T.C. DANI?TAY
Altýncý Daire
Esas No    : 2005/3669
Karar No   : 2007/5774
1/1000 ölçekli imar planý ve buna baðlý uygulama iþlemlerinin, idarece ya da yargý kararýyla iptal edilmeksizin, üst ölçekli planlar olan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli planlarýn iptal edilmiþ olmasýyla kendiliðinden hukuki geçerliliðini yitirdiði, dolayýsýyla yürürlükten kalktýðýndan söz edilemeyeceði hakkýnda.

Dava, ..., ..., 43358 ada, 18 parsel sayýlý taþýnmaz için verilen 4.7.2003 günlü, 378 sayýlý yapý ruhsatýnýn iptali istemiyle açýlmýþ; Ýdare Mahkemesince, Ankara Büyükþehir Belediye Meclisinin 30.3.2001 günlü, 157 sayýlý kararýyla onaylanarak yürürlüðe giren 1/5000 ölçekli nazým imar planý deðiþikliði ile küçük sanayi kullanýmýna ayrýlan 43358 ada, 18 sayýlý parselin bulunduðu alana iliþkin olarak dava konusu edilen 4.7.2003 günlü, 378 sayýlý yapý ruhsatýnýn verildiði tarihte onaylanmýþ 1/1000 ölçekli uygulama imar planý bulunmadýðý, ancak 17.11.2003 günlü, 328 sayýlý belediye meclisi karan ile kabul edilen Ankara Büyükþehir Belediye Baþkanlýðýnca onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planýnda da söz konusu parselin küçük sanayi kullanýmýna ayrýldýðý anlaþýldýðýndan dava konusu yapý ruhsatýnda hukuka aykýrýlýk bulunmadýðý gerekçesiyle davanýn reddine karar verilmiþ, bu karar davacý vekili tarafýndan temyiz edilmiþtir.

Dosyanýn incelenmesinden, ... Ýli, ... Ýlçesi, 43358 ada, 18 parsel sayýlý taþýnmazýn bulunduðu alanýn 1988 tarihli 1/5000 ölçekli nazým imar planýnda küçük sanayi alaný olarak belirlendiði, nazým imar planýna uygun olarak hazýrlanan ve belediye meclisinin 10.4.1996 tarih ve 70 sayýlý kararýyla onanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planýnýn Ankara Büyükþehir Belediye Baþkanlýðý'nýn 30.7.1996 gün ve 2780 sayýlý yazýsý ile onaylandýðý, bu plana dayanýlarak 17.3.1998 gün ve 654 sayýlý belediye encümeni kararý ile parselasyon planýnýn da yapýldýðý, daha sonra Ankara Büyükþehir Belediye Meclisi'nin 11.2.1999 gün ve 115 sayýlý karan ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazým imar planý deðiþikliði ile dava konusu parselin bulunduðu alanýn küçük sanayi kullanýmýndan çýkarýlarak konut alaný kullanýmýna dönüþtürüldüðü, söz konusu 11.2.1999 tarih ve 115 sayýlý Ankara Büyükþehir Belediye Meclisi kararýyla onaylanan nazým imar planý tadilatýnýn iptali istemiyle Ankara 2. Ýdare Mahkemesi'nin E:2003/208 sayýlý dosyasýnda açýlan davada 19.1.1999 tarihinde yürütmenin durdurulmasýna karar verildiði ve 20.4.2000 gün ve 2000/400 sayýlý kararla da iptal edildiði, bu karardan sonra Ankara Büyükþehir Belediye Meclisi'nin 30.3.2001 gün ve 157 sayýlý kararýyla onaylanan nazým imar planý deðiþikliði ile parselin tekrar küçük sanayi kullanýmýna dönüþtürüldüðü, 43358 ada, 18 parsel sayýlý taþýnmazda yapýlacak yapý için dava konusu edilen 4.7.2003 tarih ve 378 nolu yapý ruhsatýnýn verildiði, daha sonra Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 17.11.2003 gün ve 328 sayýlý kararýyla kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planýnýn Ankara Büyükþehir Belediye Baþkanlýðý'nýn 17.12.2003 gün ve 6428 sayýlý yazýsý ile onaylandýðý anlaþýlmýþtýr.

Bu durumda, 1/1000 ölçekli imar planý ve buna baðlý uygulama iþlemlerinin idarece ya da yargý kararýyla iptal edilmeksizin üst ölçekli planlar olan 1/25.000 ve 1/5000 ölçekli planlarýn iptal edilmiþ olmasýyla kendiliðinden hukuki geçerliliðini yitirdiði dolayýsýyla yürürlükten kalktýðýndan söz edilemeyeceðinden, yapý ruhsatýnýn düzenlendiði tarihte yürürlükte herhangi bir 1/1000 ölçekli uygulama imar planý bulunup bulunmadýðý, mevcut ise yapý ruhsatýnýn bu plana uygun olup olmadýðý, aksi takdirde 1/1000 ölçekli uygulama imar planý olmadan ruhsat verilemeyeceði hususu göz önünde bulundurularak Ýdare Mahkemesince yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.

Açýklanan nedenlerle Ankara 12. Ýdare Mahkemesinin 13.10.2004 günlü, E:2003/182, K:2004/1738 sayýlý kararýnýn bozulmasýna, fazladan yatýrýlan 17.00 YTL haran temyiz isteminde bulunana iadesine, dosyanýn adý geçen mahkemeye gönderilmesine 24.10.2007 gününde oybirliðiyle karar verildi.

1/1000 ölçekli imar planý ve buna baðlý uygulama iþlemlerinin idarece ya da yargý kararýyla iptal edilmeksizin üst ölçekli planlar olan 1/25.000 ve 1/5000 ölçekli planlarýn iptal edilmiþ olmasýyla kendiliðinden hukuki geçerliliðini yitirdiði dolayýsýyla yürürlükten kalktýðýndan söz edilemeyeceðinden, yapý ruhsatýnýn düzenlendiði tarihte yürürlükte herhangi bir 1/1000 ölçekli uygulama imar planý bulunup bulunmadýðý, mevcut ise yapý ruhsatýnýn bu plana uygun olup olmadýðý, aksi takdirde 1/1000 ölçekli uygulama imar planý olmadan ruhsat verilemeyeceði hususu göz önünde bulundurularak Ýdare Mahkemesince yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.