D. Altıncı D’nin 27.12.2004 gün ve
E: 2003-2646 K: 2004/7050 s.k.
Kararın
Özeti
Plan
değişikliği yapılması istemiyle yapılan başvurunun belediye meclisince, ifraz ve
tevhid yapılması istemiyle yapılan başvurunun ise belediye encümenince
incelenerek karara bağlanması gerektiği, davacı tarafından imar planı
değişikliği istemli başvurunun belediye meclisince incelenerek karar verilmesi
sonrasında mevcut plan ve değişiklik isteminin birlikte değerlendirilmesi mümkün
olduğundan, davacının plan değişikliği istemli başvurusunun yetkili belediye
meclisince karara bağlanmayarak belediye başkanlığı işlemiyle reddedilmesi
karşısında imar planı değişikliği istemine konu imar planının bu aşamada
incelenme olanağı bulunmadığı hk.
Dava, davacılara ait Diyarbakır ili,
... Mahallesi, ... pafta, ... sayılı parselin bulunduğu alanda imar planı
değişikliği ve buna bağlı olarak ifraz ve tevhid işlemlerinin yapılması
yolundaki başvurunun reddine ilişkin ... günlü, ... sayılı belediye başkanlığı
işlemi ile sözkonusu taşınmazlara ait imar planının iptali istemiyle açılmış,
İdare Mahkemesince, yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda
düzenlenen raporla, dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte
değerlendirilmesinden, uyuşmazlık konusu taşınmazların büyük kısmının nazım ve
uygulama imar planlarında yeşil alan, okul ve oyun alanında, küçük bir kısmının
da konut alanında kaldığı, oyun alanı ve park kullanımlarının bölge için gerekli
olduğu, yeşil alanda herhangi bir şekilde küçültme yapılmasının mevzuata aykırı
olacağı, konum ve tasarım açısından planlama kararının yerinde olduğu
anlaşıldığından, dava konusu işlemlerde mevzuata aykırılık bulunmadığı
gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacılar tarafından
temyiz edilmiştir.
3194 sayılı İmar Kanununun 8/b
maddesinde nazım ve uyugulama imar planlarının belediye meclislerince
onaylanarak yürürlüğe gireceği, onaylanmış planlarda yapılacak değişikliğinde
aynı usule tabi olduğu, anılan Yasanın 16. maddesinde de, tevhid ve ifraz
işlemlerinin belediye encümenince yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Bakılan uyuşmazlıkta, davacıların taşınmazlarına ait imar planında değişiklik
yapılarak, ifraz ve tevhid yapılması istemiyle yaptıkları başvuru bu konuda
karar vermeye yetkili belediye meclisine ve belediye encümenine intikal
ettirilmeksizin ... günlü, ... sayılı belediye başkanlığı işlemiyle
reddedildiğinden dava konusu işlemde bu yönüyle mevzuata uyarlık
bulunmamaktadır.
Uyuşmazlığın, davacılara ait
taşınmaza ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planının iptali istemine gelince;
2577 sayılı Yasanın 10. maddesi uyarınca ilgilisi tarafından imar planı
değişikliği istemiyle yapılan başvurunun, imar planı değişikliği isteminin
yetkili organlarca reddi üzerine dava açma süresi içerisinde hem imar planı
değişikliği isteminin reddi işlemine hem de imar planı değişikliği istemine konu
imar planına karşı birlikte dava açılması durumunda, her iki işlemin birlikte
incelenerek karara bağlanması, imar planı değişikliği isteminin yetkili
organlarca görüşülerek karara bağlanmaması halinde ise ancak usulüne uygun
şekilde karar oluşması üzerine bu işlemle birlikte imar planı değişikliği
istemine konu imar planının esasının incelenmesi mümkündür.
Dosyanın incelenmesinden, dava konusu
imar planının Diyarbakır belediye meclisinin 5.2.1993 günlü, 1 sayılı kararı ile
kabul edilerek bir ay süreyle ilan edildiği davacı tarafından, son ilan
tarihinden itibaren altmış gün içinde dava açılmadığı ve anılan planın bir
uygulama işleminin de bulunmadığı, ancak taşınmazlara ait imar planında
değişiklik yapılması isteminin belediye başkanlığınca reddi yolundaki ... günlü,
... sayılı işlemi üzerine her iki işlemin birlikte iptali istemiyle 16.5.2001
gününde bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda yukarıda yapılan
açıklamalar doğrultusunda, davacı tarafından imar planı değişikliği istemli
başvurunun belediye meclisince incelenerek karar verilmesi sonrasında mevcut
plan ve değişiklik isteminin birlikte değerlendirilmesi mümkün olduğundan,
olayda ise, davacının plan değişikliği istemli başvurusunun yetkili belediye
meclisince karara bağlanmayarak belediye başkanlığı işlemiyle reddedilmesi
karşısında imar planı değişikliği istemine konu imar planının bu aşamada
incelenme olanağı bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; … kararının
BOZULMASINA.