İDARİ YARGI DAVALARI

İÇİNDEKİLER

 BİRİNCİ BÖLÜM...

GENEL OLARAK İDARİ YARGI

A.    GİRİ?.

B.     İDARİ YARGILAMA USULÜNÜN ÖZELLİKLERİ

1.     YAZILI YARGILAMA USULÜ..

2.     İNCELEMENİN EVRAK ÜZERİNDE YAPILMASI PAGEREF _Toc196506717 h 13

3.     RE’SEN İNCELEME İLKESİ PAGEREF _Toc196506718 h 15

4.     KAMU YARARI DENETİMİ PAGEREF _Toc196506719 h 18

C.    İDARİ YARGI MERCİİLERİ PAGEREF _Toc196506720 h 31

1.     DANI?TAY.. PAGEREF _Toc196506721 h 32

a.     Temyiz Merci Olarak Danıştay’ın Görevleri PAGEREF _Toc196506722 h 32

b.     İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’ın görevleri PAGEREF _Toc196506723 h 33

2.     BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ PAGEREF _Toc196506724 h 33

3.     İDARE MAHKEMELERİ PAGEREF _Toc196506725 h 35

4.     VERGİ MAHKEMELERİ PAGEREF _Toc196506726 h 35

Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ile Vergi Mahkemeleri Tablosu  PAGEREF _Toc196506727 h 36

İKİNCİ BÖLÜM... PAGEREF _Toc196506728 h 38

İDARİ YARGILAMA USUL HUKUKUNUN DAYANAKLARI PAGEREF _Toc196506729 h 38

A.    ULUSLARARASI ANDLA?MALAR.. PAGEREF _Toc196506730 h 39

B.     AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BA?VURU İLE İLGİLİ AÇIKLAMALAR   PAGEREF _Toc196506731 h 45

1.     MAHKEMENİN (A.İ.H.M.) GÖREV ALANI PAGEREF _Toc196506732 h 46

2.     MAHKEME’ YE (A.H.İ.M.’E) NASIL BA?VURULUR.. PAGEREF _Toc196506733 h 47

3.     BA?VURU İÇİN ÇOK ÖNEMLİ AÇIKLAMA.. PAGEREF _Toc196506734 h 49

4.     AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BA?VURU DİLEKÇESİ ÖRNE?İ PAGEREF _Toc196506735 h 52

C.    ANAYASA.. PAGEREF _Toc196506755 h 61

D.    KANUNLAR.. PAGEREF _Toc196506756 h 63

1.     2575 sayılı Danıştay Kanunu. PAGEREF _Toc196506757 h 63

2.     2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri Ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu Ve Görevleri Hakkında Kanun. PAGEREF _Toc196506758 h 68

3.     2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu. PAGEREF _Toc196506759 h 68

4.     Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun Bazı Maddeleri PAGEREF _Toc196506760 h 69

5.     2247 sayılı Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş Ve İşleyişi Hakkında Kanun  PAGEREF _Toc196506761 h 71

6.     213 sayılı Vergi Usul Kanunu. PAGEREF _Toc196506762 h 72

7.     832 sayılı Sayıştay Kanunu. PAGEREF _Toc196506763 h 75

E.     YÜKSEK SEÇİM KURULU.. PAGEREF _Toc196506764 h 94

F.     Dİ?ER KANUNLAR.. PAGEREF _Toc196506765 h 98

G.    İÇTİHATLAR.. PAGEREF _Toc196506766 h 100

Danıştay İçtihatlarına Göre İdare Hukuku İlkeleri PAGEREF _Toc196506767 h 100

H.    HÂKİMLER ve SAVCILAR YÜKSEK KURULU İLKE KARARLARI PAGEREF _Toc196506768 h 104

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM... PAGEREF _Toc196506769 h 107

İDARİ YARGI DAVALARI PAGEREF _Toc196506770 h 107

A.    İDARİ DAVA TÜRLERİ PAGEREF _Toc196506771 h 110

1.     İptal Davaları PAGEREF _Toc196506772 h 111

2.     Tam Yargı Davaları PAGEREF _Toc196506773 h 111

3.     İdari Sözleşmelerden Doğan Davalar PAGEREF _Toc196506774 h 111

B.     İPTAL DAVALARI PAGEREF _Toc196506775 h 119

C.    İDARİ İ?LEMLER.. PAGEREF _Toc196506776 h 120

1.     İDARİ İ?LEMİN ÖZELLİKLERİ PAGEREF _Toc196506777 h 120

a.     Tek yanlılık. PAGEREF _Toc196506778 h 121

b.     İşlemin idari makam ya da makamlarca yapılmış olması PAGEREF _Toc196506779 h 121

c.     İcrailik. PAGEREF _Toc196506780 h 121

2.     İDARİ İ?LEM TÜRLERİ PAGEREF _Toc196506781 h 122

a.     İdari İşlemin Konusu Ve İçeriğine Göre Türleri PAGEREF _Toc196506782 h 122

1)     Kural işlemler PAGEREF _Toc196506783 h 122

2)     Koşul İşlemler PAGEREF _Toc196506784 h 122

3)     Sübjektif İşlemler PAGEREF _Toc196506785 h 122

b.     İdari İşlemi Tesis Eden Makama Göre Türleri PAGEREF _Toc196506786 h 122

1)     Yasama Organı İşlemleri PAGEREF _Toc196506787 h 122

2)     Yürütme Organı İşlemleri PAGEREF _Toc196506788 h 122

3)     Yargı Organı İşlemleri PAGEREF _Toc196506789 h 122

c.     İdari İşlemin Yapılış Biçimine Göre Türleri PAGEREF _Toc196506790 h 123

1)     Tek Yanlı İşlemler PAGEREF _Toc196506791 h 123

2)     Çok Yanlı İşlemler PAGEREF _Toc196506792 h 123

3.     İPTAL DAVASINA KONU OLAMAYACAK İ?LEMLER.. PAGEREF _Toc196506793 h 123

a.     İdarenin İç İşleyişi İle İlgili İşlemler PAGEREF _Toc196506794 h 123

b.     Hazırlık İşlemleri PAGEREF _Toc196506795 h 125

c.     Görüş Bildiren İşlemleri PAGEREF _Toc196506796 h 137

d.     Açıklayıcı ve Bilgi verici İşlemler PAGEREF _Toc196506797 h 143

e.     Uygulama İle İlgili İşlemler PAGEREF _Toc196506798 h 145

f.      İdari Başvuru yolu Tüketilmemiş İşlemler PAGEREF _Toc196506799 h 148

g.     Uygulama Kabiliyeti Kalmamış İşlemler PAGEREF _Toc196506800 h 157

h.     Adli ve Askeri Yargının Denetiminde Bulunan İşlemler PAGEREF _Toc196506801 h 163

i.      Yok Hükmünde Olan İşlemler PAGEREF _Toc196506802 h 168

j.      Yasalarla Yargı Denetim Dışında Tutulan İşlemler PAGEREF _Toc196506803 h 176

k.     Devlet Tüzel Kişili İçerisinde Ve Aynı Kademede Yer Alan Bakanlıkların Birbirleri Olan İlişkileri PAGEREF _Toc196506804 h 183

l.      Hükümet Tasarrufları PAGEREF _Toc196506805 h 184

4.     İDARİ İ?LEMİN GERİ ALINMASI (İPTAL EDİLMESİ) PAGEREF _Toc196506806 h 186

a.     İdari İşlemin Durdurulması PAGEREF _Toc196506807 h 186

b.     İdari İşlemin Kaldırılması PAGEREF _Toc196506808 h 189

c.     İdari İşlemin  Geri Alınması PAGEREF _Toc196506809 h 190

5.     İDARİ İ?LEMİN UNSURLARI VE İPTAL SEBEPLERİ PAGEREF _Toc196506810 h 202

a.     YETKİ UNSURU ve YETKİ YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506811 h 203

1)     İdari işlemleri yokluğa götüren yetki unsuru sakatlıklar PAGEREF _Toc196506812 h 204

a)     Yetki Gasbı PAGEREF _Toc196506813 h 204

b)     Fonksiyon Gasbı PAGEREF _Toc196506814 h 209

c)     Açık ve Ağır Yetki tecavüzü. PAGEREF _Toc196506815 h 210

2)     İdari işlemlerin iptalini gerektiren yetki sakatlıkları PAGEREF _Toc196506816 h 215

a)     Kişi itibariyle Yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506817 h 217

b)     Yer itibariyle yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506818 h 219

c)     Zaman itibariyle yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506819 h 221

d)     Konu itibariyle yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506820 h 222

3)     Yetki Devri - İmza Devri PAGEREF _Toc196506821 h 224

4)     Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağında İmza Devri Ve Yetki Devri PAGEREF _Toc196506822 h 231

b.     ?EKİL UNSURU ve ?EKİL YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506823 h 232

c.     SEBEP UNSURU ve SEBEP YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506824 h 240

1)     Bağlı Yetki PAGEREF _Toc196506825 h 247

2)     İdari Takdir Yetkisi PAGEREF _Toc196506826 h 269

d.     KONU UNSURU ve KONU YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506827 h 285

e.     MAKSAT UNSURU ve MAKSAT YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506828 h 288

D.    İPTAL DAVALARINDA  SÜBJEKTİF EHLİYET, MENFAAT. PAGEREF _Toc196506829 h 297

1. Taraf (Hak) Ehliyeti PAGEREF _Toc196506830 h 300

2. Fiili Ehliyeti PAGEREF _Toc196506831 h 300

3. Tüzel Kişilikler PAGEREF _Toc196506832 h 301

a. Hak Ehliyeti PAGEREF _Toc196506833 h 301

b. Fiil Ehliyeti PAGEREF _Toc196506834 h 302

c. Fiil Ehliyetinin Kullanılması PAGEREF _Toc196506835 h 302

E.     MEMUR SENDİKALARININ ÜYELERİ HAKKINDAKİ BİREYSEL İ?LEMLERE KAR?I DAVA AÇMA EHLİYETİ PAGEREF _Toc196506836 h 332

1.     MEVZUAT AÇIKLAMASI PAGEREF _Toc196506837 h 332

2.     KONU İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER.. PAGEREF _Toc196506838 h 333

3.     KONUNUN ESASTAN İNCELENMESİ PAGEREF _Toc196506839 h 334

4.     DANI?TAY İÇTİHATLARI BİRLE?TİRME KURULUNUN 3.3.2006 GÜNLÜ VE ESAS NO: 2005/1 KARAR NO: 2006/1 SAYILI İÇTİHATLARI BİRLE?TİRME KURULU KARARI SONUCU   PAGEREF _Toc196506840 h 338

F.     YÜRÜTMENİN DURDURULMASI PAGEREF _Toc196506841 h 338

1.     Anayasaya göre Yürütmenin Durdurulması PAGEREF _Toc196506842 h 340

2..... Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilebilmesi İçin Aranan Koşullar PAGEREF _Toc196506843 h 340

3.     Yürütmenin Durdurulması İsteminin Yapılması İçin Süre. PAGEREF _Toc196506844 h 342

4.     Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin Kararlara itiraz. PAGEREF _Toc196506845 h 342

5.     İkinci Kez Yürütmenin Durdurulması İstemi PAGEREF _Toc196506846 h 343

6.     Temyizde Yürütmenin Durdurulması PAGEREF _Toc196506847 h 343

7.     Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Uygulanması PAGEREF _Toc196506848 h 344

G.    TAM YARGI DAVALARI PAGEREF _Toc196506849 h 363

H.    TAM YARGI DAVA TÜRLERİ PAGEREF _Toc196506850 h 386

1.     Tazminat Davaları PAGEREF _Toc196506851 h 386

2.     İstirdat Davaları PAGEREF _Toc196506852 h 391

3.     İdari Sözleşmeden Doğan Davalar PAGEREF _Toc196506853 h 392

4.     Vergi Davaları PAGEREF _Toc196506854 h 396

İ...... İDARE HUKUKU BAKIMINDAN İDARENİN SORUMLULU?U   PAGEREF _Toc196506855 h 397

1.     A?IR HİZMET KUSURU.. PAGEREF _Toc196506856 h 404

2.     HİZMET KUSURU.. PAGEREF _Toc196506857 h 411

a.     Hizmetin Geç İşlemesi PAGEREF _Toc196506858 h 422

b.     Hizmetin Kötü İşlemesi PAGEREF _Toc196506859 h 426

c.     Hizmetin Hiç İşlememesi (Eylemsizlik) PAGEREF _Toc196506860 h 432

3.     KUSURSUZ SORUMLULUK.. PAGEREF _Toc196506861 h 434

a.     Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik. PAGEREF _Toc196506862 h 441

b.     Sosyal Hasar – Sosyal Risk. PAGEREF _Toc196506863 h 452

4.     SORUMLULUK NEDENLERİ PAGEREF _Toc196506864 h 466

a.     Zarar PAGEREF _Toc196506865 h 466

b.     İdari İşlem veya Eylemin Bulunması PAGEREF _Toc196506866 h 478

c.     İlliyet Bağı (Nedensellik) PAGEREF _Toc196506867 h 480

5.     ZARARI HAFİFLETEN NEDENLER.. PAGEREF _Toc196506868 h 494

a.     Mücbir Sebep. PAGEREF _Toc196506869 h 504

b.     Zarara Uğrayan Kişinin Kusuru. PAGEREF _Toc196506870 h 507

c.     Üçüncü Kişinin Eylemi PAGEREF _Toc196506871 h 512

J.      TAZMİN BORCUNUN KAPSAMI PAGEREF _Toc196506872 h 519

1.     Maddi Tazminat PAGEREF _Toc196506873 h 520

2.     Manevi Tazminat PAGEREF _Toc196506874 h 524

3.     Yasal Faiz. PAGEREF _Toc196506875 h 529

4.     Maddi ve Manevi tazminatlarda Yasal Faizin Başlangıç Tarihi: PAGEREF _Toc196506876 h 530

K.    İDARİ SÖZLE?MELER.. PAGEREF _Toc196506877 h 553

1.     İdari sözleşme. PAGEREF _Toc196506878 h 553

2.     Kamu Hizmeti PAGEREF _Toc196506879 h 553