5434 sayılı Kanuna ilişkin geçiş
hükümleri
GEÇİCİ MADDE 4-
(Değişik: 17/4/2008-5754/68 md.)
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih
itibarıyla 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanuna göre; aylık, tazminat, harp
malûllüğü zammı, diğer ödemeler ve yardımlar ile 8/2/2006 tarihli ve 5454 sayılı
Kanunun 1 inci maddesine göre ek ödeme verilmekte olanlara, bu Kanunla
yürürlükten kaldırılan hükümleri de dahil 5434 sayılı Kanunda kendileri için
belirtilmiş olan şartları haiz oldukları müddetçe bunların ödenmesine devam
olunur. Ancak, 5 ilâ 10 yıl arasında fiili hizmet süresi olan iştirakçilerden
dolayı dul ve yetim aylığı almakta olanların, aylık ve diğer ödemeleri, bu
Kanunun 32 nci, 34 üncü ve 37 nci maddelerindeki şartları haiz oldukları
müddetçe devam edilir.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
önce iştirakçiliği sona erenlerden tahsis talebinde bulunacaklar ile bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten önce 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsis
talebinde bulunanlardan işlemleri devam edenler hakkında, bu Kanunla yürürlükten
kaldırılan hükümleri de dahil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılır.
5434 sayılı Kanuna göre iştirakçi olup
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendine tabi olarak çalışmaya başlayanlardan vazife malûllüğü
kapsamına girenler hakkında, bu Kanunun 47 nci maddesinin birinci fıkrasına göre
işlem yapılır.
Bu Kanunda aksine bir hüküm
bulunmadığı takdirde; iştirakçi iken, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih
itibarıyla bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamına
alınanlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce 5434 sayılı Kanun
hükümlerine tabi olarak çalışmış olup bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendine tabi olarak yeniden çalışmaya başlayanlar ile bunların
dul ve yetimleri hakkında bu Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dahil
5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılır.
Bu madde kapsamına girenlerin
aylıklarının bağlanması, artırılması, azaltılması, kesilmesi, yeniden
bağlanması, toptan ödemeleri, ilgi devamı, ihya ve borçlanmaları, diğer ödemeler
ve yardımlar ile emeklilik ikramiyeleri hakkında bu Kanunla yürürlükten
kaldırılan hükümleri de dahil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılır
ve bu maddenin uygulanmasında mülga 2829 sayılı Kanun hükümleri ayrıca dikkate
alınır.
––––––––––––––
(1) Bu madde başlığı “Önceki
mevzuat hükümlerinin uygulanması, Devlet katkısı ve geçici iş göremezlik
ödeneği” iken, 17/4/2008 tarihli ve 5754 sayılı Kanunun 68 inci maddesiyle metne
işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
önce 5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak çalışmaya başlamış olup,
çalışmaya başlamadan önce ilgili mevzuatına göre alınmış ve en az % 40 oranında
özürlü olduklarını gösterir sağlık kurulu raporu bulunanlar ile en az % 40
oranında doğuştan özürlü olduklarını belgeleyenlerden aylık talep tarihinde bu
Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı
olanlara; en az 5400 gün uzun vadeli sigorta kolları primi bildirilmiş ya da
emekli keseneği ödenmiş olması kaydıyla, istekleri halinde bu madde hükümleri
esas alınarak yaşlılık aylığı bağlanır. Ancak çalışmaya başladıktan sonra,
Kurumca yetkilendirilen sağlık hizmet sunucularının sağlık kurullarınca usûlüne
uygun düzenlenecek raporlar ve dayanağı tıbbî belgelerin incelenmesi sonucu,
Kurum Sağlık Kurulunca çalışma gücündeki kayıp oranının;
a) % 50 ilâ % 59 arasında olduğu
anlaşılan sigortalılar, en az 5760,
b) % 40 ilâ % 49 arasında olduğu
anlaşılan sigortalılar, en az 6480,
gün uzun vadeli sigorta kolları primi
bildirilmiş olması kaydıyla, haklarında bu fıkra hükümleri uygulanır.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte
kamu idarelerinde hizmet akdi ile veya sözleşmeli olarak çalışanlardan; ilgili
kanunları gereği 5434 sayılı Kanun ile ilgilendirilenler aynı statüde çalışmaya
devam ettikleri sürece, bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendine göre sigortalı sayılırlar ve bunlar hakkında bu madde hükümleri
uygulanır.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
önce iştirakçi olup, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla bu Kanunun 4
üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamına alınanların kesenek ve
karşılıkları, fiili hizmet zammı ve itibari hizmet süresi karşılıkları ile %100
artış farkları hakkında 5434 sayılı Kanunun bu Kanunun yürürlüğe girmeden önceki
hükümleri uyarınca işlem yapılır. Kurumlarınca bu kapsamdaki sigortalılar için
her ay emekli keseneklerine esas aylıklarının % 12’si oranında ayrıca genel
sağlık sigortası primi ödenir. Bunlar için Kanunun 81 inci maddesinin (h)
fıkrası uyarınca ödenecek ek karşılıkların hesabında, genel sağlık sigortası
primi tutarları dikkate alınmaz.
5434 sayılı Kanuna göre ödenen
aylıklar ile bu madde kapsamında bağlanacak aylıklar, memur maaş
katsayılarındaki artışlara göre yükseltilir. Ayrıca 5434 sayılı Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten sonra barem, teşkilat, kadro ve sair kanunlar ile
aynı rütbe, kadro ve sair kanunlarda yapılacak değişiklikler sonucunda aylık
tutarlarında meydana gelecek yükselmeler, aynı rütbe, kadro unvanı ve dereceden
bağlanmış bulunan emeklilik, malûllük ve vazife malûllüğü aylıkları ile dul ve
yetim aylıkları hakkında da uygulanır.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte
Polis Akademisi ile fakülte ve yüksek okullarda Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına
okuyan veya kendi hesabına okumakta iken Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına
okumaya devam eden öğrenciler ile Emniyet Hizmetleri Sınıfında 4 üncü maddenin
birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında çalışmakta olanların, bahse konu
okullarda geçen başarılı eğitim süreleri, istekleri halinde; borçlanma talep
tarihinde ilgisine göre en az aylık alan polis veya komiser
yardımcısının emekli keseneğine esas
unsurları üzerinden, bu sürelere ait sigortalı ve işveren hissesi priminin
tamamı borçlandırılmak suretiyle hizmetten sayılır. Bundan doğacak borç
tutarının tamamı borcun tebliğ edildiği tarihten itibaren iki yıl içinde
kendileri tarafından ödenir. Ayrıca, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce
üniversitelerin çeşitli fakülte, yüksek okul veya meslek yüksek okullarında
kendi hesabına öğrenim yaptıktan sonra muvazzaf astsubay nasbedilenlerin sözü
edilen okullarda geçen başarılı öğrenim süreleri de istekleri halinde; borçlanma
talep tarihinde en az aylık alan astsubay çavuşun emekli keseneğine ait unsurlar
üzerinden, bu fıkradaki esaslar dâhilinde borçlandırılarak tahsil edilmek
suretiyle hizmetten sayılır.
Bu Kanunun yürürlük tarihinden önce,
seçimler neticesinde belediye başkanı olarak görev yapmış olup, bu Kanunun
yürürlük tarihinden önce 5434 sayılı Kanunun bu Kanunla yürürlükten kaldırılan
ek 68 inci maddesine göre makam tazminatı ve buna bağlı olarak temsil veya görev
tazminatı ödenenler hariç olmak üzere, sosyal güvenlik kanunlarına göre
emeklilik veya yaşlılık aylığı almakta olanlardan; 5434 sayılı Kanunun bu
Kanunla yürürlükten kaldırılan 39 uncu maddesine göre aylık bağlanması
şartlarını haiz olanlara, bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren, bu kişilerden
bu Kanunun yürürlük tarihi itibarıyla 5434 sayılı Kanunun bu Kanunla yürürlükten
kaldırılan 39 uncu maddesine göre aylık bağlanması şartlarını haiz olmayanlara
ise bu şartları haiz oldukları tarihten itibaren 5434 sayılı Kanunun bu Kanunla
yürürlükten kaldırılan ek 68 inci maddesinde belirtilen şartlar da dikkate
alınarak, emsali belediye başkanının almakta olduğu makam tazminatı ve buna
bağlı olarak temsil veya görev tazminatı tutarı, almakta oldukları emeklilik
veya yaşlılık aylıklarına ilâve edilmek suretiyle ödenir. Bu Kanunun yürürlük
tarihinden önce seçimler neticesinde belediye başkanı olarak görev yapmış olup,
bu Kanuna göre sigortalı iken yaşlılık aylığı bağlananlardan; 5434 sayılı
Kanunun bu Kanunla yürürlükten kaldırılan 39 uncu maddesine göre aylık
bağlanması şartlarını haiz olanlara bu Kanunun geçici 2 nci ve geçici 4 üncü
maddeleri hükümleri de dikkate alınarak bu fıkrada belirtilen şartlar dahilinde
söz konusu tazminatlar aylıklarına ilâve edilmek suretiyle ödenir. Bu Kanunun
yürürlük tarihinden önce seçimler neticesinde belediye başkanı olarak görev
yapmış olanlardan ölenlerin bu Kanunun 32 nci maddesinde belirtilen şartlara
sahip olmaları halinde, 5434 sayılı Kanunun bu Kanunla yürürlükten kaldırılan ek
68 inci maddesinde belirtilen şartlar da dikkate alınarak, hak sahiplerine bu
Kanunun 34 üncü, geçici 1 inci, geçici 2 nci ve geçici 4 üncü maddeleri
hükümlerine göre söz konusu tazminatlar bu Kanunun yürürlük tarihinden önce
ölenler için bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren, bu Kanunun yürürlük
tarihinden sonra ölenler için ise ölüm tarihinden itibaren ölüm aylıklarına
eklenmek suretiyle ödenir. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce seçimler
neticesinde belediye başkanı olarak görev yapmış olanlardan; malûllük aylığı
almakta olanlar ile malûllük aylığına hak kazanacaklar 5434 sayılı Kanunun bu
Kanunla yürürlükten kaldırılan 39 uncu maddesinde belirtilen aylık bağlamaya
ilişkin şartlar dikkate alınmaksızın yukarıda belirtilen tazminat haklarından
yararlandırılır. Bu fıkraya göre tazminat tutarları ödendikçe Hazineden tahsil
edilir.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
önceki dönemlere ait 5434 sayılı Kanundan kaynaklanan alacakların takip ve
tahsil işlemleri 5434 sayılı Kanunun bu Kanunla yürürlükten kaldırılan ilgili
hükümlerine göre Kurumca sonuçlandırılır. Ancak bunlardan bu Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten önce Maliye Bakanlığının ilgili birimleri tarafından takip ve
tahsil işlemleri başlatılmış olanların işlemleri bunlar tarafından
sonuçlandırılır.
Bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendi kapsamındaki sigortalıların borçlandığı, ihya ettiği
hizmetleri ile birlikte bu Kanuna göre aylığa hak kazanmaları ve müracaat
etmeleri halinde, paranın ödendiği tarihi takip eden ay başından itibaren
kendilerine aylık bağlanır. Ancak emeklilik ikramiyesi ödenmiş süreler emeklilik
ikramiyesinde nazara alınmaz.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
önce ölen, ancak bu Kanunla yürürlükten kaldırılan ilgili kanun hükümlerine göre
ölüm aylığının bağlanabilmesi için yeterli prim ödeme gün sayısı olmayan
sigortalının hak sahiplerinin, prim ödeme gün sayısı bakımından bu Kanun
hükümlerine göre ölüm aylığına hak kazanması halinde, müracaat tarihini takip
eden aybaşından itibaren, bu Kanunla yürürlükten kaldırılan 5434 sayılı Kanun
hükümlerine göre hesaplanacak aylıkları, bu Kanunun 32 nci, 34 üncü ve 37 nci
maddelerine göre ödenir.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
önce 5434 sayılı Kanuna göre iştirakçi olup bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten sonra bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrası kapsamında
sigortalılığı bulunmayanların borçlandığı, ihya ettiği hizmetleri ile birlikte
bu Kanuna göre aylığa hak kazanmaları ve müracaat etmeleri halinde, bu maddeye
göre borçlandığı ve ihya ettiği hizmetlerine ait paranın ödendiği tarihi takip
eden ay başından itibaren kendilerine bu Kanunla yürürlükten kaldırılan 5434
sayılı Kanun hükümlerine göre hesaplanarak aylık bağlanır. Hak sahipleri
hakkında bu fıkra hükmü uygulanmak suretiyle aylığa hak kazandıklarında
hesaplanan aylıkları, bu Kanunun 32 nci, 34 üncü ve 37 nci maddelerine göre
ödenir. Ancak bu süreler emeklilik ikramiyesinde nazara alınmaz.
Kesenek veya toptan ödemeleri
zamanaşımına uğramış olması nedeniyle hizmetleri tasfiye edilmiş olanların,
tasfiye edilmiş süreleri bu Kanuna göre birleştirilecek hizmetlerden kabul
edilir.
Personel mevzuatına göre almış
oldukları disiplin cezası sonucu 23/4/1999 tarihi ile 14/2/2005 tarihleri
arasında memuriyetleri sona erenlerden, 22/6/2006 tarihli ve 5525 sayılı Kanun
uyarınca haklarında verilmiş disiplin cezaları bütün sonuçları ile ortadan
kaldırılanların, bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren altı ay içerisinde
Kuruma müracaatları halinde, görevlerinden ayrıldıkları tarih ile göreve
başladıkları tarih arasındaki prim veya kesenek ödenmemiş süreleri, istekleri
halinde, görevlerinden ayrıldıkları derece ve kademelerine prim veya kesenek
ödenmemiş veya borçlanmak istedikleri sürenin her üç yılına bir derece ve her
yılına bir kademe verilmek ve öğrenim durumları itibariyle 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 36 ncı maddesindeki yükselebilecekleri dereceleri geçmemek
üzere tespit edilecek derece, kademe ve ek göstergeleri ile emekli keseneğine
esas aylığın hesabına ait tüm unsurların toplamının müracaat tarihinde
yürürlükte olan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarlar esas alınarak,
yine o tarihteki kesenek ve karşılık oranları borçlandırılmak suretiyle
hizmetten sayılır. Bundan doğacak borç tutarının tamamı borcun tebliğ edildiği
tarihten itibaren iki yıl içinde kendileri tarafından eşit taksitlerle veya
defaten ödenir.
8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı
Kanunun mülga geçici 191 inci ve mülga geçici 192 nci maddeleri uyarınca,
istekleri üzerine 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tâbi kurumlarda
sözleşmeli olarak çalışmakta iken anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci ve
geçici 1 inci maddelerine göre zorunlu olarak, özelleştirilen kurumlarda
sözleşmeli olarak çalıştırılmakta iken 28/5/1986 tarihli ve 3291 sayılı Kanunun
Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen 16 ncı ve 8/6/1949 tarihli ve 5434
sayılı Kanunun ek 71 inci maddeleri uyarınca ve sözleşmeli olarak çalıştıkları
kurumun özel kanunundaki hükümler nedeniyle T.C. Emekli Sandığı ile
ilgilendirilmiş olanların söz konusu hizmetleri, bu Kanuna tâbi olarak geçmiş
sayılır.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
önce 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanuna tâbi olan iştirakçilerin, bu Kanuna
göre belirlenen prime esas kazanç matrahı ile 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı
Kanuna göre keseneğe tâbi kazançları arasındaki matrah farkına ait sigorta primi
iki yıl süre ile kurumlarınca karşılanır.
8/9/1999 tarihi ile bu Kanunun
yürürlük tarihi arasında T.C. Emekli Sandığı iştirakçisi olanlardan, 8/6/1949
tarihli ve 5434 sayılı Kanunun 32 nci maddesine göre fiilî hizmet sürelerine zam
yapılanların yaş hadlerinden, eklenilen sürenin, üç yıldan çok olmamak üzere,
yarısı indirilir.
Kamu görevlilerinden personel
kanunlarına göre aylıksız izinli sayılanlardan, aylıksız izinli olarak geçen
süreleri esnasında isteğe bağlı sigortalılık primi ödemeyenlerin, istekleri
halinde başvuru tarihindeki prime esas kazanç tutarı üzerinden % 32 oranında
hesap edilecek primleri defaten ödemeleri halinde, aylıksız geçen izin süreleri
hizmet sürelerine eklenir.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
önce ek göstergeli veya daha yüksek ek göstergeli görevlere atanan T.C. Emekli
Sandığı iştirakçilerinin bu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra bu görevlerde
geçen süreleri, 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanunun ek 68 inci maddesi ile
ek 73 üncü maddesinde belirtilen sürelerin doldurulmasında dikkate alınır.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte,
Emniyet Hizmetleri sınıfında çalışmakta olanlarla daha önce bu sınıflarda
çalışmış bulunan personelden halen 4 üncü madde kapsamında çalışmaya devam
edenlerin istekleri halinde; 4 üncü maddenin üçüncü fıkrasının (e) bendinde
belirtilen okullarda geçen başarılı eğitim süreleri, ilgilinin talep tarihindeki
en az aylık alan komiser yardımcısının prime esas kazancı üzerinden
sigortalı prim hissesi kendilerince,
işveren prim hissesi de kurumlarınca verilmek
suretiyle borcun tebliğ edildiği tarihten itibaren dört yıl içinde eşit
taksitler halinde ödenir.
idare hukuku, idare hukuku davaları, idare hukukuna giriş, idare hukuku uzmanı, idare hukukcusu, idare uzmanı, idare
hukukçusu, "idare hukuku", ıdare hukuku, idare hukukunda iptal ve tam yarı
(tazminat) davaları, idare hukukunda bilirkişi, idare hukuku rehberi, idare
hukuku içtihatları, idare hukuku kararları, idare hukuku mahkemeleri, idare
hukuku yüksek yargı yerleri, idare hukuku merkezi, idari yargı, idari yargı davaları, idari yargılama usulü
kanunu, belediyelerin "imar", "ımar" ve "imar hukuku", "ımar hukuku", "kaçak yapı",
imar planı", "arazi ve arsa düzenlemesi", "imar para cezaları", "imar kirliliği
suçları", kamulaştırma, kamulaştırmasız el atma, imar affı, tapu tahsis belgesi,
imar dava dilekçe örnekleri, imar hukuku davalarına rapor hazırlama, imar
hukukundan kaynaklanan tazminat davaları, ecrisimisl, korunması gerekli kültür
ve taşınmaz varlıkları, sit alanları, eski eser, yıkılan ve yanan tarihi
eserler, ulaşım planı, çevre düzeni planı, nazım imar planı, uygulama imar
planı, mevzi imar planı, ilave imar planı, inşaat ruhsatı, yapı kullanma izni,
imar hukuku ile ilgili kanunlar, imar hukuku ile ilgili yönetmelikler ve her
türlü imar sorunlarına çözüm getirecek olan "imar hukukcusu" ve "ımar
hukukçusu". imar davası, idari yargı uzmanı,
