Organize
sanayi bölgesine ait olan, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından onanlanan ve
il idare kurul kararı ile tekemül ederek yürürlüğe giren imar planlarının iptali
istemiyle açılan davaların çözümünün idare mahkemesinin görev alanı içinde
bulunduğu hk.
Danıştay
Altıncı Dairesinin 6.2.2007 gün ve E:2007/279, K:2007/550 sayılı kararı.
Dairesi
Karar Yılı
Karar No
Esas Yılı
Esas No
Karar
Tarihi
ALTINCI
DAİRE
2007
550
2007
279
06/02/2007
KARAR METNİ
Organize
sanayi bölgesine ait olan, sanayi ve ticaret bakanlığı tarafından onanlanan ve
il idare kurul kararı ile tekemül ederek yürürlüğe giren imar planlarının iptali
istemiyle açılan davaların çözümünün idare mahkemesinin görev alanı içinde
bulunduğu hk.
Danıştay
Altıncı Dairesinin 6.2.2007 gün ve E:2007/279, K:2007/550 sayılı kararı.
Davacı : Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı
Vekili : Av. ? - Av. ?)
Davalılar : 1-Sanayi ve Ticaret Bakanlığı - ANKARA
2-Mersin Valiliği
Davanın Özeti : Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından 19.9.2006 gününde
onaylanan, Mersin Valiliği İl İdare Kurulu'nun 27.9.2006 günlü, 2004/2472 sayılı
kararı ile yürürlüğe giren, Mersin - Tarsus Organize Sanayi Bölgesine ait 1/5000
ölçekli nazım imar planının ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının, bu
işlemlere yapılan itirazın reddine ilişkin 6.12.2006 günlü, 12878 sayılı;
7.12.2006 günlü, 12934 sayılı işlemlerin iptali istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakimi Leyla Kodakoğlu'nun raporu
ile dosyadaki belgeler 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi
uyarınca incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından 19.9.2006 gününde onaylanan, Mersin
Valiliği İl İdare Kurulu'nun 27.9.2006 günlü, 2004/2472 sayılı kararı ile
yürürlüğe giren, Mersin - Tarsus Organize Sanayi Bölgesine ait 1/5000 ölçekli
nazım imar planının ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının, bu işlemlere
yapılan itirazın reddine ilişkin 6.12.2006 günlü, 12878 sayılı; 7.12.2006 günlü,
12934 sayılı işlemlerin iptali istemiyle açılmıştır.
2576 sayılı Kanunun 5. maddesinde İdare Mahkemelerinin, Danıştay'da çözümlenecek
olanlar dışındaki davalara bakacağı açıklanmış ve 2575 sayılı Danıştay Kanununun
24. maddesinde ilk derece mahkemesi olarak Danıştay'da görülecek davalar
sayılmıştır.
2577 sayılı Yasanın 34. maddesinde ise imar, kamulaştırma,
yıkım,
işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın
uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin
idari davalarda yetkili mahkemenin taşınmaz malların bulunduğu yerdeki idare
mahkemesi olduğu belirtilmiştir.
Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 4. maddesinde, " OSB sınırları içerisinde
yapılacak mevzii imar ve parselasyon planları ve değişiklikleri, OSB tarafından
yönetmeliğe uygun olarak hazırlanır ve Bakanlğın onayına sunularak İl İdare
Kurulu kararı ile yürürlüğe girer. Onaylı OSB imar planları ilgili kurumlara
bilgi için gönderilir." hükmü yer almaktadır.
Anılan kurallar uyarınca, organize sanayi bölgesinin sınırları içerisinde
yapılan dava konusu planların il idare kurulu kararı ile tekemmül ederek
yürürlüğe giren plan niteliği taşıdığı ve bu planlar ile planlara yapılan
itirazın reddine ilişkin işlemlerin iptali istemiyle açılan davanın 2575 sayılı
Kanunun 24. maddesi kapsamında Danıştay'da ilk derece mahkemesi olarak
incelenemeyeceği sonucuna varılmıştır.
Bu durumda, il idare kurulu kararı ile tekemmül ederek yürürlüğe giren imar
planlarının ve bu planlara yapılan itirazın reddine ilişkin işlemin iptali
istemiyle açılan imar mevzuatı ile ilgili bu davanın çözümü, yukarıda açıklanan
yasa hükümleri gereğince Mersin İdare Mahkemesinin görev alanı içinde
bulunduğundan, Danıştay'da açılan bu davanın 2577 sayılı Yasanın 15/1-a maddesi
uyarınca görev yönünden reddine ve dosyanın Mersin İdare Mahkemesi Başkanlığı'na
gönderilmesine 6.2.2007 gününde oybirliğiyle karar verildi.