Yeni Sayfa 9
Yeni Sayfa 8
3194 Sayılı İmar Kanununun 18. Maddesi Uyarınca Yapılacak İmar Uygulaması XE
"İmar Uygulaması" ile 2981/3290 Sayılı Yasanın 10/c Maddesi Uyarınca Yapılan
Islah İmar Plânı Uygulaması Arasındaki Farklar
1. 3194 sayılı İmar Kanununun 18.maddesi
uyarınca yapılacak imar uygulaması XE “İmar Uygulaması" asıl olup 2981/3290
sayılı Yasanın 10/c maddesi uyarınca yapılacak ıslah imar uygulamaları geçici
bir dönem içindir. Yani, 10/c maddesi ile imar mevzuatına aykırı yapı XE “İmar
Mevzuatına Aykırı Yapı" yapılan alanlara çözüm getirme amaçlanmıştır.
2. Dolayısıyla bir alanda 10/c uygulaması bir
kez yapıl XE “Yapı" ır. 18. madde uygulaması ise imar plânı değiştiğinde
yeniden yapılabilir.
3. 3194 sayılı Yasanın 18. maddesi uyarınca
yapılan imar uygulaması XE “İmar Uygulaması" ancak uygulama imar plânı bulunan
alanlarda uygulanır. Buna karşın 2981/ 3290 sayılı Yasanın 10/c maddesi uyarınca
yapılan ıslah imar uygulaması ise imar plânı bulunup da uygulama imkanı
kalmayan alanlarla birlikte, uygulama imar plânı bulunmasa bile, bir yerleşme
alanı XE “Yerleşme Alanı" ya da yapı XE “Yapı" topluluğu XE “Yapı topluluğu"
niteliği kazanmış gecekondu XE “Gecekondu" alanlarında, yine üzerinde bir
yerleşme alanı ya da yapı topluluğu niteliği kazanmış imar mevzuatına aykırı
yapı XE “İmar Mevzuatına Aykırı Yapı" lar bulunan hisseli arazilerde
uygulanabilmektedir.
4. 10/c uygulamasında
hisse çözümü (hisselerin ferdileştirilmesi) XE "hisselerin ferdileştirilmesi"
mümkündür. Oysa 18. madde uygulamasında hisse çözümü mümkün değildir.
Uygulama öncesi taşınmazda hisse oranı ne ise dağıtım sonrası bu kadastral
parsellerin aktarıldığı imar parsellerinde de hisse oranı aynı kalmaktadır.
Ancak, 3194 sayılı İmar Kanunun 18. maddesine ek madde olarak getirilen ve
2981/3290 sayılı Yasaya eklenen Ek Madde 1 XE "Ek Madde 1" kapsamında bulunan
yerler üzerinde yapılacak imar uygulamaları işlemlerinde hisselerin çözümü
(ferdileştirilmesi) mümkündür.
5.
10/c uygulamasında üzerinde yapı XE “Yapı"
olmayan ve bağımsız parsel verilemeyecek alanların bedele dönüştürülmesi
uygulaması vardır. Çünkü imar açısından tamamen kargaşa olan bir ortamdan
çağdaş düzene geçiş amaçlanmıştır. 18. madde uygulamasında ise ancak muvafakat
ile parsel üzerindeki yapının özel durumu itibariyle DOP alınmasının olanaklı
olmaması durumunda düzenleme ortaklık payın XE “Düzenleme Ortaklık Payı"
ın bedele dönüştürülmesi olanak dahilindedir.
6. İmar uygulaması XE
“İmar Uygulaması" açısından bakıldığında, imara uygun olmayan bir yapının
korunması 10/c uygulamasında daha kolaydır. 18. madde uygulamasında ise imar
plânına göre konut alanı dışında kalan ya da konut dışı amaçla yapılan ve umumi
hizmet alanlarına rastlayan yapının korunması mümkün değildir. Yani 10/c
uygulamasında, ıslah imar plânı yapının durumuna göre ayarlanabilir, 18. madde
uygulamasında ise buna olanak yoktur.
7. 18. madde
uygulamalarında, imar uygulaması XE “İmar Uygulaması" imar plânının
yapılmasından 20 yıl sonra yapılabilir. Oysa ıslah imar uygulamasında ıslah
imar plânı yapılması ve bu plâna göre ıslah imar uygulaması yapılması bir dizi
işlem şeklinde algılanmalıdır. Her ne kadar ıslah imar plânı ile ıslah imar
uygulamasından her biri ayrıca ya da birlikte dava konusu edilebilen işlemler
olmakla birlikte 10/c uygulaması açısından sadece ıslah imar plânının yapılması
o bölgedeki taşınmaz ve yapı XE “Yapı" sahipleri açısından yeterli sonuç
doğurmamaktadır. Yeterli sonucun doğabilmesi için ıslah imar planı XE "ıslah
imar planı" ile birlikte uygulamanın da yapılması gerekmektedir.
8. Açık bir ifade ile üzerinde yapı XE “Yapı"
olmayan alanlarda 10/c maddesi uygulaması yapılması mümkün değildir. Buna
karşın 18. madde uygulamasında uygulama alanında yapı olup olmamasının önemi
yoktur. Dolayısıyla 18. madde uygulaması yapı olan alanda da uygulanır, yapı
olmayan alanda da yapılır (yeter ki uygulama imar plânı bulunsun).
9. 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesi
uyarınca yapılan imar uygulamasının XE “İmar Uygulaması" esas amacı, imara
uygun (imar mevzuatına uygun) parsel üretmek olup, ıslah imar uygulamasında ise
amaç, imara uygun parsel üretmekten ziyade mevcut var olan yapıları koruyacak
ve mümkün olduğunca hissesiz temiz parsel üretmek olarak özetlenebilir.
Dolayısıyla imar uygulamasında ideal parsel üretilirken ıslah imar
uygulamasında ideal durumuna bakılmaksızın var olan yapılara göre uygulama
yapı XE “Yapı" lır.
10. 2981 salıyı Yasanın 10/c maddesine göre,
yasal olarak parsel bazında da imar uygulaması XE “İmar Uygulaması"
yapılabilir iken, 3194 sayılı Yasanın 18. maddesi uyarınca ancak ada bazında
uygulama yapılır. XE “Yapı" Eğer şartları var ise, adanın geriye kalan
kısmında imar plânı ve imar mevzuatına uygun olarak yapılaşmanın varlığı
halinde, ada bazından daha küçük alanda da imar uygulaması yapılması mümkündür.