıdığı
imkanlar dışında Devlet Memurlarına yasaklanan diğer kazanç getirici
faaliyetlerde bulunmak,
i)
Görevin yerine
getirilmesinde dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep
ayırımı yapmak, kişilerin yarar veya zararını hedef tutan davranışlarda
bulunmak,
j)
Belirlenen
durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak,
k)
Açıklanması
yasaklanan bilgileri açıklamak,
l)
Amirine,
maiyetindekilere, iş arkadaşları veya iş sahiplerine hakarette bulunmak veya
bunları tehdit etmek,
m)
Verilen görev
ve emirleri kasten yapmamak,
n)
Herhangi bir
siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette bulunmak,
o)
Görevle ilgili
resmi belge araç ve gereçleri, laboratuvar malzemesini görevin sona ermesine ve
kurumca yazı ile istenmesine rağmen geri vermemek veya devir teslim işlemini
zamanında yapmamak,
p)
Doğrudan
doğruya veya aracı eliyle hediye istemek ve görev sırasında olmasa dahi menfaat
sağlamak amacıyla hediye kabul etmek veya iş sahiplerinden veya öğrenciden borç
istemek veya almak,
r)
Yükseköğretim
törenlerinin programlarını ihlal edecek hareketlerde bulunmak veya bu
hareketlere başkalarını teşvik veya tahrik etmek,
s)
Üniversite
içinde yetkililerden izin almadan görevle ilgili olmayan ilân yapıştırmak veya
teşvikte bulunmak,
t)
Siyasal ve
ideolojik amaçlar dışında olan boykot, işgal, işi yavaşlatma gibi eylemlere
teşebbüs etmek veya kamu hizmetlerini aksatacak davranışlarda bulunmak,
u)
Üniversite
yöneticilerinden izin almadan iş yerinde toplantı yapmak, nutuk söylemek veya
konferans, konser, temsil, tören, açık oturum ve benzeri faaliyetler düzenlemek,
v)
Cebir ve
şiddet kullanarak görevlileri, öğrencileri iş yeri dışına çıkartmak, görev
yapılmasına engel olmak veya öğrencileri bu tür davranışlara teşvik etmek veya
zorlamak.
Görevinden
Çekilmiş Sayma
MADDE 10.
Görevinden çekilmiş sayma cezasını gerektiren fiil ve
haller şunlardır.
a)
Kamu yararına
olan dernekler dışında, Rektörün yazılı izni olmadan, herhangi bir derneğe üye
olmak,
b)
İzinsiz veya
geçerli bir mazereti olmaksızın tayin edildiği göreve 15 gün içinde başlamamak,
c)
İzinsiz veya
kurumca kabul edilen mazereti olmaksızın görevi kesintisiz 10 gün terk etmek,
kısmi statüde bulunanlar için ise kesintisiz 40 saat veya daha fazla göreve
devamsızlık göstermek,
d)Üyesi
bulunduğu kurul toplantılarına izinsiz ve özürsüz ard arda iki defa veya bir yıl
içerisinde toplam üç defa katılmamak.
Üniversite
Öğretim Mesleğinden veya Kamu Görevinden Çıkarma
MADDE 11.
Aşağıdaki disiplin suçlarından (a) bendinde yer alanları işleyenlere
üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezası, (b) bendinde yer alanları
işleyenlere kamu görevinden çıkarma cezası verilir Kamu görevinden çıkarma
cezası alanlar üniversite öğretim mesleğinden de çıkarılmış olurlar.
a)
Üniversite
öğretim mesleğinden çıkarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1)
2547 sayılı
Yükseköğretim Kanunu veya diğer kanunlarda yer alan hükümler uyarınca
çalışmalarına yükseköğretim kurum ve üst kuruluşunun yetkili organlarınca izin
verilenler hariç, yükseköğretim kurumlarından başka yerde ücretli veya ücretsiz
resmi veya özel bir iş görmek, ek görev almak veya serbest meslek icra etmek,
2)
Ders, seminer,
konferans, laboratuvar, grafik çalışma, sınav gibi öğretim çalışmalarının
yapılmasına engel olmak veya bu maksatla yapılacak hareketlere her ne suretle
olursa olsun iştirak etmek,
3)
Bir başkasının
bilimsel eserinin veya çalışmasının tümünü vaya bir kısmını kaynak belirtmeden
kendi eseri gibi göstermek.
b)
Kamu
görevinden çıkarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
1)
Cumhuriyetin
niteliklerinden herhangi birini değiştirmeye veya ortadan kaldırmaya yönelik
eylem yapmak; ideolojik, siyasi, yıkıcı, bölücü amaçlarla eylemlerde bulunmak
veya bu eylemleri desteklemek suretiyle kurumların huzur, sükûn ve çalışma
düzenini bozmak; boykot işgal, engelleme, işi yavaşlatma ve grev gibi eylemlere
katılmak ya da bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunları
tahrik ve teşvik etmek, yardımda bulunmak,
2)
Yasaklanmış
her türlü yayını veya siyasi veya ideolojik amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant
ve benzerlerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak veya bunları iş yerine veya iş
yerindeki eşya üzerine yazmak, resmetmek ve asmak, teşhir etmek veya sözlü
ideolojik propaganda yapmak,
3)
İzinsiz veya
kurumlarınca kabul edilebilir özrü olmaksızın bir yıl içinde toplam olarak
devamlı statüde olanlar için 20 gün göreve gelmemek, kısmi statüde olanlar için
80 saat devamsızlık göstermek,
4)
Savaş,
olağanüstü hal veya genel afetlere ilişkin konularda amirlerinin verdiği görev
veya emirleri yerine getirmemek,
5)
Amirine,
maiyetindekilere, iş arkadaşlarına veya öğrencilere fiili tecavüzde bulunmak,
6)
Kamu hizmeti
veya öğretim elemanı sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı
ve utanç verici hareketlerde bulunmak,
7)
Yetki almadan
gizli belgeleri açıklamak,
8)
Siyasi ve
ideolojik eylemlerden arananları görev mahallinde gizlemek,
9)
Yurt dışında
Devletin itibarını düşürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve
davranışlarda bulunmak,
10)
5816 sayılı
Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkındaki Kanuna aykırı fiilleri işlemek,
11)
Kanun dışı
kuruluşlara üye olmak, bu kuruluşlarda faaliyet yapmak veya yardımda bulunmak,
12)
Yükseköğretim
kurumlarının çalışmalarını sekteye uğratacak nitelikte bir disiplin suçuna
üniversite öğrencilerini veya mensuplarını teşvik veya tahrik etmek,
13)
Uyuşturucu
madde kullanmak,
14)
İş yerinde
veya bağlı yerlerde, arama, herhangi bir kimsenin eşyasına el koyma, bilerek
postalarını açma ve benzeri eylemleri düzenlemek, başkalarını bu yolda
kışkırtmak veya bu gibi eylemlerde görev almak,
15)
Tehditle bir
kimseyi veya grubu suç sayılan bir eylemi düzenlemeye veya böyle bir eyleme
katılmaya yahut yalan beyanda bulunmaya veya yalan delil göstermeye veya suçu
yüklenmeye zorlamak veya zorlamaya kışkırtmak.
Öngörülmemiş Disiplin Suçları
MADDE 12.
Yukarıda sayılan ve disiplin cezası verilmesini
gerektiren fiil ve hallere nitelik ve ağırlıkları itibariyle benzer eylemlerde
bulunanlara da aynı türden disiplin cezaları verilir.
Süre
Durdurma Cezasının Uygulanamaması
MADDE 13.
Yönetici, öğretim elemanı, memur veya diğer personelin
bulunduğu maaş derece ve kademesi itibariyle hakkında kademe ilerlemesinin
durdurulması cezasının uygulanmasının mümkün olmadığı hallerde, fiilin ağırlık
derecesine göre brüt aylıklarının 1/4’ü - 1/2’si kesilir ve tekerrüründe
görevlerine son verilir.
Süre
Durdurma Cezasının Sonuçları
MADDE 14.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını alan öğretim
elemanı, yönetici, memur ve diğer personelin bulunduğu derece ve kademedeki
ilerlemesi ceza süresi kadar durdurulmakla bereber, öğretim elemanının akademik
yükselme ve atanması ile ilgili işlemler de ceza süresince durdurulur ve mecburi
bekleme süresinden düşürülür. Memurlar bu süre içerisinde yarışma sınav ve
seçmelerine giremezler.
Disiplin
Suçunun Tekerrürü
MADDE 15.
Disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil veya
halin cezaların sicilden silinmesine ilişkin süre içinde tekerrüründe bir derece
ağır ceza uygulanır. Aynı derecede cezayı gerektiren fakat ayrı fiil veya haller
ceza nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü uygulanmasında bir derece
ağır verilir.
İyi Halin
Değerlendirilmesi
MADDE 16.
Geçmiş hizmetleri sırasında çalışmaları olumlu olan ve
iyi veya çok iyi derecede sicil alan yönetici ve öğretim elemanları ile memurlar
ve diğer personel için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilir.
BÖLÜM III
Disiplin Soruşturması
Soruşturmaya Yetkili Amir
MADDE 17.
Disiplin suçunu soruşturmaya yetkili amir, sıralı disiplin amirleridir. Disiplin
Amiri, disiplin suçu hakkında bizzat veya bilvasıta bilgi sahibi olduğunda
soruşturmayı kendisi yapabileceği gibi soruşturmacı tayini sureti ile de
yaptırabilir. Yükseköğretim Kurulu Başkanı, üst kuruluşlar ile bütün
yükseköğretim kurumlarının; Rektör, bütün üniversitenin, Dekan, bütün
fakültenin; Enstitü veya yüksekokul müdürü, bütün enstitü veya yüksekokulun her
kademesindeki görevlilerin disiplin amiri olup bunlar hakkında resen disiplin
soruşturması açabilir veya açtırabilir. Bölüm Başkanı; anabilim, anasanat, bilim
veya sanat dalları başkanları görev alanları ile ilgili disiplin soruşturma
taleplerini en yakın disiplin amirine yaparlar. Bu talep gecikilmeden
uygulanmaya konulur.
Öğretim
elemanlarından soruşturmacı tayin edilmesi halinde, bunların sanığın akademik
unvanına veya daha üst akademik unvana sahip olmaları şarttır. Yöneticiler
hakkındaki soruşturmalarda unvan eşitliği veya üstlüğü aranır.
Üst disiplin
amirinin soruşturma açtığı veya açtırdığı disiplin olayında alt disiplin amiri
ayrıca soruşturma yapamaz veya yaptıramaz. Daha önce açılmış soruşturma varsa
bunlar üst amirin açtığı veya açtırdığı soruşturma dosyası ile birleştirilir.
Rektörler
Hakkında Soruşturma
MADDE 18.
Rektörler hakkında soruşturma açılması Yükseköğretim
Kurulu Başkanının kararı ile olur. Bu soruşturma Yükseköğretim Denetleme Kurulu
üyeleri tarafından yapılır. Rektörler hakkında uyarma, kınama ve aylıktan kesme
cezaları Yükseköğretim Kurulu Başkanı tarafından verilir. Diğer cezalar için
Yüksek Disiplin Kurulunun kararı şarttır.
Zaman
Aşımı
MADDE 19.
Bu Yönetmelikte sayılan disiplin suçu niteliğindeki
fiil ve halleri işleyenler hakkında bu fiil ve hallerin işlenildiğinin
soruşturmaya yetkili amirlerce öğrenildiği tarihten itibaren;
a)
Uyarma,
kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay
içinde disiplin soruşturmasına,
b)
Memurluktan
çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin kovuşturmasına,
başlanmadığı
takdirde disiplin cezası verme yetkisi zaman aşımına uğrar.
Disiplin
cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl
içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zaman aşımına
uğrar.
Ceza
Kovuşturması ile Disiplin Kovuşturmasının Bir Arada Yürütülmesi
MADDE 20.
Aynı olaydan dolayı yönetici, öğretim elemanı, memur veya diğer görevliler
hakkında ceza muhakemesinde kovuşturmaya başlanmış olması, disiplin
kovuşturmasını geciktirmez.
Sanığın Ceza
Kanunu’na göre mahkûm olması veya olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının
uygulanmasına engel olmaz.
Disiplin
soruşturması veya sonuçları, ceza soruşturmasını etkilemez.
Yer
Değiştirme Etkisi
MADDE 21.
Sanığın disiplin suçundan sonra görev yaptığı üst kuruluşu, Yükseköğretim
Kurumu’nu veya statüsünü değiştirmiş veya kurumundan ayrılmış olması, suç
sırasında bağlı olduğu yükseköğretim kurumu veya üst kuruluş tarafından disiplin
soruşturmasının başlatılmasına, başlamışsa tamamlatılmasına ve gerektiğinde
disiplin cezasının verilmesine engel olmaz.
Soruşturma
Süresi
MADDE 22.
Soruşturmanın soruşturmacı tayini suretiyle yapılması
halinde, soruşturma kararı gecikilmeksizin soruşturmacıya bildirilir.
Soruşturmacı, soruşturmayı kararın kendisine tebliğinden itibaren iki ay
içerisinde bitirir. Bu süre içerisinde soruşturma bitirilmiyor ise soruşturmacı,
gerekçeli olarak ek süre talebinde bulunur. Disiplin amiri, ek süre vermesi
halinde, durumu bir üst disiplin amirine bilgi olarak sunar.
Soruşturma
Yapılış Şekli
MADDE 23.
Soruşturmacı tanık dinler, keşif yapabilir ve bilirkişiye başvurabileceği gibi
bunları gerektiğinde istinabe sureti ile de yaptırabilir. Her soruşturma işlemi
bir tutanakla tesbit olunur. Tutanakta, işlemin nedere ve ne zaman yapıldığı,
işlemin mahiyeti, kimlerin katıldığı, ifade alınmış ise, soruları ve cevapları
belirtecek şekilde düzenlenir ve soruşturmacı, katip ile ifade sahibi veya keşif
sırasında hazır bulundurulanlar veya belge sorumlularınca imzalanır. İstinabe
talimatında, şahidin hüviyeti, adresi ve benzeri açıklayıcı bilgiler iyice
belirtilir. Sorulacak sorular dikkatle tesbit olunur. Şahide yemin ettirilmesi
hususu belirtilir ve yaptıralacak yeni şekli de yazılır.
Yükseköğretim
Kurumlarının bütün personeli veya diğer kamu veya özel kuruluş yetkilileri
disiplin soruşturmacılarının istedikleri her türlü bilgi, dosya ve başka
belgeleri hiçbir gecikmeye mahal bırakmaksızın vermeye ve istenecek yardımları
yerine getirmeye mecburdurlar.
Bu maddenin 2.
fıkrasına aykırı hareket edenler veya disiplin soruşturmasını geciktirenler veya
buna sebebiyet verenler hakkında disiplin soruşturması açılır.
Savunma
Hakkı
MADDE 24.
Savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Soruşturmayı yapanın veya disiplin
kurulunun yedi günden az olmamak üzere verdiği süre içerisinde veya belirtilen
bir tarihte savunmasını yapmayanlar savunma hakkından vazgeçmiş sayılırlar.
Sanığa gönderilen yazıda, hakkında disiplin soruşturması açılan fiilin neden
ibaret bulunduğu, savunmasını belirtilen sürede yapmadığı takdirde savunmasından
vazgeçmiş sayılacağı bildirilir.
Soruşturma
Raporu
MADDE 25.
Soruşturma sona erince bir rapor düzenlenir. Raporda soruşturma onayı,
soruşturmaya başlama tarihi, soruşturulanın kimliği, resmi sıfatı, suç konuları,
soruşturmanın safhaları, deliller, alınan savunma özetlenir. Her suç maddesi
ayrı ayrı tahlil edilerek delillere göre suçun sabit olup olmadığı tartışılır,
uygulanacak ceza teklif edilir. Varsa belge asıl veya suretleri bir dizi
pusulasına bağlanarak rapora eklenir. Rapor gecikilmeden onay merciine tevdi
edilir.
BÖLÜM IV
Görevden Uzaklaştırma
Tanım
MADDE 26.
Görevden uzaklaştırma, Devlet kamu hizmetinin
gerektirdiği hallerde, görevi başında kalmasında sakınca görülecek üst
kuruluşlar ile yükseköğretim kurumu yöneticileri, öğretim elemanları, memurlar
ve diğer personel hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir. Görevden uzaklaştırma
tedbiri soruşturmanın herhangi bir safhasında alınabilir.
Yetkililer
MADDE 27.
Görevden uzaklaştırmaya yetkililer şunlardır:
a)
Atamaya
yetkili amirler,
b)
Yükseköğretim
Denetleme Kurulu Üyeleri (İnceleme veya soruşturma ile görevli),
Rektörlerin
görevden uzaklaştırılabilmesi için Yükseköğretim Yürütme Kurulunun kararı
şarttır. Bütün görevden uzaklaştırma kararları atamaya yetkili amirlere ve
Yükseköğretim Kuruluna bildirilir.
Görevden
Uzaklaştıran Yetkilinin Sorumluluğu
MADDE 28.
Görevinden uzaklaştırılanlar hakkında görevden
uzaklaştırmayı izleyen 10 iş günü içinde soruşturmaya başlanması şarttır.
Görevden
uzaklaştırma işleminden sonra süresi içinde soruşturmaya başlamayan; bu işlemi
keyfi olarak veya garaz ya da kini dolayısı ile yaptığı, yaptırılan soruşturma
sonunda anlaşılan yetkililer, hukuki, mali ve cezai sorumluluğa tabidirler.
Görevden
Uzaklaştırılanların Hak ve Yükümlülüğü
MADDE 29.
Görevden uzaklaştırılanlara bu süre içinde aylıklarının
üçte ikisi ödenir. Bu gibiler kanunların öngördüğü sosyal hak ve yardımlardan
faydalanmaya devam ederler.
Bu yönetmeliğin
31. maddesinde sayılan durumların gerçekleşmesi halinde, bunların aylıklarının
kesilmiş olan üçte biri kendilerine ödenir ve görevden uzakta geçirdikleri süre,
derecelerindeki kademe ilerlemesinde ve bu sürenin dereceye yükselmesi için
gerekli en az bekleme süresini aşan kısmı, üst dereceye yükselmeleri halinde, bu
derecede kademe ilerlemesi yapılmak ve
akademik yükselme için gerekli bekleme süresinden sayılmak suretiyle
değerlendirilir.
Tedbirin
Kaldırılması
MADDE 30.
Soruşturma sonunda, üniversite öğretim mesleğinden veya
kamu görevinden çıkarma cezası önerilme dışında görevden uzaklaştırma tedbiri
27. maddedeki yetkililerce; Yükseköğretim Denetleme Kurulu üyelerince
uzaklaştırılanlar Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca derhal kaldırılır.
Görevden
uzaklaştırma tedbirini kaldırmayan görevli hakkında 28. madde hükmü uygulanır.
Göreve
Tekrar Başlatılmanın Zorunlu Olduğu Haller
MADDE 31.
Görevden uzaklaştırma tedbiri alınmakla beraber,
soruşturma sonunda yetkili makam veya mercilerce hakkında üniversite öğretim
mesleğinden veya kamu görevinden çıkarılmadan başka bir disiplin cezası
verilenlerle, ceza kararından evvel haklarındaki disiplin kovuşturması af ile
kaldırılanlar, bu kararların kesinleşmesi üzerine veya tedbirin üç ay sürmesi
halinde derhal göreve iade edilirler.
Amirin
Takdiri
MADDE 32.
Görevden uzaklaştırma tedbiri, soruşturmaya konu olan
fiiller, hizmetin devamına engel olmadığı hallerde 30. maddede belirtildiği
şekilde her zaman kaldırılabilir.
BÖLÜM V
Disiplin
Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar
MADDE 33.
Disiplin cezası vermeye yetkili Amir ve Kurullar
şunlardır:
a)
Uyarma, kınama
ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından verilir.
b)
Kademe
ilerlemesinin durdurulması cezası, görevlinin bağlı olduğu kurumdaki disiplin
kurulunun kararı alındıktan sonra atamaya yetkili amirler tarafından, dekanlar
için ise, bu ceza disiplin amirinin teklifi üzerine Yüksek Disiplin Kurulu
kararı ile verilir.
c)
Görevinden
çekilmiş sayma ve yönetim görevinden ayırma cezaları, Disiplin Kurulu kararı
alındıktan sonra atamaya yetkili amirler tarafından, dekanlar için bu cezalar
disiplin amirinin teklifi üzerine Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile verilir.
d)
Üniversite
öğretim mesleğinden veya kamu görevinden çıkarma cezası disiplin amirlerinin bu
yoldaki isteği üzerine, Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile verilir.
Disiplin
Kurulları
MADDE 34.
Disiplin kurullarında profesörlerle ilgili hususların
görüşülmesinde doçent ve yardımcı doçentler, doçetlerle ilgili hususların
görüşülmesinde yardımcı doçentler ve kendileri ile ilgili hususların
görüşülmesinde ilgili üyeler görüşmelere katılamazlar. Bu sebeple Kurulun
teşekkül edememesi halinde bir üst kurul görevlidir. Değişik dereceli kimselerin
bir arada suç işlemeleri halinde soruşturma usûlü ve görevli disiplin kurulu üst
dereceli sanığa göre tayin edilir.
Kurulların
Toplanması
MADDE 35.
Kurullar, başkanının çağrısı üzerine belirlenecek yer,
gün ve saatte toplanırlar.
Kurul
Çalışmalarının Düzenlenmesi
MADDE 36.
Toplantı gündeminin yapılması, ilgililere duyurulması,
kurul çalışmalarının düzenli yürütülmesi başkan tarafından sağlanır.
Toplantı
Nisabı
MADDE 37.
Yüksek Disiplin Kurulu olarak Yükseköğretim Genel
Kurulunun toplantı nisabı ondört, Yürütme Kurulunun toplantı nisabı altı
kişidir. Diğer disiplin kurullarının toplantı nisabı kurul üye tam sayısının
yarıdan fazlasıdır.
Raportörlük
MADDE 38.
idare hukuku, idare hukuku davaları, idare hukukuna giriş, idare hukuku uzmanı, idare hukukcusu, idare uzmanı, idare
hukukçusu, "idare hukuku", ıdare hukuku, idare hukukunda iptal ve tam yarı
(tazminat) davaları, idare hukukunda bilirkişi, idare hukuku rehberi, idare
hukuku içtihatları, idare hukuku kararları, idare hukuku mahkemeleri, idare
hukuku yüksek yargı yerleri, idare hukuku merkezi, idari yargı, idari yargı davaları, idari yargılama usulü
kanunu, belediyelerin "imar", "ımar" ve "imar hukuku", "ımar hukuku", "kaçak yapı",
imar planı", "arazi ve arsa düzenlemesi", "imar para cezaları", "imar kirliliği
suçları", kamulaştırma, kamulaştırmasız el atma, imar affı, tapu tahsis belgesi,
imar dava dilekçe örnekleri, imar hukuku davalarına rapor hazırlama, imar
hukukundan kaynaklanan tazminat davaları, ecrisimisl, korunması gerekli kültür
ve taşınmaz varlıkları, sit alanları, eski eser, yıkılan ve yanan tarihi
eserler, ulaşım planı, çevre düzeni planı, nazım imar planı, uygulama imar
planı, mevzi imar planı, ilave imar planı, inşaat ruhsatı, yapı kullanma izni,
imar hukuku ile ilgili kanunlar, imar hukuku ile ilgili yönetmelikler ve her
türlü imar sorunlarına çözüm getirecek olan "imar hukukcusu" ve "ımar
hukukçusu". imar davası, idari yargı uzmanı,
