Toplumların gelişmesinde önemli bir yere sahip olan mülkiyet olgusunu ve hakkını yakından ilgilendiren imar uygulamaları, mülk sahibi her bireyi etkilemektedir.

Bir kentin gelişmesinde imar dokusunun şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu yararına uygun olması gerekir. İmar yönünde gelişme ve yerleşmesini tamamlamış kentlerin insan yaşamını kolaylaştıracağı açıktır.

Mevzuatımızda imar hukuku ile ilgili yasa ve yönetmelik bazında birden çok düzenleme olduğu gibi, imar uygulamaları da değişik yasa ve yönetmeliklere göre yapılmaktadır. Kitapta bu değişik imar uygulamaları, yasa maddeleriyle birlikte açıklanmış, kendi aralarındaki hukuki benzerlik ve farklılıklar ile hangi hallerde hangi imar uygulamasının yapılacağı hususları incelenmiştir. İmar uygulamaları sonucunda hukuki yönden haksızlığa uğrayanların başvurabileceği idari yargı yolu ile ilgili açıklamalar yapılmıştır.

Bu çalışma, akademik usuller yerine, imar uygulamasının hukuki yönünün ve içtihatların bir araya ve gruplarına göre derlenmesi suretiyle hazırlanmıştır. İmar uygulaması yapımcıları harita ve kadastro mühendislerine, belediye ve valiliklere, bu uygulamaların denetleyicilerine, taşınmazları uygulamaya giren mülk sahiplerine ve avukatlara yardımcı olmasına özen gösterilmiştir.
 

Kitapta Yer Alan Önemli Konu Başlıkları
• 3194 Sayılı İmar Kanununun 18. Maddesine Göre İmar Uygulaması, İmar Uygulamasında Temel İlkeler
• 2981-3290 Sayılı Yasanın 10-c Maddesi Uygulaması
• Ek Madde 1 Uygulaması
• Düzenleme Ortaklık Payı
• İmar Parseli Oluşturulması-İmar Uygulaması Sırasında Aynı Yerden İmar Parseli Verilmesini Engelleyen Zorunluluk Halleri
• İfraz, Tevhid, Tescil, ?üyuun İzalesi, Kamulaştırmadan Arta Kalan Kısımlar
• İmar Uygulamasında Başlıca Hukuka Aykırılık Nedenleri
• Yargılama Usulü, Yürütmenin Durdurulması, İptal ve Yürütmenin Durdurulması Kararlarının İnfazında Yaşanan Sorunlar
• Dava Dilekçesi Örnekleri ve İlgili Mevzuat

İçindekiler

 TOC "Başlık 1;2;Başlık 2;3;Başlık 3;4;Başlık 4;5;Konu Bas;1" Önsöz............................................................................................................................................. PAGEREF _Toc69815581 h 7

Kısaltmalar................................................................................................................................. PAGEREF _Toc69815583 h 17

Birinci Bölüm
3194 SAYILI İMAR KANUNUNUN 18. MADDESİNE GÖRE ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ

I. ARAZİ VE ARSA DÜZENLEMESİ...................................................................................... PAGEREF _Toc69815585 h 19

A. Giriş........................................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815586 h 19

B. İmar Uygulaması Tarihçesi................................................................................................. PAGEREF _Toc69815587 h 22

C. İmar Uygulamasıyla İlgili Yasa Hükümleri........................................................................ PAGEREF _Toc69815588 h 25

D. Tanımlar.................................................................................................................................. PAGEREF _Toc69815589 h 27

E. Genel Açıklama...................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815590 h 32

F. Islah İmar Uygulaması.......................................................................................................... PAGEREF _Toc69815591 h 67

1. 2981/3290 Sayılı Yasanın 10/C Maddesi Uyarınca Islah İmar Uygulaması......................... PAGEREF _Toc69815592 h 67

2. 2981/3290 Sayılı Yasanın 10/C Maddesi Uyarınca Parselasyon Yapılmasında Uyulması Gereken İlkeler           PAGEREF _Toc69815593 h 77

3. 3194 Sayılı İmar Kanununun 18. Maddesi Uyarınca Yapılacak İmar Uygulaması ile 2981/3290 Sayılı Yasanın 10/c Maddesi Uyarınca Yapılan Islah İmar Plânı Uygulaması Arasındaki Farklar.......................................................................... PAGEREF _Toc69815594 h 86

G. Ek Madde-1 Uygulaması..................................................................................................... PAGEREF _Toc69815595 h 92

H. 2981 Sayılı Yasanın 10/b Maddesi Uygulaması.............................................................. PAGEREF _Toc69815596 h 96

I. İmar Uygulamasının Hangi Yasa Maddesine Göre Yapılacağı Hususu.................... PAGEREF _Toc69815597 h 100

İ. Büyükşehir Belediyelerinin İmar Uygulaması Yetkisi

II. İFRAZ-TEVHİD İ?LEMLERİ

A. İfraz-Tevhid, Tescil Ve ?üyuun İzalesi

B. Kamulaştırmadan Arka Kalan Kısımlar

II. 18. MADDEYE GÖRE İMAR UYGULAMASI............................................................... PAGEREF _Toc69815598 h 106

A. İmar Uygulamasına Özet Bakış......................................................................................... PAGEREF _Toc69815599 h 107

B. Arazi ve Arsa Düzenlemesi Sırasında İşlem Safahatı.................................................... PAGEREF _Toc69815600 h 108

C. İmar Uygulamasını Yapacak Müellifler........................................................................... PAGEREF _Toc69815601 h 110

D. İmar Uygulamalarının Dayanağı İmar Plânları.............................................................. PAGEREF _Toc69815602 h 110

E. Düzenleme Sahalarının Tespiti ve Sınırı......................................................................... PAGEREF _Toc69815603 h 120

F. Düzenleme Sırasında Korunacak Yapılar....................................................................... PAGEREF _Toc69815604 h 126

G. İmar Uygulaması (Parselasyon)....................................................................................... PAGEREF _Toc69815605 h 128

H. 18. Madde Uygulamasında Temel İlkeler...................................................................... PAGEREF _Toc69815606 h 136

I. Hamurlaştırma Yapılması.................................................................................................... PAGEREF _Toc69815607 h 143

İ. İmar Uygulamalarında Gayrımenkul ve Mütemmim Cüz.............................................. PAGEREF _Toc69815608 h 144

J. Özel Durumu Olan Taşınmazlar

K. Sit Alanında İmar Uygulaması

III. DÜZENLEME ORTAKLIK PAYI (DOP)....................................................................... PAGEREF _Toc69815609 h 156

A. Düzenleme Ortaklık Payı ile Kamuya Kazandırılabilecek Alanlar............................... PAGEREF _Toc69815610 h 165

B. Kamuya Ait Gayrimenkuller ve Kapanan Kadastral Yollar........................................... PAGEREF _Toc69815611 h 172

C. Düzenleme Ortaklık Payı Oranına Ait Esaslar................................................................ PAGEREF _Toc69815612 h 179

D. Düzenleme Ortaklık Payı Kesintisi Yapılamayacak Parseller..................................... PAGEREF _Toc69815613 h 187

E. Daha Önceden Terk Yapılmış Parsellerdeki DOP Kesintisinde Dikkat Edilecek Hususlar        PAGEREF _Toc69815614 h 192

F. Düzenleme Ortaklık Payı Oranı ve Kamulaştırılacak Alanın Hesabı.......................... PAGEREF _Toc69815615 h 200

G. Düzenleme Ortaklık Payından Fazla Çıkan Miktarın Sağlanması............................. PAGEREF _Toc69815616 h 205

IV. DA?ITIM - TAHSİS........................................................................................................... PAGEREF _Toc69815617 h 208

A. İmar Uygulamasına Giren Kadastro Parselinin Dağılımı............................................. PAGEREF _Toc69815618 h 208

B. İmar Uygulaması Sırasında Düzenleme Sahası ?u Alanlardan Oluşur.................... PAGEREF _Toc69815619 h 209

C. İmar Parsellerinin Oluşturulması ve Dağıtımına İlişkin Esaslar................................. PAGEREF _Toc69815620 h 212

V. İMAR PARSELİ OLU?TURULMASI............................................................................. PAGEREF _Toc69815621 h 216

A. 2981/3290 Sayılı Yasanın 10/c Maddesi, Ek Madde 1 ve 3194 Sayılı İmar Kanununun 18. Maddesi Uyarınca Yapılacak İmar Uygulamalarında Mülkiyet Durumuna Göre İmar Parsel Tahsis ?ekilleri............... PAGEREF _Toc69815622 h 230

B. İmar Uygulamaları (Parselasyon) Sırasında Aynı Yerden İmar Parseli
Verilmesini Engelleyen Zorunluluk Halleri..................................................................... PAGEREF _Toc69815623 h 239

1. Hukuki Zorunluluk................................................................................................................ PAGEREF _Toc69815624 h 247

2. Teknik Zorunluluk................................................................................................................. PAGEREF _Toc69815625 h 250

3. Fiili Zorunluluk....................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815626 h 258

VI. İMAR UYGULAMASI SIRASINDA PARSEL DÜZENLEME - DA?ITIM A?AMALARINDA HAZIRLANAN CETVELLER         PAGEREF _Toc69815627 h 261

A. Özet Cetveli........................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815628 h 261

B. Tahsis Cetveli.......................................................................................................................   264

C. Ada Dağıtım Cetveli............................................................................................................. PAGEREF _Toc69815630 h 264

D. Kadastro Ayırma Çapı......................................................................................................... PAGEREF _Toc69815631 h 264

E. Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) Hesap Cetveli............................................................. PAGEREF _Toc69815632 h 265

F. İmar Uygulaması Sırasında Düzenlenen Cetvellere Bakılarak Kadastral Parselden İmar Parseline Kadar Olan Yolun (Cetvellerin) Takip Edilmesi................................................................................................................................ PAGEREF _Toc69815633 h 265

VII. İMAR UYGULAMASINDA DE?ER KORUNMASI (E?DE?ER)........................... PAGEREF _Toc69815634 h 268

VIII. PARSELASYON USULÜ İ?LEMLERİ....................................................................... PAGEREF _Toc69815635 h 271

A. Parselasyon Plânlarının Düzenlenmesi........................................................................... PAGEREF _Toc69815636 h 271

B. Parselasyon Plânlarının Onayı ve Kontrolü..................................................................... PAGEREF _Toc69815637 h 274

C. Kadastro Yapılmayan Yerlerdeki Düzenleme İşleri....................................................... PAGEREF _Toc69815638 h 277

İkinci Bölüm
İMAR UYGULAMASINA İDARİ DAVA AÇILMASI YÜRÜTMENİN DURDURULMASI - İPTAL VE YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARLARININ UYGULANMASI

I. YARGILAMA USULÜ......................................................................................................... PAGEREF _Toc69815640 h 279

A. Genel Olarak İdari Yargı..................................................................................................... PAGEREF _Toc69815641 h 279

B. İptal Davası Açılması........................................................................................................... PAGEREF _Toc69815642 h 281

C. Dava Dilekçesinin ?ekli..................................................................................................... PAGEREF _Toc69815643 h 294

1. Dava Dilekçelerine Eklenecek Belgeler.............................................................................. PAGEREF _Toc69815644 h 299

2. Dava Dilekçelerinin Verileceği Yerler................................................................................... PAGEREF _Toc69815645 h 299

3. Aynı (Tek) Dilekçe ile Dava Açılması Hali........................................................................... PAGEREF _Toc69815646 h 300

D. Görev..................................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815647 h 303

1. İmar Uygulamalarına İlişkin İşlemlere Karşı Açılacak Davalarda Görevli
Mahkeme........................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815648 h 314

2. Tescil Sonrası Tapu Kayıtları Üzerine İhtiyati Tedbir........................................................... PAGEREF _Toc69815649 h 321

E. Yetki Sorunu.......................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815650 h 322

1. Genel Olarak........................................................................................................................ PAGEREF _Toc69815651 h 322

2. İdari Yargıda Yetki Kuralının Kamu Düzenine İlişkin Olması............................................... PAGEREF _Toc69815652 h 328

3. Genel Yetki........................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815653 h 330

4. Taşınmaz Mallara ve Yerel Yönetimlere İlişkin Davalarda Yetki........................................ PAGEREF _Toc69815654 h 332

5. İmar Uygulamalarında Yetkili Mahkeme............................................................................. PAGEREF _Toc69815655 h 335

F. Ehliyet..................................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815656 h 335

1. Taraf (Hak) Ehliyeti.............................................................................................................. PAGEREF _Toc69815657 h 336

2. Fiili Ehliyeti............................................................................................................................ PAGEREF _Toc69815658 h 336

3. Tüzel Kişilikler...................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815659 h 337

a. Hak Ehliyeti...................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815660 h 338

b. Fiil Ehliyeti........................................................................................................................ PAGEREF _Toc69815661 h 338

c. Fiil Ehliyetinin Kullanılması................................................................................................. PAGEREF _Toc69815662 h 338

4. İdari Yargıda Subjektif Ehliyet............................................................................................... PAGEREF _Toc69815663 h 338

G. Süre....................................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815664 h 356

1. Dava Açma Süresi.............................................................................................................. PAGEREF _Toc69815665 h 356

2. Sürelerle İlgili Genel Esaslar................................................................................................ PAGEREF _Toc69815666 h 357

3. Görevli Olmayan Yerlere Başvurma.................................................................................. PAGEREF _Toc69815667 h 357

4. İdari Makamların Sükûtu..................................................................................................... PAGEREF _Toc69815668 h 358

5. Üst Makamlara Başvurma.................................................................................................. PAGEREF _Toc69815669 h 359

6. İptal ve Tam Yargı Davaları................................................................................................. PAGEREF _Toc69815670 h 359

7. İdari Yargıda Dava Açma Süresinin Özellikleri................................................................... PAGEREF _Toc69815671 h 375

8. İmar Uygulamalarına Karşı Açılacak Davalarda Dava Açma Süresi................................. PAGEREF _Toc69815672 h 376

9. İmar Uygulamalarına İlişkin Davalarda Diğer Süreler......................................................... PAGEREF _Toc69815673 h 382

H. İmar Uygulaması Hakkında Yeterince Bilgi Sahibi Olunabilmesi İçin Gerekli
Belgeler................................................................................................................................. PAGEREF _Toc69815674 h 383

II. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI................................................................ PAGEREF _Toc69815675 h 384

A. Yasa Hükümleri.................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815676 h 384

B. Yürütmenin Durdurulması.................................................................................................. PAGEREF _Toc69815677 h 385

C. Temyizde Yürütmenin Durdurulması.............................................................................. PAGEREF _Toc69815678 h 394

D. Genel Olarak Yürütmenin Durdurulması Kararının Uygulanması............................. PAGEREF _Toc69815679 h 395

III. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI VE İPTAL KARARLARININ
İNFAZINDA YA?ANAN SORUNLAR.......................................................................... PAGEREF _Toc69815680 h 398

A. Yürütmenin Durdurulması ve İptal Kararlarının Uygulanması..................................... PAGEREF _Toc69815681 h 398

B. İmar Uygulamasına Dayanak Alınan İmar Plânının İptal Edilmesi Halinde
Uygulama.............................................................................................................................. PAGEREF _Toc69815682 h 413

C. İptal Davası Açılmasının Diğer Taşınmaz Maliklerine Etkisi....................................... PAGEREF _Toc69815683 h 418

D. İmar Uygulaması Sonrasında Tazminat Durumu......................................................... PAGEREF _Toc69815684 h 418

E. İmar Uygulamasında Başlıca Hukuka Aykırılık Nedenleri............................................ PAGEREF _Toc69815685 h 421

Üçüncü Bölüm SONUÇ VE ÖNERİLER............. PAGEREF _Toc69815686 h 425

Dördüncü Bölüm
EKLER

I. DAVA DİLEKÇESİ ÖRNEKLERİ...................................................................................... PAGEREF _Toc69815688 h 429

Dava Dilekçesi Özetleri........................................................................................................... PAGEREF _Toc69815689 h 429

II. BA?LI MEVZUAT.............................................................................................................. PAGEREF _Toc69815690 h 481

İmar Kanunu.............................................................................................................................. PAGEREF _Toc69815691 h 481

İmar Kanununun 18’inci Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi ve Arsa Düzenlemesi
ile İlgili Esaslar Hakkında Yönetmelik.................................................................................. PAGEREF _Toc69815692 h 501

3030 Sayılı Kanun Kapsamı Dışında Kalan Belediyeler Tip İmar Yönetmeliği............ PAGEREF _Toc69815693 h 521

3290 Sayılı Kanun ile Bazı Maddeleri Değiştirilen ve Bazı Maddeler Eklenen
2981 Sayılı Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmelik.................................................... PAGEREF _Toc69815694 h 551

Yararlanılan Kaynaklar....................................................................................................... PAGEREF _Toc69815695 h 567

Kavramlar Dizini.................................................................................................................... PAGEREF _Toc69815696 h 571