Eğitim tesisi kapsamında olan "kreş alanının" imar planında "özel eğitim tesisi alanı" olarak düzenlenmesinin mümkün olduğu hk.

Danıştay Altıncı Dairesinin 8.11.2006 gün ve E:2004/5118, K:2006/5056 sayılı kararı.  

Dairesi

Karar Yılı

Karar No

Esas Yılı

Esas No

Karar Tarihi

ALTINCI DAİRE

2006

5056

2004

5118

08/11/2006

KARAR METNİ

Eğitim tesisi kapsamında olan "kreş alanının" imar planında "özel eğitim tesisi alanı" olarak düzenlenmesinin mümkün olduğu hk.

Danıştay Altıncı Dairesinin 8.11.2006 gün ve E:2004/5118, K:2006/5056 sayılı kararı.

Temyiz İsteminde Bulunan : ?
Vekili : Av?., Av. ?
Karşı Taraf : Beşiktaş Belediye Başkanlığı - İSTANBUL
Vekili : Av. ?
İstemin Özeti :İstanbul 5. İdare Mahkemesinin 30.1.2004 günlü, E:2002/1480, K:2004/130 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi ?ule Tataroğlu'nun Düşüncesi : Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik'in Ek-1.maddesinde yer alan; özel sağlık ve özel eğitim tesisi alanlarının (Ek-1a) ve (Ek-1e)de belirtilen alan büyüklüklerinin altına düşülmemek kaydıyla imar planı kararıyla ayrılabileceği kuralı uyarınca, eğitim tesisi kapsamında olan kreş alanının imar planında özel eğitim tesisi alanı olarak düzenlenmesi mümkün olduğundan mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Tülin Özgenç'in Düşüncesi : Beşiktaş,Rumelihisarı Mahallesi, ? pafta,? ada, ? parsel sayılı taşınmaza imar durumu verilmesi istemi ile yapılan başvurunun reddine ilişkin işlem ile dayanağı plan notundaki "söz konusu kreş alanı kamu eliyle yapılacaktır,özel kreş olarak yapılamaz" ifadesinin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki idare mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik'in Ek-1.maddesinde; özel sağlık ve özel eğitim tesisi alanlarının (Ek-1a) ve (Ek-1e)de belirtilen alan büyüklüklerinin altına düşülmemek kaydıyla imar planı kararıyla ayrılabileceği,hükmü getirilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden,davacının maliki olduğu taşınmazın 1976 tarihinde onaylanan mevzii plan tadilatı ile kreş alanı olarak ayrıldığı,davacının anılan taşınmazda özel kreş yapmak için imar durumu verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun,söz konusu kreş alanının kamu izni ile yapılacağı; özel kreş alanı olarak yapılamayacağından bahisle reddi üzerine iş bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Anılan Yönetmelik hükmü uyarınca,eğitim tesisi kapsamında olan kreş alanının imar planında özel eğitim tesisi alanı olarak düzenlenmesi,mümkün olduğundan,söz konusu kreş alanının kamu eli ile yapılacağından bahisle istemin reddinde ve dayanağı plan notunda hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenle,temyiz isteminin kabulü ile aksi yönde verilen temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, İstanbul, Beşiktaş, Rumelihisarı Mahallesi, ? pafta, ? ada, ? parsel sayılı taşınmaza imar durumu verilmemesine ilişkin, 16.8.2002 günlü, 2371 sayılı işlemle dayanağı plan notunun iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, planda kreş alanına ayrılan taşınmazda özel kreş yapmak amacıyla imar durumu istenildiği, söz konusu kreş alanının kamu eliyle yapılacağı, özel kreş alanı yapılamayacağından bahisle istemin reddedildiği, imar mevzuatında "kreş" umumi tesislere ayrılan alanlar arasında sayıldığından, plandaki amacına uygun olarak kamu eli ile yapılmasının kamu hizmetinin faydalananlara eşit paylaştırılmasını sağlayacağı, bu amaca yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı vekillerince temyiz edilmiştir.
Uyuşmazlıkta, davacının maliki olduğu,ve 22.10.1976 tarihinde onaylanan mevzii imar planı tadilatı ile kreş alanı olarak ayrılan taşınmazda özel kreş yapmak için imar durumu verilmesi istemiyle yapılan başvurunun; söz konusu kreş alanının kamu izni ile yapılacağı; özel kreş alanı olarak yapılamayacağından bahisle reddine ilişkin işlem ile dayanağı imar planında yer alan ve "Söz konusu kreş alanı kamu eliyle yapılacaktır,özel kreş olarak yapılamaz" şeklindeki plan notunun iptali istenilmektedir.
Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik'in Ek-1.maddesinde; özel sağlık ve özel eğitim tesisi alanlarının (Ek-1a) ve (Ek-1e)de belirtilen alan büyüklüklerinin altına düşülmemek kaydıyla imar planı kararıyla ayrılabileceği kuralına yer verilmiştir.
Kreş alanlarının eğitim tesisi alanı kapsamında değerlendirilmeleri gerekeceği mevzuat gereğidir.
Yukarıda içeriği yazılı Yönetmelik hükmü uyarınca, eğitim tesisi kapsamında olan kreş alanının imar planında özel eğitim tesisi alanı olarak düzenlenmesi mümkündür.
Bu durumda,kreş alanının kamu eli ile yapılacağından bahisle imar durumu verilmesi isteminin reddi yolundaki işlemde ve dayanağı plan notunda hukuka uyarlık bulunmadığından mahkeme kararında isabet görülmemiştir..
Açıklanan nedenlerle İstanbul 5. İdare Mahkemesinin 30.1.2004 günlü, E:2002/1480, K:2004/130 sayılı kararının BOZULMASINA, 20,60 YTL. karar harcı ile fazladan yatırılan 15,30 YTL harcın temyiz isteminde bulunana iadesine, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 8.11.2006 gününde oybirliğiyle karar verildi.