|
YEREL HUKUK E?İTİM
ve DANI?MANLIK DERNE?İ
1.YEREL İMAR KONGRESİ SONUÇ BİLDİRGESİ
(23 -27 MAYIS 2008 GÖYNÜK / ANTALYA)
Derneğimizce 23-27 MAYIS 2008 tarihlerinde
Göynük/ANTALYA’da düzenlenen 1.YEREL İMAR KONGRESİ tamamlanmıştır.
Kongremize Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Müsteşarı Sayın Sabri Özkan ERBAKAN’ın
da teşrifleriyle, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama
Genel Müdürü Sayın Dr.Hami YILDIRIM, Yapı İşleri Genel Müdürü Sayın Sefer AKKAYA,
Bölge İdare Mahkemesi Emekli Başkanı Sayın Celal KARAVELİO?LU, Adalet Bakanlığı
Tetkik Hakimi Sayın Cafer ERGEN, Antalya Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Bölge Kurulu Müdür Vekili Sayın Melike GÜL ve Derneğimiz Başkanı Av.Veli
BÖKE’nin konuşmacı; 90 değişik Belediye ve İl Özel İdaremiz, TOKİ, OSB’ler,
Meslek Odası Temsilcileri ile özel sektörden çok sayıda imar uygulayıcılarının
katılımıyla gerçekleştirilmiştir.
Konuşmacılar ve ilk kez kongremizden uygulanan “Serbest Kürsü” yöntemi ile
katılımcılar İmar Mevzuatının dünü, bugünü ve yarınını irdeleyerek gerek teknik
ve gerekse de hukuki yönden mevzuat içerisinde karşılaşılan ve karşılaşılması
muhtemel olan sorunlara dikkat çekmişlerdir.
Üzerinde durulan konular özetle;
-
Türkiye’de İmar hareketleri,
-
İmar planlamalarında ortaya çıkan sorun ve hukuki
çözüm önerileri,
-
Yapı kalitesi ve sağlıklı yapılaşmanın önündeki
engeller,
-
Kültür ve Tabiat Varlıklarının Kentsel planlamaya
etkisi,
-
Arsa ve arazi parselasyonunda ortaya çıkan hukuki
sorunlar ve çözüm önerileri,
-
İmar uygulamalarında karşılaşılan sorunlar ve imar
mevzuatının geleceği,
-
Kaçak yapı ile mücadelede ortaya çıkan hukuki
sorunlar ve özüm önerileri ile
-
İmar ve planlama ve uygulamalarında ortaya çıkan
teknik sorunlar ve çözüm önerileri
Ayrıntılı bilgi için
Yerel Hukuk Org ziyaret
edilebilir.
şeklindedir.
Kongre seçilmiş olan Bekirpaşa Belediyesi Başkan Yardımcısı Ramazan HAS, Bursa
İl Özel İdaresi İmar ve ?ehircilik Daire Başkanı Yusuf ?EREMET, İskenderun
Demir-Çelik Fabrikası Hukuk Müşaviri Av.Atsız Afşin YILMAZ Divan, sunumları ve
ileri sürülen görüşleri büyük bir dikkatle takip etmiş ve aynı titizlilikle not
alarak aşağıdaki sonuçlara ulaşılmış olduğunu tespit etmiştir:
-
Türkiye’deki sorunlarının ulusal bazda en geniş
katılımla ve imarın bütün aktörleri bir araya getirilerek, uygar dünya
uygulamalarının da örnek alınması suretiyle bir an evvel ele alınması,
-
İmar uygulamaları ile ilgili 70 ayrı Kanun 32
değişik Kamu Kurumuna yetki tanımakta olup bu yetki karmaşasının giderilerek
Mevzuatın vakit geçirmeksizin sadeleştirilmesi, net ve anlaşılır cümlelerden
oluşması yoruma dayalı cümlelerden kaçınılması, günün koşullarına ve
teknolojisine göre düzenlenerek uygulanabilirliğinin sağlanması,
-
Çok sayıda kamu kurum ve kuruluşunun imar planı
onama erkini elinde bulundurması, planlama çatışması ve kirliliğini
doğurduğundan; üst ölçekteki planların Ülke genelinde tek bir merkezde
toplanmasının planlamanın birlik ve bütünlüğü açısından sağlıklı olacağı;
mevzuatta ve uygulamada ortaya çıkan “kurumsal bencilliğin” önüne geçilmesi,
-
Ülke genelinde plansız bölgenin kalmaması için
acilen tedbir alınması ve biran önce toprağın kullanımının tanımlanması
açısından çevre düzeni planlarının gecikmeksizin her karesinin planlanarak
tamamlanması,
-
Yerel yönetimlerle merkezi yönetim arasındaki
kopukluğun ve uyuşmazlığın giderilmesi ile merkezi yönetimle yerel
yönetimlerin imar uygulamalarında paralel işlemler yapması konusunda gerekli
tedbirlerin alınması, yerel yönetimdeki imar hareketlerinin merkezi yönetim
ile desteklenmesi,
-
İmar planlarının idari sınırlarla tanımlanması
değil, o bölge ya da o şehrin sınırları içerisindeki tüm planlarının
birlikteliğinin sağlanması,
-
İmar konusunda çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarına
tanınan özerkliklerin kaldırılması ya da disipline edilmesi,
-
Hemşehrilik bilincinin halka kazandırılması
-
İmar konusunun ana hatlarının tüm uygulayıcılar
tarafından aynı ruhla algılanmasının sağlanması,
-
Yargılayıcı olmaktan çok, eğitici ve yol gösterici
nitelikteki kurumsal denetimlerin daha sık yapılması,
-
Kamu kurum ve kuruluşlarındaki imar
uygulayıcıların periyodik aralıklarla eğitime tabi tutulması; yapılan
değişiklik ve yeniliklerden haberdar olmasını sağlayacak bilgi-iletişim
ağının kurulması, tüm kurum, kuruluş ve belediyelerin imar konusunda
otomasyona geçilmesinin sağlanması,
-
İdari yargıda mevzuatında değişiklik yapılarak,
“İmar İhtisas Mahkemeleri”nin kurulması, özel ve seri bir yargılama usulünün
tesisi için gerekli düzenlemelerin yapılmasının sağlanması; imar konusunda
uzmanlaştırılmış yargıçların bu davalarda görev almalarının adaleti sağlama
yolunda isabetli bir seçim olacağı,
-
Kaçak yapı ya da ruhsata aykırı eklentinin daha
yapılırken önlenmesi için düzenlemelerin tesis edilmesi; ruhsat alma
prosedürünün basitleştirilmesi ve maddi külfetinin ruhsat almamaya
değmeyecek şekilde azaltılması; dar gelirliler için sosyal konut
kazandırılmasına hızla devam edilmesi,
-
Yapı ile ilgili sorumluluk kıstaslarının
belirlenmesi, oranlanması, riskin dağıtılması ve kademelendirilmesi
gerekmektedir,
-
İmar planlarındaki keyfi uygulama ve
değiştirmelere ağır yaptırımlar getirilmeli bu yaptırımların tavizsiz
uygulanmasının kanun maddeleri ile sağlanması ve bu hususta karar
vericilerin sorumlu kılınmasına yönelik düzenlemelerin yapılması,
-
Kurumlar talebe bağımlı bir çalışma sistemiyle
değil önceden görme ve proje oluşturma odaklı, hedef belirleyen ve
yönlendiren rolü oynaması,
-
Yapı stokunun biran önce elden geçirilmesinin
sağlanması ve kayıt altına alınması, yapılarda gerekli görülenlerin hızlı
bir şekilde güçlendirmesinin teminin sağlanması,
-
Coğrafi kent bilgi sistemlerinin bütün belediye ve
il özel idarelerinde yaygınlaştırılmasına yönelik teşvik, teknik destek ve
mali yardımların arttırılması ve “ulusal imar bilgi ağı”nın kurulması,
-
?ehirlerin ana karakterlerinin belirlenerek
(sanayi, turizm, kültür vs) imar hareketlerine buna göre yön verilmesi ve
şehrin gelecekte kazanacağı vizyon dikkate alınarak planlama yapılması,
-
İmar planında kamusal alanlar olarak planlanan
yerler hakkında uygulanan kısıtlılıkla ilgili kriterlerin ve uygulama
etaplarının yasal bir zemine oturtulması,
-
12 EKİM 2004 tarihinden önce yapılan ruhsatsız
yapıların imar kanunu hükümlerine göre cezayı müeyyide ve yıkım kararı
alınmamış olanların belirsizlik ve atıl durumdan kurtarılması için; 2006
yılında yapılan ikametgaha bağlı numarataj çalışmaları baz alınarak, söz
konusu binalara elektrik, su bağlanması ile işyeri açma ve çalışma
ruhsatının verilmesi işlemlerinin yasal yoldan çözüme kavuşturulması,
-
5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununda
Büyükşehir Belediyelerine tanınan ve bizce de gerekli olan “İmar Denetim
Yetkisi” yeniden ele alınmalı ve ilçe belediyeleriyle yaşanılan gereksiz
zıtlaşmaların önüne geçilecek yasal tedbirlerin alınması,
-
Orman alanlarının mutlak suretle korunması, ancak
orman vasfını yitirmiş yerlerde, rant avcılarına prim verilmeden ve orman
alanlarının talanına müsamaha gösterilmeden, mağduriyet yaşayan iyiniyetli
vatandaşlarımızın mülkiyet sorunun çözümünde bir orta yolun bulunması,
-
Arsa ve arazi düzenlemelerinde “Değer Esaslı
Yönteme Geçiş Projesi”nin bir an evvel hayata geçirilmesi,
Gerekmektedir.
Sizlerin ve Kamuoyunun bilgilerine saygıyla sunarız.
1.Yerel İmar
Kongresi Adına
Av.Veli BÖKE
YEREL HUKUK E?İTİM
ve DANI?MANLIK DERNE?İ
YÖNETİM KURULU
BA?KANI
|
|
|
|
| |
|
Ortalama Puan: 0 Toplam Oy: 0
|
|
|
|