Yeni Sayfa 4
Yeni Sayfa 1
7 Nisan 2007 CUMARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 26486
ANAYASA MAHKEMESİ
KARARI
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2005/52
Karar Sayısı : 2007/14 (Yürürlüğü
Durdurma)
Karar Günü : 3.4.2007
YÜRÜRLÜ?ÜN DURDURULMASI İSTEMİNDE BULUNAN:
Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri Ali TOPUZ, Haluk KOÇ ile birlikte 114
milletvekili
YÜRÜRLÜ?ÜN DURDURULMASI İSTEMİNİN KONUSU:
21.4.2005 günlü, 5335 sayılı “Bazı Kanun ve
Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”un;
A - 2. maddesiyle 26.5.1927 günlü, 1050 sayılı
Muhasebei Umumiye Kanunu’na eklenen Ek Madde 12’nin,
B - 3. maddesinin (b) bendiyle değiştirilen
8.6.1949 günlü, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nun 40.
maddesinin birinci fıkrasının ikinci tümcesinin “… hizmet süreleri ne olursa
olsun 61 yaşını dolduranlar hakkında da hizmetin gereğinin ve niteliğinin
zorunlu kıldığı durumlarda kurumlarınca yaş haddi uygulanabilir.” bölümünün,
C - 5. maddesinin (b) bendiyle 4.1.1961 günlü, 209
sayılı Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile
Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında
Kanun’un 3. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinin,
D - 19. maddesinin;
1 - (a) bendiyle 28.3.2002 günlü, 4749 sayılı Kamu
Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 6. maddesinin
ikinci ve üçüncü fıkralarının sonuna eklenen cümlelerin,
2 - (f) bendiyle 28.3.2002 günlü, 4749 sayılı
Yasa’nın 17. maddesinin yeniden düzenlenen (C) fıkrasının,
a - (1) numaralı bendinin “… ile bu Kanunun 9
uncu maddesi uyarınca imzalanan hibe anlaşmaları ve 10 uncu maddesi uyarınca
imzalanan borç verme ve yeniden yapılandırmaya ilişkin anlaşmalar …” bölümü,
b - (2) ve (3) numaralı bentlerinin,
E - 21. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendiyle
10.7.2003 günlü, 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu’nun 33. maddesine eklenen
ikinci fıkranın (2) numaralı bendinde yer alan “…yaşları ilgili mevzuatın
getirdiği yaş sınırının üzerinde olanları…” ibaresinin,
F - 25. maddesiyle 27.6.1989 günlü, 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Ek Madde 1’in birinci ve sonuncu
fıkralarının,
G - 28. maddesinin (m) fıkrasıyla değiştirilen
10.7.2004 günlü, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 6. maddesinin
dördüncü fıkrasının,
H - 30. maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarının,
I - 31. maddesinin “… ihtiyaç fazlası olan
personelin, ilgili kuruluşların da görüşü alınarak, genel bütçeye dahil
dairelere, katma bütçeli idarelere, döner sermayelere, kefalet sandıklarına,
sosyal güvenlik kurumlarına, bütçeden yardım alan kuruluşlara nakledilmesine
ilişkin esas ve usulleri belirlemeye Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu
Bakan ile Maliye Bakanı yetkilidir.” bölümünün,
İ - 32. maddesinin altıncı fıkrasının birinci
tümcesinin,
J - Geçici 6. maddesinin birinci fıkrasının,
Anayasa’nın Başlangıç’ının dördüncü paragrafı ile
2., 5., 6., 7., 8., 10., 11., 13., 49., 56., 60., 65., 67., 90., 123., 125.,
127., 128., 153., 161., 162. ve 163. maddelerine aykırılığı savıyla iptalleri ve
yürürlüklerinin durdurulması istemidir.
YÜRÜRLÜ?ÜN DURDURULMASI İSTEMİNİN İNCELENMESİ
Yürürlüğün durdurulması istemini de içeren dava
dilekçesi ve ekleri, bu konudaki esas inceleme raporu ve ekleri, iptali
istenilen kurallar, dayanılan Anayasa kuralları ve bunların gerekçeleri ile
öteki yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
21.4.2005 günlü, 5335 sayılı “Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”un;
A - 1-
3. maddesinin (b) bendiyle değiştirilen 8.6.1949 günlü, 5434 sayılı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun 40. maddesinin birinci fıkrasının
ikinci tümcesinin “... hizmet süreleri ne olursa olsun 61 yaşını dolduranlar
hakkında da hizmetin gereğinin ve niteliğinin zorunlu kıldığı durumlarda
kurumlarınca yaş haddi uygulanabilir” bölümü,
2 -
19. maddesinin (f) bendiyle
28.3.2002 günlü, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi
Hakkında Kanun'un 17. maddesinin yeniden düzenlenen (C) fıkrasının (1) numaralı
bendinin “...ile bu Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca imzalanan hibe anlaşmaları
ve 10 uncu maddesi uyarınca imzalanan borç verme ve yeniden yapılandırmaya
ilişkin anlaşmalar” bölümü,
3 -
31. maddesinin “... ihtiyaç fazlası olan personelin, ilgili kuruluşların da
görüşü alınarak, genel bütçeye dahil dairelere, katma bütçeli idarelere, döner
sermayelere, kefalet sandıklarına, sosyal güvenlik kurumlarına, bütçeden yardım
alan kuruluşlara nakledilmesine ilişkin esas ve usûlleri belirlemeye Devlet
Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ile Maliye Bakanı yetkilidir” bölümü,
4 -
32. maddesinin altıncı fıkrasının birinci tümcesinin “...askı sürelerine tâbi
olmaksızın...” ibaresi,
3.4.2007 günlü, E. 2005/52, K. 2007/35
sayılı kararla iptal edildiğinden, bu bölümler ve ibarenin, uygulanmalarından
doğacak sonradan giderilmesi güç veya olanaksız durum ve zararların önlenmesi ve
iptal kararının sonuçsuz kalmaması için kararın Resmi Gazete'de yayımlanacağı
güne kadar YÜRÜRLÜKLERİNİN DURDURULMASINA,
B - 1- 5. maddesinin (b) bendiyle 4.1.1961 günlü, 209 sayılı Sağlık ve
Sosyal Yardım Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme
(Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun'un 3.
maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerine,
2 -
19. maddesinin;
a -
(a) bendiyle 4749 sayılı Yasa'nın 6. maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarının
sonuna eklenen cümlelere,
b -
(f) bendiyle 4749 sayılı Yasa'nın l7. maddesinin yeniden düzenlenen (C)
fıkrasının (2) ve (3) numaralı bentlerine,
3 -
21. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendiyle 10.7.2003 günlü, 4925 sayılı
Karayolu Taşıma Kanunu'nun 33. maddesine eklenen ikinci fıkranın (2) numaralı
bendinde yer alan “... yaşları ilgili mevzuatın getirdiği yaş sınırının üzerinde
olanları ...” ibaresine,
4 -
25. maddesiyle 27.6.1989 günlü, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Ek
Madde 1'in birinci ve sonuncu fıkralarına,
5 -
28. maddesinin (m) fıkrasıyla
değiştirilen 10.7.2004 günlü, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 6.
maddesinin dördüncü fıkrasına,
6 -
30. maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarına,
7 -
32. maddesinin altıncı fıkrasının birinci tümcesinin “...askı sürelerine tâbi
olmaksızın...” ibaresi dışında kalan bölümüne,
8 -
Geçici 6. maddesinin birinci fıkrasına,
yönelik iptal istemleri, 3.4.2007
günlü, E. 2005/52, K. 2007/35 sayılı kararla reddedildiğinden, bu fıkra, bent,
tümce, bölüm ve ibarelere ilişkin yürürlüğün durdurulması isteminin REDDİNE,
C -
2. maddesiyle 26.5.1927 günlü, 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu'na eklenen
Ek Madde 12 hakkında 3.4.2007 günlü, E. 2005/52, K. 2007/35 sayılı kararla karar
verilmesine yer olmadığına karar verildiğinden, bu maddeye ilişkin YÜRÜRLÜ?ÜN
DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADI?INA,
3.4.2007 gününde OYBİRLİ?İYLE karar
verildi.
Başkan
Tülay TU?CU
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIO?LU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
?evket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT