T.C.
BAYINDIRLIK VE
İSKAN BAKANLI?I
Teknik Araştırma
ve Uygulama Genel Müdürlüğü
Dosya :
Sayı : B.09.0.TAU.0.17.00.00
Konu : İmar Planlarında Yapı Yüksekliği
ve Kat Adedinin Belirlenmesi
G E N E L G E
2006/13
İlgi : 06.07.2004 tarih ve
1628-7815 sayılı Genelgemiz.
İlgi
Genelgede ; “Fiziksel planlara altlık teşkil eden jeolojik, jeoteknik ve
jeofizik etüt raporlarda sadece zeminin litolojik özellikleri ve dayanım gücü
belirtilmek suretiyle tedbir ve önerilerin açıklanması gerekmekte olup, bu
raporlarda kat adetlerinin belirtilmemesi gerekmektedir. Yoğunluk ve bu
doğrultuda oluşturulacak yapı yükseklikleri ve kat adetleri ancak imar planı
kararları ile belirlenebilecek olup …” ifadesinin Valilik ve Belediyelerden
gelen yazı ve uygulamalara bakıldığında, başta Afet işleri Genel Müdürlüğü olmak
üzere ilgili kurum ve kuruluşlardan da gelen uyarı ve öneriler de dikkate
alındığında, yeteri kadar anlaşılamadığı, uygulamalarda farklılık olduğu,
telafisi mümkün olmayan uygulamalara yol açabileceği anlaşıldığı için ilgi
Genelgeye açıklık getirilmesi gereği ortaya çıkmıştır.
İlgi Genelgenin
uygulanmasında aşağıda belirtilen hususların önemle yerine getirilmesi
gerekmektedir.
a)
Fiziksel planlara altlık teşkil eden jeolojik, jeotoknik ve jeofizik etüt
raporlar, sadece zeminin litolojik özellikleri ve dayanım gücünü belirlemek
amacıyla değil ; 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Nedeniyle alınacak
Tedbirler ve Yapılacak Yardımlara Dair Kanun’da tanımlı tüm doğal afet
tehlikelerini değerlendirmek, litolojik birimlerin ve yapısal unsurların konum
ve davranış şekillerini belirlemek, jeolojik-jeotoknik-jeofizik tüm yerbilimsel
verileri elde etmek, bu verilerin bölgesel olarak değerlendirilmesi sonucunda,
gerekiyorsa teknik gerekçelere bağlı olarak her türlü önlem ve öneriyi
tanımlayarak, düzenli ve sağlıklı planlamaya altlık ve esas oluşturması amacıyla
yapılmakta ve yapılmalıdır.
b)
Her tür ve ölçekte plan yapma, yaptırma ve onaylama yetkisine sahip tüm
kurum ve kuruluşlar, planlanacak alana ait jeolojik-jeoteknik etüt raporları
hazırlanmadan ve ilgili kurum tarafından onaylanmadan plan yapamaz, yaptıramaz
ve onaylayamaz.
c)
Mevcut onaylı imar planı olan alanlarda, plana esas jeolojik-jeoteknik
etüt raporları yenilenmeden ve ilgili kurum tarafından onaylanmadan yoğunluk ve
kat yüksekliği arttırıcı imar planı revizyonu yapılamaz.
d)
Yoğunluk ve kat yüksekliği arttırmak amacıyla hazırlanacak imar planına
esas yeni jeolojik-jeoteknik etüt raporlarının bir önceki çalışmadan daha
detaylı, daha fazla veri, yorum, önlem ve öneri içermesi gerekmektedir.
e)
Onaylı imar planı olan alanlarda bahse konu etüt raporları
güncellendikten sonra, imar planlarında revizyona gidilerek kat artırımı gündeme
gelmesi halinde, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik’e göre yoğunluk
artırımı söz konusu olacağı için öncelikle gerekli teknik-sosyal altyapı
alanlarının imar planında belirlenmesi gerekmektedir.
f)
İmar planlarında, yoğunluk ve bu doğrultuda oluşturulacak yapı
yükseklikleri ve kat adetleri genel olarak imar planı kararları ile
belirlenecektir. Ancak, alandaki doğal afet tehlikeleri ve yerel zemin
koşullarının gereklilikleri nedeniyle, alana ait jeolojik-jeoteknik etüt
raporlarının sonucunda belirlenmiş Önlemli Alanlarda, kütlesel yoğunluk (alanda
inşa edilecek yapıların arazideki yoğunluk dağılımı) ve kat yüksekliği önerileri
getirilebilir. Bu öneriler imar planı yapımı ve onayında dikkate alınmalıdır.
g)
Alana ait jeolojik-jeoteknik etüt raporu sonuçlarına göre getirilmiş olan
kütlesel yoğunluk ve kat yüksekliği önerileri yerine, ilgili kurum tarafından
onaylanan, bir önceki çalışmadan daha ayrıntılı olarak hazırlanmış, daha fazla
veri, yorum, önlem-öneri ve proje içeren çalışmalar sonucunda yeni öneriler
getirilebilir.
h)
Bina statik projesine esas olmak üzere hazırlanan parsel bazında zemin
etüt raporlarının sonuçlarına göre yoğunluk ve kat yüksekliği artırımına yönelik
plan revizyonu yapılamaz.
Faruk Nafız ÖZAK
Bakan