Belediye Encümenince yapılan parselasyon
işleminde daha sonradan yapılacak düzeltmenin yine belediye encümeni kararı ile
yapılarak, bu düzeltme kararı uyarınca yeniden dağıtım cetvelinin düzenlenerek
askıya çıkarılması gerektiği hk.
Danıştay Altıncı Dairesinin 20.1.2006 gün ve
E:2004/772, K:2006/83 sayılı kararı.
Dairesi
Karar Yılı
Karar No
Esas Yılı
Esas No
Karar Tarihi
ALTINCI DAİRE
2006
83
2004
772
20/01/2006
KARAR METNİ
Belediye Encümenince yapılan
parselasyon işleminde daha sonradan yapılacak düzeltmenin yine belediye encümeni
kararı ile yapılarak, bu düzeltme kararı uyarınca yeniden dağıtım cetvelinin
düzenlenerek askıya çıkarılması gerektiği hk. Danıştay Altıncı Dairesinin
20.1.2006 gün ve E:2004/772, K:2006/83 sayılı kararı.
Temyiz İsteminde Bulunan : Erzurum Defterdarlığı
Karşı Taraf : Kazım Karabekir Belediye Başkanlığı-ERZURUM
Vekili : Av. ?
İstemin Özeti : Erzurum İdare Mahkemesinin 18.09.2003 günlü, E:2002/1709,
K:2003/1093 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek
bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi Sedef Türkdoğan'ın Düşüncesi : 3194 sayılı Yasa'nın
19.maddesi uyarınca belediye encümenince yapılacak parselasyon işlemlerinde bir
düzeltme veya değişikliğin yine belediye encümen kararı ile yapılması ve buna
göre yeniden düzenlenecek dağıtım cetvellerinin askıya çıkarılması gerektiğinden
bu usule uyulmadan kalemle dağıtım cetvelinde yapılan düzeltmenin hukuken
kabulüne olanak bulunmadığından mahkeme kararının bozulması gerektiği
düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı M.İclâl Kutucu'nun Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince
verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari
Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen
nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden
hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının
onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları
dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, hazineye ait Erzurum, Soğukçermik köyü, ? parsel sayılı taşınmazı da
kapsayan alanda 3194 sayılı Yasa'nın 18.maddesi uyarınca yapılan parselasyona
ilişkin 20.6.2002 günlü, 125 sayılı belediye encümeni kararının iptali istemiyle
açılmış, İdare Mahkemesince; mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi
sonucu düzenlenen bilirkişi raporu ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte
değerlendirilmesinden, parselasyona tabi tutulan tüm kadastral parsellerden eşit
oranda düzenleme ortaklık payı alındığı, fiili durumun dikkate alınarak
kadastral parselin bulunduğu yerde oluşturulan imar parselinde tahsis yapıldığı;
davacıya ait yapılardan ana binanın müstakil tahsis edilen imar parselinde,
diğer binanın bir kısmının imar yolunda kaldığı anlaşıldığından, tesis edilen
dava konusu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine
karar verilmiş, bu karar davacı idare tarafından temyiz edilmiştir.
3194 sayılı İmar Kanununun 19.maddesi'nin 1.fıkrasında, imar planlarına göre
parselasyon planları yapılıp, belediye ve mücavir alan içinde belediye encümeni,
dışında ise İl İdare Kurulu'nun onayından sonra yürürlüğe gireceği, bu planların
bir ay süreyle idarede asılacağı, ayrıca mutat vasıtalarla duyurulacağı, bu
sürenin sonunda kesinleşeceği, tashih edilecek planlar hakkında da bu hükmün
uygulanacağı anılan maddenin 2.fıkrasında da kesinleşen parselasyon planlarının
tescil edilmek üzere tapu dairesine gönderileceği, bu dairelerin ilgililerin
muvafakatı aranmaksızın, sicilleri planlara göre re'sen tanzim ve tesis
edileceği düzenlemesine yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, hazineye ait Erzurum, Soğukçemik Köyü, 8.200 metrekare
yüzölçümlü, ? parsel sayılı taşınmazın parselasyona tabi tutularak %19 oranında
1634.48 metrekare düzenleme ortaklık payı kesildiği, dava dilekçesi eki dağıtım
cetvellerinden tahsisi gereken 6565.52 metrekarelik yerin 5306.28 metrekarelik
kısmının 5495.19 metrekarelik yüzölçümlü ? ada, ? sayılı imar parselinden tahsis
edildiği, anılan imar parselinde 2. bir şahısla (?) hissedar edildiği, 6565.52
metrekarelik yerin de kamu tesis alanında bulunan ? ada, 1, ? ada, 1, ?. ada, 1,
? ada, 1, sayılı imar parsellerinden hisselendirildiği, buna karşın savunmada
dava konusu parselasyon sonucu 6447 ada, ? sayılı imar parselinin davacıya
müstakil verildiğinin belirtildiği, savunma ekli dağıtım cetvelinden de ? ada, ?
sayılı imar parselinin davacı ile ? isimli şahısa hisseli olarak tahsis edildiği
ancak dağıtım cetvelinde kalem ile yapılan düzeltme ile anılan imar parselinin
tamamının davacıya müstakil tahsis edildiği, mahkeme kararına esas alınan
bilirkişi raporunun da kalemle düzeltme yapılan dağıtım cetvelinin dikkate
alınarak düzenlendiği anlaşılmaktadır.
Yukarıda anılan Yasa maddesi dikkate alındığında belediye encümenince yapılan
parselasyon işleminde daha sonradan yapılacak düzeltmenin yine belediye encümeni
kararı ile yapılarak, bu düzeltme kararı uyarınca yeniden dağıtım cetvelinin
düzenlenerek askıya çıkarılması gerekmektedir.
Uyuşmazlık konusu olayda, belediye encümenince yapılan parselasyon işlemi
sonrasında, bu işleme yönelik bir düzeltme, değişiklik yapıldığına ilişkin
dosyada herhangi bir belediye encümen kararı, bu karar uyarınca yeniden
düzenlenen dağıtım cetvellerinin ve bunların askıya çıkarıldığına ilişkin
dosyada herhangi bir bilgi ve belge bulunmamaktadır.
Bu durumda yukarıda anılan Yasa maddesi dikkate alınarak belirtilen hususlar
araştırılarak yeniden karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle Erzurum İdare Mahkemesinin 18.09.2003 günlü, E:2002/1709,
K:2003/1093 sayılı kararının BOZULMASINA, dosyanın adı geçen mahkemeye
gönderilmesine 20.01.2006 gününde oybirliğiyle karar verildi.
Yukarıda anılan Yasa maddesi dikkate alındığında belediye encümenince yapılan
parselasyon işleminde daha sonradan yapılacak düzeltmenin yine belediye encümeni
kararı ile yapılarak, bu düzeltme kararı uyarınca yeniden dağıtım cetvelinin
düzenlenerek askıya çıkarılması gerekmektedir.