Yeni Sayfa 7
Yeni Sayfa 6
Orman alanlarında yapılaşma nasıl olabilir. Bu soruya cevap olarak KAÇAK
YAPI kitabı 32. madde açıklamasında aşağıdaki şekilde yer almaktadır.
6831 Sayılı Orman Kanunu
Kanunun 17. maddesine göre, devlet ormanları XE “Devlet
Ormanları" içinde bu ormanların korunması, istihsal ve imarı ile alakalı olarak
yapılacak her nevi bina XE “Bina" ve tesisler müstesna olmak üzere; her çeşit
bina ve ağıl inşası ve hayvanların barınmasına mahsus yerler yapılması ve tarla
açılması, işlenmesi, ekilmesi ve orman içinde yerleşilmesi yasaktır.
Devlet ormanları XE “Devlet Ormanları" nın herhangi bir suretle yanmasından veya
açıklıklarından faydalanılarak işgal, açma veya herhangi şekilde olursa olsun
kesme, sökme, budama veya boğma yollarıyla elde edilecek yerlerle buralarda
yapılacak her türlü yapı XE “Yapı" ve tesisler, şahıslar adına tapuya tescil
olunamaz. Buralara doğrudan doğruya orman idaresince el konulur. Yanan yerlerde
husule gelen enkaz hiçbir suretle şahıslara satılamaz. Bunlar resmi daire ve
müesseselerin ihtiyacına tahsis olunur.
Turizm alan ve merkezleri dışında kalan Devlet ormanları XE “Devlet Ormanları"
nda kamu yararına olan her türlü bina XE “Bina" ve tesisler için gerçek ve
tüzelkişilere, Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığınca bedeli karşılığı izin
verilebilir. Bu izin süresi kırk dokuz yılı geçemez. Devletçe yapılan tesisler
dışında kalan her türlü bina ve tesisler izin süresi sonunda eksiksiz ve
bedelsiz olarak Orman Genel Müdürlüğünün tasarrufuna geçer. Ancak işletmenin
maksadına uygun faaliyet gösterdiği Orman Genel Müdürlüğünce belgeleyen hak
sahiplerinin kullanma hakları yer, bina ve tesislerin rayiç değeri üzerinden
belirlenecek yıllık bedelle doksan dokuz seneye kadar uzatılabilir. Bu durumda
devir işlemleri bu uzatma sonunda yapı XE “Yapı" lır. Turizm amaçlı tesisler
için hak sahipleri adına tapuda irtifak hakkı tesis edilir. İzin ve irtifak
hakları amaç dışı kullanılamaz.
Yukarıda belirtilen bina XE “Bina" ve tesislerin, hükmi şahsiyete haiz amme
müesseselerine ait ormanlarda veya hususi ormanlarda yapılmak istenmesi halinde,
Maliye Bakanlığının görüşü alınmaksızın Tarım ve Orman Bakanlığınca izin
verilebilir. Bu takdirde, kullanım bedeli, süresi, yapılan bina ve tesislerin
devri gibi hususlar genel hükümlere uygun olarak taraflarca tespit olunur.
Aynı Kanunun 18. maddesine göre;
orman ürünlerini işleyecek her çeşit fabrika kurulması Tarım ve Orman
Bakanlığının; Devlet ormanları XE “Devlet Ormanları" hudutları içinde veya bu
orman sınırlarına bir kilometreye kadar olan yerlerde taş, kum ve toprak, dört
kilometreye kadar olan yerlerde ise hızar, şerit kurulması ve kireç, kömür,
terebentin, katran, sakız ve benzeri gibi işletilmesinde ağaç kullanılan
ocakların açılması ve balık üretmek üzere tesis kurulması Orman Genel
Müdürlüğünün iznine bağlı olup, ruhsatname alınması ve rüsum hakkındaki hükümler
saklıdır.
Yangın görmüş ormanlarla,
gençleştirmeye ayrılmış veya ağaçlandırılan sahalarda ve baraj havzalarında
birinci fıkradaki faaliyetlere hiçbir surette izin verilemez.
Buna göre,
6831 sayılı
Orman Kanunu uyarınca
Orman Bakanlığı'ndan
alınmış
kesin izin olmadıkça
özel
orman alanlarında dahi inşaat
yapılmasına
olanak bulunmamaktadır.Yani orman alanlarında inşaat
yapmanın teme!
şartı; bu konuda Orman Bakanlığı'ndan alınacak
kesin izindir. Orman Alanlarında
yapılaşmaya
izin verme konusunda Orman Bakanlığına
takdir yetkisi verildiği
ortadadır.
Öte
yandan Belediye Başkanlıklarının 3194 sayılı İmar Kanunu'na göre kendi sınırları
içerisinde yapılacak
yapılar için ruhsat verme yetkisi bulunmakla birlikte, orman alanlarında
yapılacak yapılara
yönelik farklı bir prosedür getiren ve özel nitelikli olan Orman Kanunu'nun
orman alanlarında öncelikle uygulanması
gerekmektedir