YEREL HUKUK E?İTİM ve DANI?MANLIK DERNE?İ
1.YEREL İMAR KONGRESİ SONUÇ BİLDİRGESİ
(23 -27 MAYIS 2008 GÖYNÜK /  ANTALYA)

                Derneğimizce 23-27 MAYIS 2008 tarihlerinde Göynük/ANTALYA’da düzenlenen 1.YEREL İMAR KONGRESİ tamamlanmıştır.
Kongremize Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Müsteşarı Sayın Sabri Özkan ERBAKAN’ın da teşrifleriyle, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürü Sayın Dr.Hami YILDIRIM, Yapı İşleri Genel Müdürü Sayın Sefer AKKAYA, Bölge İdare Mahkemesi Emekli Başkanı Sayın Celal KARAVELİO?LU, Adalet Bakanlığı Tetkik Hakimi Sayın Cafer ERGEN, Antalya Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdür Vekili Sayın Melike GÜL ve Derneğimiz Başkanı Av.Veli BÖKE’nin konuşmacı;  90 değişik Belediye ve İl Özel İdaremiz, TOKİ, OSB’ler, Meslek Odası Temsilcileri ile özel sektörden çok sayıda imar uygulayıcılarının katılımıyla gerçekleştirilmiştir.
Konuşmacılar ve ilk kez kongremizden uygulanan “Serbest Kürsü” yöntemi ile katılımcılar İmar Mevzuatının dünü, bugünü ve yarınını irdeleyerek gerek teknik ve gerekse de hukuki yönden mevzuat içerisinde karşılaşılan ve karşılaşılması muhtemel olan sorunlara dikkat çekmişlerdir.
Üzerinde durulan konular özetle;

• Türkiye’de İmar hareketleri,
• İmar planlamalarında ortaya çıkan sorun ve hukuki çözüm önerileri,
• Yapı kalitesi ve sağlıklı yapılaşmanın önündeki engeller,
• Kültür ve Tabiat Varlıklarının Kentsel planlamaya etkisi,
• Arsa ve arazi parselasyonunda ortaya çıkan hukuki sorunlar ve çözüm önerileri,
• İmar uygulamalarında karşılaşılan sorunlar ve imar mevzuatının geleceği,
• Kaçak yapı ile mücadelede ortaya çıkan hukuki sorunlar ve özüm önerileri ile
• İmar ve planlama ve uygulamalarında ortaya çıkan teknik sorunlar ve çözüm önerileri
  Ayrıntılı bilgi için Yerel Hukuk Org ziyaret edilebilir.

şeklindedir.
Kongre seçilmiş olan Bekirpaşa Belediyesi Başkan Yardımcısı Ramazan HAS, Bursa İl Özel İdaresi İmar ve ?ehircilik Daire Başkanı Yusuf ?EREMET, İskenderun Demir-Çelik Fabrikası Hukuk Müşaviri Av.Atsız Afşin YILMAZ Divan, sunumları ve ileri sürülen görüşleri büyük bir dikkatle takip etmiş ve aynı titizlilikle not alarak aşağıdaki sonuçlara ulaşılmış olduğunu tespit etmiştir:

• Türkiye’deki sorunlarının ulusal bazda en geniş katılımla ve imarın bütün aktörleri bir araya getirilerek, uygar dünya uygulamalarının da örnek alınması suretiyle bir an evvel ele alınması,
• İmar uygulamaları ile ilgili 70 ayrı Kanun 32 değişik Kamu Kurumuna yetki tanımakta olup bu yetki karmaşasının giderilerek Mevzuatın vakit geçirmeksizin sadeleştirilmesi, net ve anlaşılır cümlelerden oluşması yoruma dayalı cümlelerden kaçınılması, günün koşullarına ve teknolojisine göre düzenlenerek uygulanabilirliğinin sağlanması,
• Çok sayıda kamu kurum ve kuruluşunun imar planı onama erkini elinde bulundurması, planlama çatışması ve kirliliğini doğurduğundan; üst ölçekteki planların Ülke genelinde tek bir merkezde toplanmasının planlamanın birlik ve bütünlüğü açısından sağlıklı olacağı; mevzuatta ve uygulamada ortaya çıkan “kurumsal bencilliğin” önüne geçilmesi,
• Ülke genelinde plansız bölgenin kalmaması için acilen tedbir alınması ve biran önce toprağın kullanımının tanımlanması açısından çevre düzeni planlarının gecikmeksizin her karesinin planlanarak tamamlanması,
• Yerel yönetimlerle merkezi yönetim arasındaki kopukluğun ve uyuşmazlığın giderilmesi ile merkezi yönetimle yerel yönetimlerin imar uygulamalarında paralel işlemler yapması konusunda gerekli tedbirlerin alınması, yerel yönetimdeki imar hareketlerinin merkezi yönetim ile desteklenmesi,
• İmar planlarının idari sınırlarla tanımlanması değil, o bölge ya da o şehrin sınırları içerisindeki tüm planlarının birlikteliğinin sağlanması,
• İmar konusunda çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarına tanınan özerkliklerin kaldırılması ya da disipline edilmesi,
• Hemşehrilik bilincinin halka kazandırılması
• İmar konusunun ana hatlarının tüm uygulayıcılar tarafından aynı ruhla algılanmasının sağlanması,
• Yargılayıcı olmaktan çok, eğitici ve yol gösterici nitelikteki kurumsal denetimlerin daha sık yapılması,
• Kamu kurum ve kuruluşlarındaki imar uygulayıcıların periyodik aralıklarla eğitime tabi tutulması; yapılan değişiklik ve yeniliklerden haberdar olmasını sağlayacak bilgi-iletişim ağının kurulması, tüm kurum, kuruluş ve belediyelerin imar konusunda otomasyona geçilmesinin sağlanması,
• İdari yargıda mevzuatında değişiklik yapılarak, “İmar İhtisas Mahkemeleri”nin kurulması, özel ve seri bir yargılama usulünün tesisi için gerekli düzenlemelerin yapılmasının sağlanması; imar konusunda uzmanlaştırılmış yargıçların bu davalarda görev almalarının adaleti sağlama yolunda isabetli bir seçim olacağı,
• Kaçak yapı ya da ruhsata aykırı eklentinin daha yapılırken önlenmesi için düzenlemelerin tesis edilmesi; ruhsat alma prosedürünün basitleştirilmesi ve maddi külfetinin ruhsat almamaya değmeyecek şekilde azaltılması; dar gelirliler için sosyal konut kazandırılmasına hızla devam edilmesi,
• Yapı ile ilgili sorumluluk kıstaslarının belirlenmesi, oranlanması, riskin dağıtılması ve kademelendirilmesi gerekmektedir,
• İmar planlarındaki keyfi uygulama ve değiştirmelere ağır yaptırımlar getirilmeli bu yaptırımların tavizsiz uygulanmasının kanun maddeleri ile sağlanması ve bu hususta karar vericilerin sorumlu kılınmasına yönelik düzenlemelerin yapılması,
• Kurumlar talebe bağımlı bir çalışma sistemiyle değil önceden görme ve proje oluşturma odaklı, hedef belirleyen ve yönlendiren rolü oynaması,
• Yapı stokunun biran önce elden geçirilmesinin sağlanması ve kayıt altına alınması, yapılarda gerekli görülenlerin hızlı bir şekilde güçlendirmesinin teminin sağlanması,
• Coğrafi kent bilgi sistemlerinin bütün belediye ve il özel idarelerinde yaygınlaştırılmasına yönelik teşvik, teknik destek ve mali yardımların arttırılması ve “ulusal imar bilgi ağı”nın kurulması,
• ?ehirlerin ana karakterlerinin belirlenerek (sanayi, turizm, kültür vs) imar hareketlerine buna göre yön verilmesi ve şehrin gelecekte kazanacağı vizyon dikkate alınarak planlama yapılması,
• İmar planında kamusal alanlar olarak planlanan yerler hakkında uygulanan kısıtlılıkla ilgili kriterlerin ve uygulama etaplarının yasal bir zemine oturtulması,
• 12 EKİM 2004 tarihinden önce yapılan ruhsatsız yapıların imar kanunu hükümlerine göre cezayı müeyyide ve yıkım kararı alınmamış olanların belirsizlik ve atıl durumdan kurtarılması için; 2006 yılında yapılan ikametgaha bağlı numarataj çalışmaları baz alınarak, söz konusu binalara elektrik, su bağlanması ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesi işlemlerinin yasal yoldan çözüme kavuşturulması,
• 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununda Büyükşehir Belediyelerine tanınan ve bizce de gerekli olan “İmar Denetim Yetkisi” yeniden ele alınmalı ve ilçe belediyeleriyle yaşanılan gereksiz zıtlaşmaların önüne geçilecek yasal tedbirlerin alınması,
• Orman alanlarının mutlak suretle korunması, ancak orman vasfını yitirmiş yerlerde, rant avcılarına prim verilmeden ve orman alanlarının talanına müsamaha gösterilmeden, mağduriyet yaşayan iyiniyetli vatandaşlarımızın mülkiyet sorunun çözümünde bir orta yolun bulunması,
• Arsa ve arazi düzenlemelerinde “Değer Esaslı Yönteme Geçiş Projesi”nin bir an evvel hayata geçirilmesi,

Gerekmektedir.
Sizlerin ve Kamuoyunun bilgilerine saygıyla sunarız.

1.Yerel İmar Kongresi Adına

Av.Veli BÖKE

YEREL HUKUK E?İTİM ve DANI?MANLIK DERNE?İ

YÖNETİM KURULU BA?KANI