Amaç ve kapsam
MADDE1 –
(1) Bu Tebliğ, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 53, 54, 55 ve 56 ncı maddeleri
ile 22/6/2007 tarihli ve 26560 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İhalelere
Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğe ilişkin usul ve esasları
düzenlemektedir.
(2) İhale sürecinde 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatta
belirtilen usul ve esaslara aykırı idari işlem tesis edildiği iddiasıyla aday,
istekli veya istekli olabilecekler tarafından öncelikle ihaleyi yapan idareye
şikayet başvurusunda bulunulması zorunlu olup, idarece alınan kararların uygun
bulunmaması ya da başvurudan itibaren otuz gün içerisinde idarece bir karar
alınmaması durumunda Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. Ayrıca,
Kurumca gerekli görülen hallerde Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık
bulunduğuna ilişkin iddialar da incelenebilir. Bu nedenle, Kanun kapsamındaki
ihalelerde mevzuata aykırılık bulunduğu iddiasıyla şikayet ehliyeti bulunmayan
gerçek veya tüzel kişiler tarafından Kuruma iddiaların incelenmesi talebiyle
başvuruda bulunulabilir.
İHALELERE YÖNELİK YAPILACAK BA?VURULAR HAKKINDA
TEBLİ?
3 Ağustos 2007 Cuma
26602 sayılı Resmi Gazete
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam
Amaç ve kapsam
MADDE1 –
(1) Bu Tebliğ, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 53, 54, 55 ve 56 ncı maddeleri
ile 22/6/2007 tarihli ve 26560 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İhalelere
Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğe ilişkin usul ve esasları
düzenlemektedir.
(2) İhale sürecinde 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatta
belirtilen usul ve esaslara aykırı idari işlem tesis edildiği iddiasıyla aday,
istekli veya istekli olabilecekler tarafından öncelikle ihaleyi yapan idareye
şikayet başvurusunda bulunulması zorunlu olup, idarece alınan kararların uygun
bulunmaması ya da başvurudan itibaren otuz gün içerisinde idarece bir karar
alınmaması durumunda Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. Ayrıca,
Kurumca gerekli görülen hallerde Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık
bulunduğuna ilişkin iddialar da incelenebilir. Bu nedenle, Kanun kapsamındaki
ihalelerde mevzuata aykırılık bulunduğu iddiasıyla şikayet ehliyeti bulunmayan
gerçek veya tüzel kişiler tarafından Kuruma iddiaların incelenmesi talebiyle
başvuruda bulunulabilir.
İKİNCİ BÖLÜM
?ikayet Başvurusu ve Sonuçları
İdareye şikayet başvurusu
MADDE2 –
(1) İhale onayından sözleşmenin imzalanmasına kadar geçen süreçteki idari
işlemlere karşı aday, istekli veya istekli olabilecekler şikayet başvurusunda
bulunabilir. İhalenin iptali işlemi de ihale sürecine ilişkin olduğundan bu
işleme karşı da şikayet başvurusunda bulunulabilir.
?ikayet başvurusunda bulunabilecekler
MADDE3 –
(1) İhale işlemleriyle ilgili olarak bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya
zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday ve istekliler ile istekli
olabilecekler şikayet başvurusunda bulunabilir. İstekli olabilecekler, ön
yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer
verilen düzenlemeler veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki
uyumsuzluklar; adaylar, ön yeterlik değerlendirmesine ilişkin idari işlemler;
istekliler, tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin
sonuçlandırılması aşamalarına ilişkin idari işlemler hakkında şikayet
başvurusunda bulunabilir.
(2) İstekliler, tekliflerini sunduktan sonra ihale dokümanına,
adaylar ise ön yeterlik başvurusunda bulunduktan sonra ön yeterlik dokümanına
yönelik şikayet başvurusunda bulunamaz.
(3) Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca "Teklif
mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi"
zorunludur. İhaleye teklif veren isteklilerin teklif mektuplarında, ihale
dokümanı içeriğini tamamen okuyup kabul ettiklerine dair beyanda bulunmaları ve
tekliflerini buna göre vermiş olmaları nedeniyle, bu aşamadan sonra ihale ilanı
veya ihale dokümanının içeriğine yönelik şikayet başvurusunda bulunamazlar. Ön
yeterlik başvurusunda bulunanlar ön yeterlik ilanı veya ön yeterlik dokümanına
yönelik şikayet başvurusunda bulunamazlar.
(4) ?ikayet ehliyeti olanların, Kanunun 54, 55 ve 56 ncı
maddelerinde öngörülen aşamalara göre şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda
bulunmaları gerekmektedir. Bu nedenle, şikayet ehliyeti olanlar, Kanunun söz
konusu maddelerinde belirlenen şekil şartlarından kaçınmak amacıyla iddiaların
incelenmesi başvurusunda bulunamaz.
Başvuru süresi
MADDE4 –
(1) Kanunun 55 inci maddesi uyarınca idareye şikayet başvurusu sözleşme
imzalanmamışsa ve aday veya istekliler ile istekli olabileceklerin şikayete yol
açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi
izleyen onbeş gün içinde yapılmışsa dikkate alınır.
(2) İdareye şikayet süresi; ihale süreci içerisinde şikayete konu
işlemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten
itibaren onbeş gün olup, süreler; ilgisine göre tebliğ, ilan, bildirim veya
şikayete yol açan durumların farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması
gerektiği tarihi izleyen günden itibaren işlemeye başlar.
(3) İhale veya ön yeterlik dokümanına karşı yapılacak başvurularda,
ihale veya ön yeterlik dokümanının satın alındığı tarih, şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı tarih olarak kabul edilir. İhale dokümanının içeriğine
karşı şikayet başvurusunda bulunma süresi, onbeş günlük şikayet başvuru süresi
dolmamış olsa dahi, ihaleye teklif verilmesiyle sona ereceğinden ihaleye teklif
veren isteklilerin bu durumu göz önünde bulundurmaları gerekmektedir. İhale günü
istekliler tarafından dokümana yönelik olarak yapılan şikayet başvurusu teklif
verildikten sonra yapıldığı kabul edilir. Ancak ihale dokümanını satın almış
olmasına rağmen ihaleye teklif vermeyen istekli olabilecekler, doküman satın
alındığı tarihten itibaren onbeş günlük süre içerisinde ihale dokümanına karşı
şikayet başvurusunda bulunabileceklerdir. İhale dokümanına itiraz edildikten
sonra ihaleye teklif verilmiş olması, usulüne uygun olarak yapılmış şikayet
başvurusunu ve idarenin cevabına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunma hakkını etkilemeyecektir.
(4) Tatil günleri sürelere dahil olup, sürenin son gününün tatil
gününe rastlaması halinde süre, tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine
kadar uzayacaktır.
(5) Kanunun 41 inci maddesi uyarınca kesinleşen ihale kararının
ihale üzerinde bırakılan istekli dahil bütün isteklilere bildirilmesi üzerine,
teklifi değerlendirmeye alınmayan veya uygun görülmeyenler tebliğ tarihini
izleyen beş gün içinde idareye yazılı talepte bulunarak tekliflerinin
değerlendirmeye alınmama ya da uygun görülmeme gerekçelerinin bildirilmesini
isteyebilir. İdare tarafından talep tarihini izleyen beş gün içinde yazılı
olarak gerekçelerin bildirilmesi zorunludur. Tekliflerinin değerlendirmeye
alınmama ya da uygun görülmemesine karşı yapılacak şikayet başvurusunda,
istekliler kararın gerekçelerinin bildirilmesiyle şikayet konusundan haberdar
olduklarından sürenin hesabında kesinleşen ihale kararının bildirim tarihinin
değil, kararın gerekçelerinin bildirim tarihinin esas alınması gerekmektedir.
(6) Bununla birlikte, teklifi değerlendirmeye alınmayan veya uygun
görülmeyen isteklilere KİK022.0/M-H-Y ve KİK024.0/D nolu standart formlara uygun
olarak yapılan bildirimlerde belirtilen teklifin değerlendirmeye alınmama veya
uygun görülmeme gerekçelerinin isteklilerce yeterli görülmesi halinde, açıklama
talebinde bulunulmadan doğrudan idareye şikayet başvurusunda bulunulabilir. Bu
durumda sürenin hesabında kesinleşen ihale kararının bildirim tarihinin esas
alınması gerekmektedir.
(7) Ayrıca, Kanunun 41 inci maddesi uyarınca idareden açıklama
talebinde bulunulması idareye yapılacak şikayet öncesi tüketilmesi zorunlu bir
yol olmadığından, isteklilerce kesinleşen ihale kararının tebliğinden sonra
idareden açıklama talebinde bulunulmadan doğrudan onbeş gün içinde idareye
şikayet başvurusunda bulunulması da mümkündür.
(8) Teklifi değerlendirmeye alınan veya uygun görülen isteklilerin
Kanunun 41 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre idareden açıklama talebinde
bulunmaları mümkün olmadığından, doğrudan şikayet başvurusu yapmaları
gerekmektedir.
(9) Ayrıca Kanunun 56 ncı maddesi uyarınca, itirazen şikayet
başvurularının incelenebilmesi için idareye yapılan şikayet başvurusunun
sözleşmenin imzalanmasından önce yapılmış olması gerekmektedir. Ancak, Kanunun
46 ncı maddesi uyarınca, ihale dokümanında sözleşmelerin notere tescil
ettirilmesi ve onaylattırılmasının öngörülmesi halinde sözleşme tarihi olarak,
tescil ve onay tarihi kabul edilir.
(10) Diğer taraftan, isteklilerce açıklama talebinde bulunulmayan
hallerde Kanunun 41 ve 42 nci maddelerinde öngörülen sürelere uyularak sözleşme
imzalanabileceğinden, şikayet başvurularının bu sürelerin de dikkate alınarak
yapılması gerekmektedir.
(11) Başvurular idareye yapılacak şikayetlerde ihaleyi yapan
idareye elden veya posta yoluyla yapılır. İhaleyi yapan idare dışındaki
idarelere yapılan başvurular, bu idareler tarafından muhatap idareye
gönderilmesi halinde dikkate alınır. Bu durumda şikayet dilekçesinin ihaleyi
yapan idare kayıtlarına girdiği tarih başvuru tarihi olarak kabul edilecektir.
Posta yoluyla yapılan başvurularda postada geçen süreler dikkate alınmaz.
(12) İdareye şikayet başvurusunda bulunulmadan veya idareye yapılan
şikayet başvurusu hakkında idarece bir karar alınmadan veya otuz günlük karar
verme süresi beklenilmeden doğrudan Kuruma
itirazen şikayet başvurusunda bulunulması halinde Yönetmeliğin
15 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince
bu başvurular, ilgili idareye gönderilir. Bu durumda, dilekçenin idare
kaydına alındığı tarih şikayet tarihi olarak kabul edilir. Ancak, aynı
iddialarla hem idareye hem de Kuruma yapılan başvurularda süre, idare
kayıtlarına giren ilk dilekçeye göre belirlenir.
Başvuruların şekil unsurları
MADDE5 –
(1) ?ikayet başvurularının taşıması gereken şekil unsurları Yönetmeliğin 8 inci
maddesinde sayılmıştır. Dilekçede; başvuru sahibinin ve varsa vekil ya da
temsilcisinin; adı, soyadı veya unvanı ve adresi ile imzası, başvuru konusu
ihalenin adı ve/veya ihale kayıt numarası, ihaleyi yapan idarenin adı ve adresi,
şikayet edilen veya incelenmesi istenilen durumun farkına varıldığı tarih veya
tebliğ, ilan veya bildirim tarihi, şikayet edilen veya incelenmesi istenilen
durumlar, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmesi ve dilekçeye başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin (imza beyannamesi/imza sirküsü,
vekaletname, temsil belgesi, ticaret sicil gazetesi vb.) aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerekmektedir.
(2) Ancak aday veya isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı
içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda, dilekçe ekinde söz konusu
belgeler sunulmamış olsa da başvurunun usulüne uygun olduğu kabul edilir.
Bununla birlikte ihaleye teklif veren aday veya istekli temsilcisi dışında yetki
verilmiş bir başka temsilci veya vekil tarafından aday veya istekli adına
şikayet başvurusunda bulunulması durumunda usulüne uygun dilekçe ile birlikte bu
temsilcilere veya vekile ait temsile yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
beyannamesi/imza sirküsünün aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenerek idareye şikayet başvurusunun yapılması gerekmektedir. Diğer taraftan,
başvuru sahibinin gerçek kişi olması durumunda bu kişi tarafından yapılan
başvurularda imza beyannamesinin sunulması zorunlu değildir.
(3) Ortak girişim olarak ihaleye teklif verilmesi durumunda; pilot
ortak/koordinatör ortak veya ortakların tamamı birlikte veya temsil yetkisi
verilen özel ortak şikayet başvurusunda bulunabilir. Temsil yetkisine sahip
olmayan özel ortak tarafından şikayet başvurusunda bulunulması halinde, diğer
ortakların şikayete katılması veya özel ortağa temsil yetkisi verilmesinin
sağlanması için başvuru süresinin sonuna kadar beklenir. Bu sürenin sonuna
kadar diğer ortakların şikayete katılmaması veya özel ortağa temsil yetkisi
verilmemesi durumunda başvurunun şekil unsurlarına aykırı olduğu kabul edilir.
(4) Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi
tarafından ise aynı ihaleye tek dilekçeyle şikayet başvurusunda bulunulamaz. Bu
nedenle dilekçelerde bir başka ihaleden söz edilmesi durumunda, şikayetin hangi
ihaleye ilişkin olduğu ve hangi konunun şikayet edildiği açıkça belirtilmelidir.
(5) Uygulamada başvuru sahiplerinin dilekçelerinde yukarıda
belirtilen bazı bilgilere yer vermediği görüldüğünden, ilgililerin
yararlanmasına yönelik olarak hazırlanan dilekçe örnekleri ile açıklama talebine
ilişkin başvuru dilekçesi örneğine bu Tebliğin ekinde yer verilmiş olup;
ilgililerin durumlarına uygun dilekçe örneklerini kullanmaları, başvurularının
zamanında ve doğru olarak sonuçlandırılması bakımından önem arz etmektedir
(EK:1, 2, 3). İlgililer, Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen bilgileri
içermesi kaydıyla bu örnekler dışındaki dilekçeler ile de başvuruda bulunabilir.
(6) Başvuru dilekçesi ve ekindeki belgelerde esasa etkili olmayan
aykırılıklar, başvurunun şikayet olarak değerlendirilmesini etkilemez.
?ikayet başvurusu üzerine yapılacak
işlemler ve inceleme
MADDE6 –
(1) ?ikayet dilekçesinin derhal kaydı yapılarak kayıt tarih ve sayısı dilekçenin
üzerine yazılır, elden yapılan başvurularda ise başvuru sahibine kayıt tarih ve
sayısını gösteren imzalı bir alındı belgesi verilir.
(2) Yapılan başvuruların, öncelikle Kanunun 41 inci maddesinde yer
verilen yazılı açıklama talebi ya da idareye şikayet başvurusu olup olmadığının
da idareler tarafından tespit edilmesi gerekmektedir. Dilekçenin açıklama
talebine ilişkin olması durumunda isteklinin teklifinin neden değerlendirme dışı
bırakıldığı veya uygun bulunmadığı hususlarının açıklanması yeterlidir.
(3) ?ikayet dilekçelerine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirküsünün aslı veya yetkili mercilerce onaylı
örneklerinin eklenmemesi durumunda, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir. Eksikliklerin bu süre
sonuna kadar giderilmemesi durumunda ise idarece Yönetmeliğin 12 nci maddesinin
(c) bendi gereği şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına karar verilir.
(4) ?ikayet başvurusu üzerine yapılacak inceleme sonucunda,
başvurunun süresinde yapılmadığının veya başvuru ehliyetinin bulunmadığının
tespit edilmesi halinde şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına karar verilir.
(5) Ancak yukarıda belirtilen şekilde usul yönünden başvurunun
reddedilmesi, idare tarafından başvurunun esasının incelenerek karar verilmesine
engel değildir.
(6) İdareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde başvuru
sonuçlandırılıp, bu kararın başvuru sahibine bildiriminden itibaren onbeş gün
geçmedikçe sözleşme imzalanamaz. Ancak, idarenin şikayet üzerine verdiği kararın
bildirimini izleyen onbeş gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulmamışsa sözleşme imzalanabilir.
(7) Bu çerçevede, idareye bir şikayet başvurusunda bulunulması
halinde, idarelerin sözleşme imzalamadan önce Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunulup bulunulmadığını Kurumun www.ihale.gov.tr adresinde yer
alan "şikayet sorgulama" bölümünden öğrenmeleri gerekmektedir.
?ikayetin sonuçlandırılması
MADDE7 –
(1) İhale işlemlerine karşı yapılan şikayet başvuruları idare tarafından
yapılacak inceleme neticesinde Yönetmeliğin 12 nci maddesindeki kararlardan
biri verilmek suretiyle sonuçlandırılır. Bu inceleme, ihale yetkilisince bizzat
yapılabileceği gibi ihale yetkilisinin görevlendireceği raportör veya ihale
komisyonu aracılığıyla da yapılabilir.
(2) İnceleme sonucuna göre idare tarafından;
a) ?ikayet konusunun düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve
ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayacak durumlarda düzeltici
işlem belirlenmesine,
b) ?ikayet konusunun ihale sürecinin devam etmesine engel
oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek şekilde Kanuna ve ilgili
mevzuata aykırı bir durumun tespit edilmesi halinde ihale işlemlerinin iptaline,
c) İddiaların yerinde olmadığı sonucuna varılırsa şikayet
başvurusunun uygun bulunmadığına,
karar verilir.
(3) ?ikayet başvurusu üzerine alınan kararın ihale komisyonunun
yeniden karar vermesini gerektirmesi halinde, yeniden bir değerlendirme
yapılmak suretiyle bir karar alınır.
(4) Diğer taraftan Kanunun 29 uncu maddesinde, "İlân yapıldıktan
sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması
zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit
edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur.
(5) Ancak, ilân yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya
işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya
eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya isteklilerce yazılı olarak
bildirilmesi halinde, ihale dokümanında değişiklikler yapılabilir. Yapılan bu
değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname,
son teklif verme gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin
edecek şekilde ihale dokümanı alanların tamamına gönderilir. Zeyilname ile
yapılan değişiklikler nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye
ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla
yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, teklifini
bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek, yeniden
teklif verme imkanı sağlanır." hükmü yer almaktadır.
(6) Anılan hüküm gereğince, ilân yapıldıktan sonra ihale
dokümanında değişiklik yapılmaması esas olup, ilan yapıldıktan sonra, ihale
dokümanında tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini
etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin tespit edilmesi ve
dokümanda değişiklik yapılmasının zorunlu olması halinde, bunu gerektiren sebep
ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır
ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur.
(7) Bu genel ilkenin bir istisnası olarak, ilân yapıldıktan sonra,
tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi
veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya isteklilerce
yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümanın ilana yansımayan hükümlerine
ilişkin olarak değişikliklerin yapılması mümkün bulunmaktadır. Bu durumda,
yapılan değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan
zeyilname düzenlenerek, bu zeyilnamenin son teklif verme gününden en az on gün
öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı satın
alanların tamamına gönderilmesi gerekmektedir.
(8) İhale veya ön yeterlik dokümanına yönelik şikayet
başvurularında;
a) İhale veya son başvuru gününe 10 günden daha fazla süre kalan
hallerde; ön yeterlik/ihale dokümanına yönelik olarak yapılan şikayet başvurusu
üzerine idarece yapılacak inceleme sonucu tekliflerin hazırlanmasını veya işin
gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya
eksikliklerin tespit edilmesi durumunda zeyilname yapmak suretiyle ihale
dokümanında gerekli değişikliklerin yapılması, düzenlenen zeyilnamenin ihale
veya son başvuru gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin
edecek şekilde doküman satın alanların tamamına gönderilmesi ve başvuru sahibine
bilgi verilmesi,
b) İhale veya son başvuru gününe 10 günden daha az süre kalan
hallerde; ön yeterlik/ihale dokümanına yönelik olarak şikayet başvurusunda
bulunulması durumunda zeyilname yapmak suretiyle dokümanda gerekli
değişikliklerin yapılması imkanı bulunmadığından dokümana yönelik başvurularda
bu süre dikkate alınarak başvuruda bulunulması,
gerekmektedir.
(9) ?ikayet başvurusunu sonuçlandıran karar, en geç yedi gün içinde
bütün aday ve isteklilere bildirilir. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasına
yönelik olan şikayet başvurusu üzerine alınan karar istekli olabileceklere
bildirilmez. Ancak, ilan veya dokümanda yer verilen düzenlemeler veya bu
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklara karşı yapılan
başvurularda isteklilerin yanında istekli olabileceklere de bildirim yapılır.
Son bildirim tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde Kuruma itirazen
şikayet başvurusunda bulunulmamışsa idare kararın gerektiği işlemleri yerine
getirir.
(10) ?ikayet üzerine verilen kararlar, 7201 sayılı Tebligat
Kanununa göre iadeli taahhütlü mektup veya imza karşılığı elden tebliğ edilir.
Kararın hangi tarihte muhataba tebliğ edildiğinin tespiti açısından adi posta
yolu veya faks v.b. yöntemlerle bildirim yapılmamalıdır. Ayrıca idarelerin
ivediliği olan işlerinin bildiriminde acele posta hizmetlerinden de
yararlanmaları mümkün bulunmaktadır. Yapılan bildirimlere ilişkin tebellüğ
belgelerinin ihale işlem dosyasında muhafaza edilmesi ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunulması halinde bu belgelerin ihale işlem dosyası kapsamında
Kuruma gönderilmesi gerekmektedir.
(11) Kanunda şikayet başvurularının otuz günlük süre içinde
sonuçlandırılması esası getirildiğinden, bu süre içinde idarece bir karar
alınmaması durumunda başvuru zımnen reddedilmiş sayılacağından başvuru sahibi
tarafından otuz günlük sürenin bitimini takip eden onbeş günlük itirazen
şikayet süresi içinde Kuruma başvuruda bulunulabilir.
(12) Ayrıca şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir
hakkının veya menfaatinin ihlal edildiğini veya edilmesinin muhtemel olduğunu
iddia edenler idareye şikayet başvurusunda bulunmadan doğrudan Kuruma itirazen
şikayet başvurusunda bulunabilir.
İhale yetkilisince ivedilik ve kamu
yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi kararının alınması
MADDE 8 –
(1) Kanunun 55 inci maddesi uyarınca, şikâyet sunulduktan sonra, ihale
yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam
edilmesi gerektiği yönünde karar alınabilir. Bu kararda gerekçe olarak sadece
"ivedilik ve kamu yararı bulunduğu" veya "ihale sürecine devam edilmesi"
şeklinde Kanun ve Yönetmelik hükmünün tekrarıyla yetinilmesi halinde, kararın
gerekçeli olma şartı yerine getirilmediğinden, usulüne uygun alınmış bir karar
sayılmayacaktır. Bu nedenle, gerekçelerin kararda açık olarak belirtilmesi
gerekmektedir.
(2) ?ikayet başvurusu üzerine ihale yetkilisince ivedilik ve kamu
yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi kararı alınması
halinde bu karar ile başvuruyu esastan sonuçlandıran kararın aynı anda ve ayrı
ayrı alınması ve başvurana bu iki kararın birlikte (aynı zarfın içinde veya
elden) tebliğ edilmesi gerekmektedir.
(3) İvedilik ve kamu yararı nedeniyle ihale işlemlerine devam
edilmesi kararı başvuru sahibi haricindeki diğer aday ve isteklilere
bildirilmez. Ancak bu kararla aynı anda alınan ve başvuruyu esastan
sonuçlandıran karar diğer aday ve isteklilere bildirilir.
(4) İhale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle
ihale işlemlerine devam edilmesi kararı ile başvuruyu esastan sonuçlandıran
karara karşı başvuru sahibi tarafından en geç bildirim tarihini izleyen üç gün
içinde Yönetmeliğin 8 inci maddesindeki koşulları taşıyan dilekçe ile Kuruma
itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hususuna dikkat edilmesi
gerekmektedir.
(5) Ancak, diğer aday veya istekliler, sadece başvuruyu esastan
sonuçlandıran karara karşı Kuruma başvuruda bulunabileceklerinden, ivedilik ve
kamu yararı nedeniyle ihale işlemlerine devam edilerek sözleşmenin
imzalanabileceği hususunu dikkate alarak itirazen şikayet başvurusunda
bulunulmalıdır.
(6) İdarelerce, ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale
işlemlerine devam edilmesi gerektiği yönünde alınan karar ile başvuruyu
sonuçlandıran kararın başvuru sahibine bildirimini izleyen günden itibaren yedi
gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz. Bu süreye uyulmadan veya usulüne uygun
bildirim yapılmadan sözleşmenin imzalanması durumunda, Kanunun 55 inci
maddesinin beşinci fıkrası uyarınca bu sözleşme hükümsüz sayılır.
(7) Bu çerçevede idareler tarafından ivedilik ve kamu yararı
bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi kararının gerekçeli olarak
alınması, somut olayda gerekçelerin nasıl gerçekleştiğinin açıkça belirtilmesi
ve alınan kararların bildiriminde yukarıdaki hususlara uygun işlem yapılması
gerekmektedir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İtirazen ?ikayet Başvurusu ve Sonuçları
İtirazen şikayet başvurusu
MADDE9 –
(1) Yönetmelikte Kurum tarafından yapılacak inceleme, ihale sürecinde yapılan
işlemlere karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ile iddiaların
incelenmesi olarak iki başlık altında düzenlenmiştir.
(2) İtirazen şikayet başvurusu, ihale sürecinde idareye yapılan
şikayet başvuruları üzerine verilen kararların bildirimini izleyen tarihten veya
otuz günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir karar alınmaması
durumunda bu sürenin bitiminden itibaren onbeş gün içinde, ivedilik ve kamu
yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi kararı alınan
hallerde, bu karar ile başvuruyu esastan sonuçlandıran karara karşı bildirim
tarihini izleyen üç gün içinde Kuruma yapılacak başvurudur.
(3) Kanunun 41 inci maddesi uyarınca kesinleşen ihale kararının
bildirilmesi üzerine, isteklilerin tekliflerinin değerlendirmeye alınmama veya
uygun görülmeme gerekçelerinin bildirilmesi istemiyle yaptıkları açıklama talebi
bir şikayet başvurusu niteliğinde olmadığından, bu talep üzerine yapılan
açıklamaya karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulamaz. İstekliler
açıklama talebinde bulunmadan idareye şikayet başvurusunda
bulunabileceklerinden, yapılan başvurunun açıklama talebi mi, şikayet başvurusu
mu olduğu hususu başvuru dilekçesinde açıkça belirtilmeli, idarelerce verilen
cevaplarda da, bunun açıklama talebinin cevabı mı yoksa şikayet üzerine alınan
karar mı olduğu tereddüde yol açmayacak biçimde gösterilmelidir. Açıklama
talebinde bulunan isteklilerin idareden gönderilen açıklama yazısının
bildiriminden itibaren süresi içinde öncelikle idareye şikayet başvurusunda
bulunmaları gerekmektedir. İdareye yapılan açıklama talebine verilen cevaba
karşı idareye başvurulmadan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması
halinde, bu başvurular Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince
doğrudan Kuruma yapılmış başvuru olarak değerlendirilerek, dilekçeler ilgili
idareye gönderilecektir. İtirazen şikayet niteliğinde olmayan ve ilgili
idaresine gönderilen başvurular Kurumun www.ihale.gov.tr adresinde yer alan
"şikayet sorgulama" bölümünde yayımlanır.
İtirazen şikayet başvurusunda
bulunabilecekler
MADDE10 –
(1) İhale işlemleriyle ilgili bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekliler ile istekli
olabilecekler, idareye şikayet başvurusunda bulunduktan sonra süresi içinde
itirazen şikayet yoluna başvurabilirler. Adaylar ön yeterlik değerlendirmesine
ilişkin idari işlemler; istekliler tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılması aşamalarına ilişkin idari işlemler; istekli
olabilecekler ise ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya
ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler veya bu düzenlemeler ile idari
uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar hakkında başvuruda bulunabilir.
(2) İdareye şikayet başvurusunda bulunmayan aday veya istekliler,
şikayet başvurusu üzerine idarenin aldığı karar kendilerine de bildirildiğinden,
bu kararlardan bir hak kaybına veya zarara uğradığı veya zarara uğramasının
muhtemel olduğu iddiasıyla ve şikayet başvurusuna ilişkin olarak verilen kararda
belirtilen hususlarla sınırlı olmak üzere doğrudan Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
(3) Kuruma yapılacak itirazen şikayet başvuruları elden veya posta
yoluyla yapılır. Kurum dışındaki idarelere yapılan başvurular, bu idareler
tarafından Kuruma gönderilmesi halinde dikkate alınır. Bu durumda itirazen
şikayet başvurusunun Kurum kayıtlarına alındığı tarih, başvuru tarihi olarak
kabul edilir. Posta yoluyla yapılan başvurularda postada geçen süreler dikkate
alınmaz.
(4) Yönetmeliğin 8 inci ve 16 ncı maddelerinde düzenlenen ön
inceleme konuları bakımından aykırılık bulunan itirazen şikayet başvurularında,
45 günlük karar verme süresi aykırılığın giderildiğine ilişkin bilgi ve/veya
belgelerin Kurum kayıtlarına alındığı tarihten itibaren başlar.
İtirazen şikayet başvurularında süre
MADDE 11 –
(1) İtirazen şikayet başvurusu, ihale sürecinde idareye yapılan şikayet
başvuruları üzerine verilen kararların bildirimini izleyen tarihten veya otuz
günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir karar alınmaması durumunda
bu sürenin bitiminden itibaren onbeş gün içinde, ivedilik ve kamu yararı
bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi kararı alınan hallerde, bu
karar ile başvuruyu esastan sonuçlandıran karara karşı bildirim tarihini
izleyen üç gün içinde yapılmalıdır.
(2) İdareye yapılan ve ilk başvuru ile aynı mahiyette olan daha
sonraki şikayet başvurularına idarece verilen cevaplar başvuru süresini yeniden
başlatmaz.
Başvurularda aranılacak şekil
unsurları
MADDE12 –
(1) Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında itirazen şikayet başvuru
dilekçesinde yer verilmesi gereken asgari bilgiler, dördüncü fıkrasında ise
dilekçeye eklenmesi gereken belgeler sayılmıştır.
(2) İtirazen şikayet başvuru dilekçesinde Yönetmeliğin 8 inci
maddesinin ikinci fıkrasında sayılan asgari bilgilerin yanısıra; Kanunun 53 üncü
maddesinin (j) fıkrasında öngörülen ve Kurum tarafından güncellenen tutarda
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin (imza beyannamesi/ imza sirküsü,
vekaletname, temsil belgesi, ticaret sicil gazetesi v.b.) yetkili mercilerce
onaylı örneğinin eklenmesi gerekmektedir.
(3) İtirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılıp yapılmadığını
tespit edebilmek için başvuru dilekçelerinde idareye başvuru tarihi ve varsa
idarenin cevabının başvuru sahibine bildirildiği tarihin belirtilmesi
zorunludur. Ayrıca idareye verilen şikayet dilekçesi ile idare tarafından karar
verilmişse bu kararın bir örneğinin dilekçeye eklenmesi başvurunun şekil
unsurları bakımından önem arz etmektedir.
(4) İtirazen şikayet başvurusunun avukat aracılığı ile yapılması
durumunda 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 27 nci maddesinde yer alan
"Avukatlarca vekâletname sunulan merciler,
pul yapıştırılmamış veya pulu noksan olan vekâletname ve örneklerini kabul
edemez. Gerektiğinde ilgiliye on günlük süre verilerek bu süre içinde pul
tamamlanmadıkça vekâletname işleme konulamaz." hükmü gereğince Türkiye Barolar
Birliği tarafından bastırılan baro pulu yapıştırılmayan ve on gün içinde de bu
eksikliği giderilmemiş vekaletnameler işleme konulmayacaktır.
(5) Ortak girişim olarak ihaleye teklif verilmesi durumunda; pilot
ortak/koordinatör ortak veya ortakların tamamı birlikte veya temsil yetkisi
verilen özel ortak şikayet başvurusunda bulunabilir. Temsil yetkisine sahip
olmayan özel ortak tarafından itirazen şikayet başvurusunda bulunulması
halinde, diğer ortakların itirazen şikayete katılması veya özel ortağa temsil
yetkisi verilmesinin sağlanması için başvuru süresinin sonuna kadar beklenir.
(6) Başvuru dilekçesi ve eklerinde Yönetmeliğin 8 inci ve 16 ncı
maddelerinde sayılan bilgi ve/veya belgelerde eksiklik bulunması ve başvuru
süresinin henüz dolmamış olması halinde, başvuru sahibi veya vekili/temsilcisi
tarafından söz konusu eksikliklerin başvuru süresi içerisinde tamamlanmasını
teminen eksik bilgi ve belgeler Kurumun www.ihale.gov.tr adresinde yayımlanır.
Kurum tarafından yapılacak işlemler
MADDE13 –
(1) Posta yoluyla veya bizzat yapılan başvurular Kurumun genel evrak birimi
tarafından derhal kayda alınarak kayıt tarihi ve sayısı dilekçenin üzerine
yazılır. Elden yapılan başvurularda ise başvuru sahibine kayıt tarih ve sayısını
gösteren imzalı bir alındı belgesi verilir.
(2) İdareye şikayet başvurusunda bulunulmadan veya idareye yapılan
şikayet başvurusu hakkında idarece bir karar alınmadan ve otuz günlük karar
verme süresi beklenilmeden doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulması halinde Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince bu
başvurular ilgili idareye gönderilir. Ayrıca başvuru sahibine de bilgi verilir.
İdareye yapılan şikayet başvurusundan farklı bir konu ile Kuruma başvurulması
halinde, itirazen şikayet başvuru konusuna ilişkin idarenin cevabının alınmamış
olması nedeniyle başvuru aynı işlemlere tabi tutulacaktır. İdareye başvuru
konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise,
dilekçe tekrar idareye gönderilmeyecek Kurum tarafından değerlendirmeye
alınacaktır.
Ön inceleme konuları bakımından
yapılacak inceleme
MADDE14 –
(1) Yapılan inceleme sonucunda başvurunun şekil unsurlarına aykırı olduğu tespit
edildiğinde, eksikliklerin tamamlanmasına yönelik olarak başvuru sahibine
yazılı bir bildirimde bulunulmayacağından, henüz başvuru süresi dolmamış olan
itirazen şikayet başvurularında hangi hususların eksik olduğu Kurumun
www.ihale.gov.tr adresinde yayımlanır ve başvuru süresinin sonuna kadar söz
konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilmesi beklenir.
(2) İtirazen şikayet başvurusundaki şekil eksikliklerine yönelik
olarak Kurumun internet sitesinde belirtilen eksikliklerin başvuru sahibi
tarafından başvuru süresi dolmadan önce Kurum kayıtlarına girecek şekilde
tamamlanması ve eksikliklerin giderilmesine yönelik dilekçelerde bu hususların
açıkça belirtilmesi gerekmektedir.
(3) Yapılan inceleme sonucunda başvurunun şekil unsurlarına aykırı
olmadığının tespit edilmesi durumunda, şikayetin esasının incelenmesine
geçilerek idareden gerekli görülen bilgi ve belgeler veya ihale işlem dosyası
istenilir. Kanunun 53 üncü maddesinin (b) fıkrasında yer alan "Kurum,
görevlerinin yerine getirilmesinde resmi ve özel bütün kurum, kuruluş ve
kişilerden belge, bilgi ve görüş isteyebilir. Belge, bilgi ve görüşlerin
istenilen süre içinde verilmesi zorunludur." hükmü gereğince Kurum tarafından
istenilen bilgi ve belge veya ihale işlem dosyasının, ihale yetkilisince veya
görevlendireceği memur tarafından "aslı gibidir" onaylı ve imzalı suretlerinin
dizi pusulasıyla birlikte belirtilen süre içinde gönderilmesi zorunludur.
(4) Uygulamada idareler tarafından ihale işlem dosyalarının
asıllarının gönderildiği görülmekte olup, ihale işlemlerinin mümkün olan en kısa
sürede tamamlanmasını ve gerekli görülen bilgi ve belgeler veya ihale işlem
dosyasının bir nüshasının Kurumda saklanmasını teminen belge asılları yerine
onaylı suretlerin gönderilmesi gerekmektedir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İtirazen ?ikayet Üzerine Alınan Kararlar ve
Sonuçları
Kurul tarafından alınacak kararlar
MADDE 15 –
(1) Başvuruda Yönetmeliğin 16 ncı maddesinde belirtilen ön inceleme konuları
bakımından bir aykırılığın tespit edilmesi halinde 17 nci maddenin birinci
fıkrası çerçevesinde başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip
incelemeyeceğine karar verilir.
(2) İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına karar
verilmesi veya başvurunun Kurumun görev alanında bulunmadığının tespiti halinde
Kurul tarafından Yönetmeliğin 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına karar verilir.
(3) İtirazen şikayet başvurusundan vazgeçilmesi halinde, Kurul
tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip
incelenmeyeceğine karar verilir.
İhale sürecine ilişkin kararlar ve
sonuçları
MADDE16 –
(1) İtirazen şikayet başvurusu üzerine esas incelemeye geçilen hallerde
aşağıdaki hususlara uyulur:
a) Kurul tarafından ihale sürecinin durdurulmasına karar verilir
ise; ihale sürecinin durdurulmasına karar verildiği tarihten itibaren idarece
bütün ihale işlemleri durdurulur.
b) Kurul tarafından ihale sürecinin durdurulmamasına karar verilir
ise; Kurumca başvuru sonuçlandırılıp nihai karar bildirilinceye kadar, idareler
sözleşme imzalanması dışındaki ihale işlemlerinin gereğini yerine getirir, ancak
sözleşme imzalayamaz.
(2) Kurul tarafından ihale veya son başvuru tarihinden önce ihale
sürecinin durdurulmasına karar verilmesi halinde, idare tarafından ihale veya
son başvuru saatine kadar verilecek olan teklif zarfları alınarak, Kanunun 36
ncı maddesine uygun şekilde birinci oturum tamamlanır ve bundan sonraki bütün
ihale işlemleri durdurulur. Ayrıca isteklilerce verilmiş olan tekliflerin
Kurulun nihai kararı sonrasına kadar güvenli bir şekilde saklanması için gerekli
tedbirler idarelerce alınır.
(3) Kısmi teklife açık olan ihalelere yönelik itirazen şikayet
başvurularında, Kurum tarafından başvuruya konu kısmın/kalemin veya grubun ihale
sürecinin durdurulması halinde, ihale sürecinin durdurulmasına karar verildiği
tarihten itibaren idarece başvuruya konu kısmın/kalemin veya grubun bütün ihale
işlemleri durdurulur, ihale sürecinin durdurulmadığı hallerde Kurumca başvuru
sonuçlandırılıp nihai karar bildirilinceye kadar, başvuruya konu kısmın/kalemin
veya grubun sözleşme imzalanması dışındaki ihale işlemlerinin gereği yerine
getirilir, ancak sözleşme imzalanamaz.
(4) Kısmi teklife açık olan ihalelerde şikayet başvurusuna konu
edilmemiş diğer kısım/kalem veya grup yönünden ise Kanunun 41 ve 42 nci
maddesinde öngörülen sürelere uyularak sözleşme imzalanabilir.
İvedilik ve kamu yararı bulunması
nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi kararı üzerine yapılan başvurular
MADDE 17 –
(1) İvedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam
edilmesine ilişkin kararın gerekçelerinin Kurul tarafından uygun bulunması
halinde, ihale süreci durdurularak itirazen şikayet başvurusu öncelikle
incelenilir. Bu durumda ihale sürecinin durdurulmuş olması nedeniyle sözleşme
imzalanamaz.
(2) İvedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine
devam edilmesine ilişkin kararın gerekçelerinin Kurul tarafından uygun
bulunmaması halinde ise, ihale işlemlerine devam edilmesi kararı ortadan
kaldırıldığından, bu durumda Yönetmeliğin 18 inci maddesinde yer alan düzenleme
çerçevesinde Kurul tarafından ihale sürecinin durdurulup durdurulmayacağına
karar verilir. Kurul tarafından ihale sürecinin durdurulmasına karar verilmesi
halinde karar tarihinden itibaren idarece bütün ihale işlemleri durdurulur.
Kurul tarafından ihale sürecinin durdurulmadığı hallerde ise Kurum tarafından
verilen nihai karar bildirilinceye kadar, sözleşme imzalanması dışındaki ihale
işlemlerinin gereği yerine getirilir, ancak sözleşme imzalanamaz.
Esas inceleme sonucunda Kurul
tarafından verilecek nihai kararlar
MADDE 18 –
(1) İtirazen şikayet başvurusu üzerine yapılacak esas inceleme sonucunda Kurul
tarafından aşağıdaki kararlardan biri verilir:
a) İtirazen şikayet konusunun idare tarafından düzeltme yapılması
yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek
bulunmayacak durumlarda düzeltici işlemin belirlenmesine,
b) İtirazen şikayet konusunun ihale sürecinin devam etmesine engel
oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilmeyecek şekilde Kanuna ve ilgili
mevzuata aykırı bir durumun tespit edilmesi halinde ihale işlemlerinin iptaline,
c) İtirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
karar verilir.
(2) Kurul gerekli gördüğü takdirde, ayrıca tespit edilen
aykırılıklarla ilgili olarak idari ve/veya cezai yönleriyle gereği yapılmak
üzere ilgili idarelere bildirilmesine ve/veya Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç
duyurusunda bulunulmasına karar verebilir.
(3) İhalelere karşı yapılan itirazen şikayet başvurularının
incelenmesinde, Kurul tarafından gerekli görülen durumlarda tarafların ve
gerekli görülecek diğer ilgililerin dinlenmesine karar verilebilir. Taraf veya
ilgililerin dinleme hususundaki taleplerinin kabulü Kurulun kararına bağlıdır.
Dinlemeye karar verilmesi halinde Kurul tarafından belli bir gün belirlenerek
taraflara ve ilgililere bildirilir.
BE?İNCİ BÖLÜM
İddiaların İncelenmesi ve Sonuçları
İddiaların incelenmesi
MADDE19 –
(1) İddiaların incelenmesi, 4734 sayılı Kanun kapsamında gerçekleştirilen
ihalelerde Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık bulunduğu iddialarıyla
Kuruma ulaşan yazılı başvurular, kamuoyuna yansıyan somut ve ciddi nitelikteki
ihale mevzuatına aykırılık iddiaları ve itirazen şikayet başvurularına ilişkin
olarak Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca ya da itirazen
şikayet başvurusundan vazgeçilmesi hallerinde Kurul tarafından iddiaların
incelenmesine geçilmesi kararı üzerine yapılan incelemeyi ifade eder.
"(2) İddiaların incelenmesine geçilmesine karar verilmesi halinde
inceleme iddialarla sınırlı olarak yapılır.
(3) Yazılı başvurular ile kamuoyuna yansıyan somut ve ciddi
nitelikteki ihale mevzuatına aykırılık iddialarından incelenmesi uygun
görülenlerle ilgili olarak, başvuru sahibinin başvuru ehliyetine sahip olup
olmadığına ilişkin bilgiler ile gerekli görülen diğer belgeler ilgili idareden
istenilir. Aynı yazıda, sözleşme imzalanmamış ise faks iletisinin idareye
ulaştığı tarihten itibaren başvuruya ilişkin Kurul tarafından nihai karar
verilinceye kadar sözleşmenin imzalanamayacağı ve yazı ekinde gönderilen formun
doldurularak Kuruma gönderilmesi gerektiği hususu belirtilir."
İddiaların incelenmesinin kabul
koşulları
MADDE20 –
(1) Yönetmeliğin 22 nci maddesinde, iddiaların incelenmesinin kabul koşulları
düzenlenmiş olup, iddiaların incelenmesine Kurul tarafından karar verilebilmesi
için sırasıyla;
a) Başvuruda ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin gösterilmesi,
b) Başvuruda Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık
iddiaların somut ve ciddi nitelikte olması,
Bu haberin geldigi yer: Imar Hukukcusu
http://www.imarhukukcusu.com
Bu haber icin adres:
http://www.imarhukukcusu.com/modules.php?name=News&file=article&sid=1400