Yeni Sayfa 10
13 Nisan 2007 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 26492
YÖNETMELİK
Devlet Bakanlığından:
GÜMRÜK MUHAFAZA KONTROLÖRLERİ
YÖNETMELİ?İ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Gümrük Muhafaza Kontrolörlerinin göreve alınmaları ile çalışma usul ve
esaslarını düzenlemeyi amaçlayan bu Yönetmelik, Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler
Muhafaza Genel Müdürlüğü Gümrük Muhafaza Kontrolörlerinin görev, yetki ve
sorumluluklarını, atanma ve özlük haklarını, çalışma usul ve esasları ile
denetime tabi olanların yükümlülük ve sorumluluklarını kapsar.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 485 sayılı Gümrük
Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 30
uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Gümrük Müsteşarlığının
bağlı bulunduğu Bakanlığı,
b) Bakan: Gümrük Müsteşarlığının
bağlı bulunduğu Bakanı,
c) Müsteşarlık: Gümrük
Müsteşarlığını,
ç) Müsteşar: Gümrük Müsteşarını,
d) Genel Müdürlük: Gümrükler Muhafaza
Genel Müdürlüğünü,
e) Genel Müdür: Gümrükler Muhafaza
Genel Müdürünü,
f) Başkanlık: Gümrük Muhafaza
Kontrolörleri Başkanlığını,
g) Başkan: Gümrük Muhafaza
Kontrolörleri Başkanını,
ğ) Başkan Yardımcısı: Gümrük Muhafaza
Kontrolörleri Başkanına yardımcı olmak üzere görevlendirilen Kontrolörü,
h) Grup Başkanı: Grup bulunan
illerdeki Grup Başkanını,
ı) Kontrolör: Gümrük Muhafaza
Başkontrolörü, Gümrük Muhafaza Kontrolörü ve Stajyer Gümrük Muhafaza
Kontrolörünü,
i) Stajyer Gümrük Muhafaza
Kontrolörü: Yetkili veya yetkisiz Stajyer Gümrük Muhafaza Kontrolörünü,
j) Büro: Başkanlık Bürosunu,
k) Büro Amiri: Büro görev ve
hizmetlerinin yürütülmesinden sorumlu yetkiliyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yönetim
Başkanlığın yapısı, görev merkezi
ve gruplarda çalışma düzeni
MADDE 4 –
(1) Başkanlık; Başkan, Başkan Yardımcısı, Kontrolörler ile Bürodan oluşur.
(2) Kontrolörlerin görev merkezi
Ankara’dır. Ancak iş yoğunluğuna göre Genel Müdürün Onayı ile İstanbul ve
İzmir’de de gruplar oluşturularak, buralarda Kontrolörler görevlendirilebilir ve
aynı usulle kaldırılabilir.
(3) Gruplarda görevlendirme
yapılırken Kontrolörlerin istekleri de göz önünde bulundurulur. Gruplarda
görevlendirilecek yeteri kadar istekli Kontrolör bulunmaması halinde, ihtiyaç
durumu göz önünde bulundurularak Başkanlığın teklifi Genel Müdürün Onayı ile
Kontrolör görevlendirilebilir.
(4) İstanbul ve İzmir Gruplarında
görevli Kontrolörlerin çalışma düzeninin sağlanmasına yönelik görevleri yapmak
üzere, Başkan tarafından, her bir grup için bir Kontrolör, Grup Başkanı olarak
görevlendirilir.
Yönetim
MADDE 5 –
(1) Gümrük Muhafaza Kontrolörleri doğrudan Genel Müdüre bağlı olarak görev
yapar. Kontrolörlerin yönetim ve çalışmalarını düzenlemek üzere Genel Müdürün
onayı ile Kontrolörlerden biri Başkan olarak görevlendirilir.
(2) Genel Müdür, Başkana yardımcı
olmak üzere; Başkanın teklif edeceği yeterli sayıda Kontrolörü Başkan Yardımcısı
olarak görevlendirebilir. Herhangi bir nedenle Başkanlığın boşalması veya
Başkanın geçici olarak görevden ayrılması durumunda Başkan Yardımcısı veya bir
Kontrolöre Genel Müdür tarafından vekalet görevi verilir.
Başkanın görevleri
MADDE 6 –
(1) Başkan, Genel Müdüre yardımcı olmak üzere aşağıdaki işleri yapmakla
görevlidir.
a) Müsteşarlık veya Genel Müdürlükten
alınan onaylar üzerine; teftiş, inceleme, soruşturma ve diğer işler için
Kontrolörleri görevlendirmek, görevin yerine getirilmesini ve çalışmalarını
izlemek ve denetlemek,
b) Gerektiğinde faaliyet programları
hazırlamak ve alınacak onaya istinaden uygulanmasını sağlamak,
c) Kontrolörlerce soruşturma izni
istenilen veya el konulan işler konusunda gerekli incelemeleri yapıp Genel
Müdüre sunmak ve gerekli işlemleri yürütmek.
ç) Kontrolörlerce düzenlenen
raporları usul ve esas yönünden incelemek, değerlendirmek ve Yönetmelik gereği
yapılması gerekli işlemleri yapmak,
d) Uygun görülen raporları işlem
görmek üzere ilgili mercilere intikal ettirmek ve izlemek,
e) Kontrolörlerin çalışmalarında
yöntem belirlenmesi ve mevcut yöntemlerin geliştirilmesi, görüş ve uygulama
birliğinin sağlanması için gerekli çalışmaları yapmak,
f) Alınacak onaylar doğrultusunda;
mesleğe giriş, yetki ve yeterlilik sınavlarının yapılmasını sağlamak,
g) Kontrolörlerin meslekte
yetiştirilmelerini ve verimli şekilde çalışmalarını sağlamak,
ğ) Başkan Yardımcılarının görev ve
yetkilerini belirlemek,
h) Genel Müdür tarafından verilecek
diğer görevleri yapmak.
Grup Başkanının Görevleri
MADDE 7 –
(1) Grup Başkanları, Başkana yardımcı olmak üzere aşağıdaki görevleri yapar.
a) Kontrolörlerin çalışma düzenini
sağlamak, gruplarında karşılaştıkları sorunların çözümü için, gerek idare
nezdinde gerekse diğer birimler nezdinde girişimlerde bulunmak, gerekli olması
halinde yazışmalar yapmak, diğer resmi kurumlarla yapılacak toplantı ve sair
resmi ilişkilerde Başkanı temsil etmek,
b) Başkanlığın, yönerge, seminer
notu, mevzuata ilişkin gönderileri ile bilgi isteme yazılarını ve diğer talimat
yazılarını Kontrolörlere ulaştırmak ve sonucunda; istenilen bilgilerin süresi
içerisinde eksiksiz olarak Başkanlığa intikal ettirilmesini sağlamak,
c) Kontrolörlerin çalışmalarında;
yöntem belirlenmesi, mevzuatın standart uygulanması, mevzuatın uygulanmasında
ortaya çıkabilecek tereddütler konusunda, Başkanlığın bilgisi dahilinde, grupta
toplantı yapmak ve neticesini Başkanlığa bildirmek,
ç) Turneye gelenler de dahil olmak
üzere, gruplarındaki Kontrolörlerin hastalık, izin, turne gibi mesai durumları
hakkında bilgi sahibi olmak,
d) Grupta görevli sekreter, yardımcı
hizmetli gibi görevlilerin sevk ve idaresini yürütmek,
e) Grupta, tasarruf tedbirlerine
uyulması konusunda gerekli tedbirleri almak.
Büro ve görevleri
MADDE 8 –
(1) Genel Müdürlük onayına istinaden Başkanlık emrinde müdür, şef ve yeterli
sayıda memur ve diğer görevlilerden oluşan bir büro bulunur.
(2) Büro, Başkanlıkça verilecek
talimatlar ve yapılacak işbölümü çerçevesinde kayıt, dosya ve yazışma
işlemlerini süresinde ve düzenli olarak yürütmek, yazıların gönderilmesini
sağlamak, gelen yazı ve belgeleri ilgililere ulaştırmak, kırtasiye gereksinimini
karşılamak, Kontrolörden gelen rapor ve yazıların Başkana intikalini sağlamak,
Başkanın havalesine göre yazıları ilgili mercilere göndermek, işlemleri biten
evrak ve dosyaları düzenli biçimde saklamak, hakediş belgelerini inceleyerek
bütçe ve tahakkuka ilişkin işlemleri ve Başkanlıkça verilecek diğer işleri
yapmakla görevlidir.
(3) Büronun idaresinden Başkana
karşı Müdür ve ?efler sorumludur.
(4) Büroda çalışanlar görevleri
dolayısıyla öğrendikleri bilgileri, her çeşit belge, evrak, rapor ve yazıları
Başkanın izni olmaksızın hiçbir merci veya kişiye gösteremez, veremez ve
açıklayamazlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kontrolörler
Kontrolörlerin görev ve yetkileri
MADDE 9 –
(1) Kontrolörler Genel Müdüre bağlı olarak çalışmakta olup, Genel Müdür adına
aşağıda sayılan görevleri yerine getirirler.
a) Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü
Teşkilatı ile bunların denetimi altında bulunan kuruluşların her türlü faaliyet
ve işlemleri ile ilgili olarak Genel Müdürlüğün görev ve yetkileri çerçevesinde
teftiş, inceleme, kontrol, denetim ve soruşturma yapmak,
b) Genel Müdürlüğün görev ve
yetkileri kapsamında 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri
uyarınca, kaçakçılığı önlemek, izlemek, soruşturmak,
c) Müsteşarlık veya Genel Müdürlükçe
yapılacak programlar veya alınacak onaylar çerçevesinde 4458 sayılı Gümrük
Kanununun 73 üncü maddesi kapsamında sonradan kontrolü yapmak ve gerektiğinde
soruşturmak,
ç) Çeşitli kanun, karar, tüzük ve
yönetmeliklerin Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatına
tanıdığı denetim yetkilerini kullanmak ve soruşturma yapmak,
d) Gerek Genel Müdürlükçe verilecek
işler nedeniyle gerekse yaptıkları denetim, inceleme ve Müşterek Kararnameyle
atanan memurlar hariç olmak üzere yürüttükleri soruşturma sırasında, konusu suç
teşkil eden hususlarda bilgi sahibi oldukları amir ve memurlar ile ilgili diğer
kişiler hakkında ilk incelemeyi müteakip durumu ivedi olarak Başkanlığa
bildirmek ve belirlenecek usule göre işlem yapmak,
e) Gümrük muhafaza işlemlerinin daha
etkin ve verimli yürütülmesini sağlamak bakımından alınmasını gerekli gördükleri
önlemleri, Müsteşarlığı ilgilendiren karar, yönetmelik ve genelgeler hakkındaki
görüşlerini Genel Müdürlüğe bildirmek,
f) Gerekli hallerde
görevlendirileceği konularda yurtdışında inceleme, araştırma yapmak ve
çalışmalara katılmak,
g) Müsteşarlıkça veya Genel
Müdürlükçe verilecek diğer görevleri yapmak.
Görevden uzaklaştırma
MADDE 10 –
(1) Kontrolörler, denetleme ve soruşturma
sırasında; 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla
Mücadele Kanununun 17 nci maddesinde yer alan suçları işledikleri belirlenen,
görevleriyle ilgili olarak talep edilen belge ve defterleri ibraz etmeyen,
görevleri başında kalmaları teftiş, inceleme veya soruşturmayı güçleştireceği
kanaatına varılan veya kamu hizmetlerinin gerekleri yönünden görevi başında
kalmasında sakınca görülen memurların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 137
ile 145 inci maddeleri hükümleri uyarınca görevden uzaklaştırılmalarının
temini açısından Gümrük Muhafaza Personeli için Gümrükler Muhafaza Genel
Müdürlüğüne teklifte bulunurlar, diğer personel için de bağlı oldukları
birimlere durumu bildirirler.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Kontrolörlüğe Giriş
Kontrolör olma koşulları
MADDE 11 –
(1) Kontrolör olabilmek için bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinde belirtilen
koşulları taşımak ve 13 üncü maddesinde belirtilen mesleğe giriş sınavlarında
başarılı olmak zorunludur. Giriş sınavlarını kazananlar önce Stajyer Gümrük
Muhafaza Kontrolörü olarak atanırlar.
Giriş sınavı koşulları
MADDE 12 –
(1) Kontrolörlük giriş sınavına katılabilmek için;
a) 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinde sayılan genel
şartları taşımak,
b) İktisadi ve İdari Bilimler,
İktisat, İşletme, Siyasal Bilgiler ve Hukuk Fakülteleri ile en az dört yıl
eğitim veren ve eğitim programları itibarıyla denkliği Milli Eğitim Bakanlığı,
Yüksek Öğretim Kurulu veya yetkili kılınacak merciler tarafından kabul olunan
yerli ve yabancı öğretim kurumlarından birini bitirmiş olmak,
c) Sınavın yapılacağı yılın Ocak
ayının birinci günü itibariyle 30 yaşını doldurmamış olmak,
ç) Sağlık durumu Türkiye’nin her
yerinde görev yapmaya, her türlü iklim ve yolculuk koşullarına elverişli olmak,
d) Erkek adaylarda askerlik görevini
yapmış, erteletmiş olmak veya askerlikle ilişkisi bulunmamak,
e) Denetim elemanı karakter ve
niteliklerine sahip olmak,
f) 8/3/2002 tarih ve 2002/3975 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa
Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğe göre yapılacak
Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) sonucunda önceden belirlenen KPSS taban
puanını almış olmak ve yabancı dilde (İngilizce, Almanca, Fransızca) belirlenen
asgari sayıda soruya doğru cevap vermiş olmak, KPSS kılavuzunda ve/veya
ilanlarında Müsteşarlıkça belirlenen şartlara sahip olmak,
şartları aranır.
(2) Sınav Komisyonu, giriş sınavına
müracaat edecek adaylar için KPSS sınavı taban puanı ve yabancı dilde asgari
doğru cevap sayısına ilaveten asgari puan sınırlaması getirebilir.
(3) Giriş sınavına, KPSS sonuçlarına
göre belirlenen adaylardan, açıktan atama izni alınmış kadro ve pozisyon
kontenjanının 20 katından fazla olmamak üzere belirlenen sayıda aday çağrılır.
Giriş sınavı sonuçları adaylara yazılı olarak duyurulur.
Giriş sınavı
MADDE 13 –
(1) Müsteşarlıkça belirlenen tarihlerde giriş sınavı açılır. Giriş sınavı
tarihleri, sınav yerleri, giriş şartları ve sınav komisyonunca belirlenen asgari
KPSS taban puanı iki veya daha fazla günlük gazetede, ilk sınav tarihinden en az
bir ay önce olmak üzere asgari iki defa yayınlanır. Giriş sınavı yazılı ve sözlü
olmak üzere iki ayrı bölümden oluşur.
(2) Giriş sınavına girmek isteyenler;
Yüksek Öğrenim Kurumu diploma veya bitirme belgesi aslı veya noterlikçe onaylı
sureti, KPSS sınav sonuç belgesi aslı, geçerli kimlik belgesi aslı ve fotoğraflı
aday formu ile Başkanlığa müracaat ederler. Bu sınava girme şartlarını taşıyan
başvuru sahibi adaylara sınav giriş belgesi Başkanlıkça verilir. Sınava bu belge
ile girilmesi zorunludur.
Sınav yerleri
MADDE 14 –
(1) Yazılı sınav, Genel Müdürlükçe belirlenecek
yerlerde, yazılı sınavda başarı gösterenlerin sözlü sınavı da Ankara’da yapılır.
(2) Yazılı sınavda başarı
gösteremeyenler sözlü sınava alınmazlar.
Giriş Sınavı komisyonu
MADDE 15 –
(1) Sınav Komisyonu Genel Müdürün onayı ile
belirlenir. Sınav Komisyonu Genel Müdürün başkanlığında, Başkan, bir Başkan
Yardımcısı ve iki Kontrolörden oluşur. Başkan yardımcısının olmaması halinde
yerine bir Kontrolör görevlendirilir. Ayrıca, Kontrolörler arasından iki yedek
üye seçilir.
Giriş sınavı esasları
MADDE 16 –
(1) Yazılı sınav soruları, Sınav Komisyonu
tarafından hazırlanıp imzalandıktan sonra mühürlü zarf içine konulur ve Komisyon
tarafından saklanır.
(2) Yazılı sınavlarda, Başkan
tarafından görevlendirilen Kontrolörler sınav salonunda gözetim görevi yaparlar.
Adayların kimlikleri saptandıktan sonra, kapalı ve mühürlü olduğu anlaşılan soru
zarfları açılarak sorular yazdırılır veya dağıtılır.
(3) Sınavlar sonunda toplanan sınav
kağıtları bir zarf içine konulur ve zarf kapatılıp mühürlendikten sonra durum
bir tutanakla saptanır ve bilahare okunmak üzere Sınav Komisyonu tarafından
saklanır.
Sınav konuları
MADDE 17 –
(1) Yazılı ve sözlü sınavlar aşağıdaki konulardan
yapılır.
a) Maliye grubu; Genel Maliye
Teorisi, Maliye Politikası, Bütçe, Kamu Giderleri, Türk Vergi Sistemi,
b) Ekonomi grubu; Genel Ekonomi
Teorisi, Uluslararası Ekonomik İlişkiler, Dış Ticaret Politikası, Güncel
Ekonomik Sorunlar,
c) Kamu hukuku grubu; Anayasa, İdare
Hukuku (Genel esaslar, İdari Yargı), Devlet Memurları Kanunu, Ceza Hukuku (Türk
Ceza Kanunu’nun esas hükümleri ile Devlet idaresi aleyhine işlenen suçlar), Ceza
Muhakemesi Kanunu (Soruşturma usullerine ait hükümleri),
ç) Özel hukuk grubu; Medeni Hukuk
(Aile Hukuku hariç), Borçlar Hukuku, Ticaret Hukuku (Genel Esaslar, Ticari
?irketler ve Kıymetli Evrak), Deniz Ticaret Hukuku (Donatan, Kaptan ve Navlun
Mukavelesi),
d) Yabancı Dil (İngilizce, Fransızca,
Almanca),
e) Muhasebe grubu (genel muhasebe,
bilanço, şirketler muhasebesi).
Yazılı sınavın başarılması
MADDE 18 –
(1) Yazılı sınavı başarmış olabilmek için her bir sınav grubundan alınan
notların 50’den aşağı ve sınav gruplarından alınan notların ortalamasının da 65
ten aşağı olmaması gerekir.
(2) Yazılı sınavı kazananların sınav
sonuçları kurum ilan panosunda ve internet ortamında ilan edilir.
Sözlü sınav
MADDE 19-
(1) Yazılı sınavı kazananlar kendilerine
gönderilecek yazılı bildirim ile sözlü sınava çağrılırlar.
(2) Bu adaylardan sözlü sınavdan önce
aşağıdaki belgeler istenir;
a) Nüfus Cüzdanı veya kurumca onaylı
fotokopisi,
b) 6 adet vesikalık fotoğraf,
c) Sabıka kaydı olmadığına dair
ilgilinin yazılı beyanı,
ç) Kendi el yazısı ile özgeçmişi,
d) Sağlık durumunun görevini devamlı
surette yapmaya engel olmadığına dair ilgilinin yazılı beyanı,
e) Askerlikle ilişiği olmadığına dair
ilgilinin yazılı beyanı.
(3) Başvuru şartlarına uymayanlar
sınava kabul edilmezler. Yanlış bilgi ve belge verenlerin yasal sorumlulukları
saklı kalmak üzere sınavı kazanmış olsalar bile atamaları yapılmaz.
(4) Sözlü sınavda adayların zeka,
kavrayış, intikal sürati, anlatım ve kurumu temsil yeteneği, tutum ve
davranışları gibi kişisel özellikleri de göz önünde bulundurulur.
(5) Sözlü sınavın başarılı
sayılabilmesi için bu sınavdan alınan notun 70 ten aşağı olmaması gerekir.
Giriş sınavı notları
MADDE 20 –
(1) Mesleğe giriş sınavında notlar, yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı, sözlü
sınavda tek olmak üzere 100 puan esasına göre belirlenir.
Giriş sınavı sonuçlarının
değerlendirilmesi
MADDE 21 –
(1) Mesleğe giriş sınavı notu; yazılı sınav notu ile sözlü sınav notu toplamının
ikiye bölünmesi ile bulunur.
(2) Sınavda başarı gösterenlerin
sayısı, kadro sayısından fazla olursa, meslek giriş sınavı notu yüksek olanlar
tercih edilir. Meslek giriş sınavı notunun eşitliği halinde, yabancı dil notu
üstün olan aday öncelik kazanır. Diğerleri için sınav sonuçları kazanılmış hak
sayılmaz. Ancak, başarı sıralamasına göre, asıl olarak kazanan aday sayısının
yarısı kadar yedek aday belirlenebilir.
(3) Sınav sonuçları, Sınav Komisyonu
tarafından tutanakla saptanır ve yukarıdaki esaslar doğrultusunda ataması
yapılacaklara Müsteşarlıkça gerekli duyuru yapılır.
Sınava tekrar girebilme
MADDE 22 –
(1) Adaylar giriş sınavına en fazla iki defa
katılabilirler. Daha önce Kontrolörlük giriş sınavına iki kere katılıp
kazanamamış olanlar, giriş sınavına tekrar kabul edilmezler.
BE?İNCİ BÖLÜM
Stajyer Gümrük Muhafaza Kontrolörlerinin
Yetiştirilmesi
Yetiştirmede gözetilecek amaçlar
MADDE 23 –
(1) Stajyer Gümrük Muhafaza Kontrolörlerinin
yetiştirilmesinde;
a) Kişiliklerini mesleğin
gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek,
b)Yetki alanına giren yürürlükteki
mevzuat ile denetleme ve soruşturma konularında deneyim ve uzmanlık
kazanmalarını sağlamak,
c) Bilimsel çalışma ve araştırmalar
yapma yöntemlerini özendirmek, ayrıca başta bilgisayar kullanımı olmak üzere
çağdaş araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlığı kazandırmak,
ç) Yabancı dil düzeylerini
yükseltmek,
d) Rapor yazma teknikleri konusunda
bilgi ve yeteneklerini geliştirmek,
e) Sosyal, kültürel ve beceri temelli
etkinliklere aktif olarak katılmalarını sağlamak amacıyla yol gösterici ve
teşvik edici olmak,
ilke ve kriterleri izlenir.
Yetiştirme programı
MADDE 24 –
(1) Stajyer Gümrük Muhafaza Kontrolörleri en az 3 yıllık staj döneminde;
a) Kontrolörlük görev ve yetki
alanına giren denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili yürürlükteki
mevzuatın öğretilmesi amacıyla kurs düzenlenmesi,
b) Yabancı dil bilgilerinin
geliştirilmesi,
c) Görevlerini bilgisayar ortamında
da yapabilecek bilgi ve beceri kazandırılması,
ç) Teftiş, soruşturma usulleri ve
mevzuat tatbikatının Kontrolörler refakatinde sağlanması,
d) Yetkili dönemde teftiş,
soruşturma, inceleme ve bilimsel araştırma yaptırılması,
e) İlk iki yıllık sürede;
refakatlerinde çalıştıkları Kontrolörler tarafından düzenlenen gizli
değerlendirme belgelerinin çoğunluğundan olumlu sicil almış olmak, hizmet içi
eğitim sırasında aldıkları notların ve dönem sonunda bu Yönetmeliğin 27 nci
maddesinde belirtilen konularda yapılan yetki sınavında alınan notların, ayrıca
herhangi bir konuda yaptırılacak bilimsel araştırmanın değerlendirilmesi
sonucunda verilecek notların ayrı ayrı ortalaması 70 olanlara, Başkanın teklifi
Genel Müdürün onayı ile re’sen teftiş, inceleme ve soruşturma yapma yetkisi
verilmesi, başarısız olanların durumlarının 3 ay içinde yeniden
değerlendirilmesi,
şeklinde yetiştirilirler.
(2) Yetiştirme ile ilgili program
Başkan tarafından hazırlanıp Genel Müdürün onayı ile yürürlüğe konulur.
Gizli değerlendirme belgesi
MADDE 25 –
(1) Stajyer Gümrük Muhafaza Kontrolörleri hakkında, refakatlerinde çalıştıkları
Kontrolörlerce refakat dönemi sonunda mesleki başarılarına ve kişisel tutum ve
davranış durumuna göre gizli değerlendirme belgesi düzenlenir. Bu belgenin şekli
ve esasları yönerge ile belirlenir.
ALTINCI BÖLÜM
Yeterlik Sınavı
Yeterlik sınavı
MADDE 26 –
(1) Stajyer Gümrük Muhafaza Kontrolörleri üç
yıllık hizmet içi eğitim ve yetişme dönemi geçirirler ve bu dönem sonunda
yeterlik sınavına tabi tutulurlar. Sınav bu Yönetmeliğin 15 inci maddesinde
belirtilen esaslara göre seçilen komisyon tarafından yapılır.
Yeterlik sınavı konuları
MADDE 27 –
(1) Yeterlik sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere aşağıda belirtilen konulardan
yapılır.
a) Gümrük ve gümrük muhafaza mevzuatı
ile ilgili diğer mevzuat ve uygulaması,
b) Teftiş usulleri,
c) Soruşturma usulleri ve mevzuatı.
Yeterlik sınavı notu
MADDE 28 –
(1) Yeterlik sınav notu; yazılı ve sözlü sınav
notları ile üç yıllık staj dönemindeki yetiştirme genel notunun ortalamasından
meydana gelir.
(2) Tam not, yetiştirme genel notu
ile yazılı sınavda ayrı ayrı ve sözlü sınavda tek olmak üzere l00’dür.
(3) Yetiştirme genel notunun
unsurları aşağıda belirtilmiştir.
a) Refakatinde çalıştıkları
Kontrolörlerin verdikleri görüş bildirimlerine dayanarak Başkanca verilen not,
b) Kurs veya seminere devam
ettirilmiş ise, bu seminer veya kurs sonunda yapılacak sınavlarda alınacak
notların ortalaması,
c) Gerek Başkanlıkça gerekse Stajyer
Gümrük Muhafaza Kontrolörünce seçilen görevle ilgili konularda yapılan inceleme
ve araştırmalara Başkanlıkça verilen notların ortalaması,
ç) Yetkili Stajyer Gümrük Muhafaza
Kontrolörlerinin yaptıkları teftişler sonucunda düzenledikleri raporlara
Başkanlıkça verilen genel not,
d) Yetkili Stajyer Gümrük Muhafaza
Kontrolörlerinin yaptıkları soruşturmalar sonucunda düzenledikleri soruşturma
raporlarına Başkanlıkça verilen genel not.
(4) Yeterlik sınavını başarmış
sayılmak için;
a) Yazılı sınav gruplarından alınan
notlardan her birinin 50 den ve ortalamasının 60 tan,
b) Sözlü sınav notunun 60 tan,
c) Yetiştirme genel notu, yazılı not
ortalaması ve sözlü not ortalamaları toplamının üçe bölünmesinden elde edilen
notun 60 tan aşağıda olmaması gerekir.
(5) Yazılı sınavı kazanamayanlar
sözlü sınava alınmazlar.
Yeterlik sınavını kazanamayanlar
ve sınava girmeyenler
MADDE 29 –
(1) Gümrük Muhafaza Kontrolörlüğüne atanabilmek için Yeterlik sınavını kazanmak
zorunludur. Sınavı kazanamayan veya zorunlu nedenleri olmadığı halde sınava
girmeyenler Gümrük Muhafaza Kontrolörü olarak atanamazlar. Ancak, istekleri
halinde Müsteşarlık teşkilatında durumlarına ve derecelerine uygun görülecek
başka bir göreve atanabilirler.
Yeterlik sınavından önce görevden
çıkarılma
MADDE 30 –
(1) Stajyer Gümrük Muhafaza Kontrolörlüğü
döneminde mesleğin gerektirdiği karakter ve nitelikleri ile bağdaşmayacak tutum
ve davranışları sabit olanlar ile yetki verilmesine ilişkin yapılan
değerlendirmelerin her ikisinde de başarısız sayılanlar, Başkanın teklifi ve
Genel Müdürün uygun görüşü üzerine yeterlik sınavı beklenmeksizin Müsteşarlıkça
başka bir göreve atanırlar.
YEDİNCİ BÖLÜM
Yükselme, Kıdem ve Güvence
Kıdem esası ve yükselme
MADDE 31 –
(1) Kontrolörlük kıdemine esas süre, Stajyer Gümrük Muhafaza Kontrolörlüğünde,
Kontrolörlükte, Kontrolörlük kadrosu muhafaza edilmek şartıyla, idari
görevlerde ve ücretli-ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir.
(2) Kontrolörlük kıdemine esas
süreleri aynı olanlar için kıdem sırası; atanma tarihleri farklılığına
bakılmaksızın Stajyer Gümrük Muhafaza Kontrolörleri açısından giriş sınavındaki,
Kontrolörler için yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tespit edilir.
(3) Başkontrolörler arasındaki kıdem
sırasının tespitinde Başkontrolörlüğe atanma tarihi (aynı promosyon için bu
tarih dikkate alınmaz), aynı tarihte atananlar için ise Kontrolörlük kıdemi esas
alınır. Kıdem sıralamasında Başkontrolörler, Kontrolörlerden önce gelir.
(4) Başkontrolörlüğe yükselmede,
mesleki kıdem ve Başkanlıkta en az 10 yıl çalışmış olma şartı aranır.
(5) Protokol, temsil ve yurt dışına
bilgi, görgü, mesleki konularda inceleme ve araştırma yapmak amacıyla
gönderilme, her türlü özlük ve sosyal hakların verilmesinde kıdemin yanında
Başkanlığın diğer çalışmalarında, mesleki başarı ile kişisel hal ve durum da göz
önünde bulundurulur.
Güvence ve Kontrolörlüğe geri
dönme
MADDE 32 –
(1) Denetim hizmetleri, diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak
düzenlendiğinden; Kontrolörler, kendi istekleri dışında veya denetim
hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhi, ahlaki veya mesleki
yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer idari görevlere
rızaları olmadan atanamazlar.
(2) Sıhhi, ahlaki ve mesleki
yetersizlik hallerinin; sağlık kurulu raporu, yargı kararı gibi belgelerle
tevsiki esastır.
(3) Yeterlik sınavını müteakip
Kontrolörlük unvanını kazandıktan sonra devlet memuru statüsünde başka bir
göreve naklen ayrılanların Kontrolörlüğe tekrar kabulleri gerekli nitelikle